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此时，王莽已经整整五十三岁了。他深感时不我待：如果再不动手，只怕今生再也没有机会了。必须马上动手！王莽的性子有点急，一旦决定了的事情，他会马上制定出一个时间表。决心已定，王莽立即指使手下的心腹们开始造舆论：申报祥瑞！
广饶侯刘京奏道：“齐郡某地，突然冒出一口新井。”车骑将军千人扈云奏报：“巴郡发现一头石牛。”太保属臧鸿上奏：“右扶风雍县发现了仙石！”王莽大悦，一概欣然接受，并重赏上述人等。
十一月二十一日，王莽重磅出手了。他写了长篇奏章，公然上奏王政君，提出了诸多意见。他在奏章中说：“陛下！而今大汉传国十二世，正逢‘三九’之厄。而今之际，只有秉承天意，另选贤者代汉受命为天子。恳请陛下下诏，让我暂居皇帝之位，处理政务。”
王莽在这份奏章中，还罗列了很多祥瑞例子，作为他请求的依据。
例一：七月，齐郡临淄县昌兴亭长辛当梦见天公使者托梦：“假皇帝应做真皇帝。若不信，明日驿亭里会出现一口新井”。翌日，亭长果然发现了一口深达百尺的新井。
例二：十一月九日，正好是冬至之日，巴郡的石牛，突然飞至未央宫。十五日，右扶风雍县的石鼓文，也是一夜之间飞至未央宫。
王莽在奏章中，不厌其烦地叙述了自己查验“石牛、石鼓文”的详细经过。
据王莽声称：“当时臣与太保、安阳侯王舜等人亲自去检验之时，突然狂风骤起，飞砂走石，天昏地暗。当王莽走近后，风却听了。二人在石头上见到了一幅铜符帛图，上面写着：“天告帝符，献者封侯”。臣急忙找来精通谶记的骑都尉崔发等人前来现场查看，确认的确是上天赐瑞。”
在奏章的末尾，王莽引经据典，向王政君提出了三条要求：
第一，取消头衔中的“摄政”字样。
王莽提出，根据谶记，今后在祭天、祭祀宗庙以及向太皇太后、孝平皇后奏报政务时，他本人一律还是自称‘假皇帝’不变。不过，政令的上情下达时，一律取消‘摄’字，如同真皇帝一样，不做区别。
第二，改元改制，以应上天之心。
王莽建议，将仅剩一个月的居摄三年改为初始元年，铜壶漏刻改为一百二十度，以应上天之心。
第三，提出还政于君的时间表。
王莽保证今后尽心尽力，等到二十年后，孺子婴举行冠礼时，还政于君，一如周公之旧例。
到了这会儿，王政君就是再傻、再糊涂也明白侄子想干什么了。但是，她又有什么办法呢？无奈之下，她只要让步了。最终，这份意图如此露骨的奏章，最终得到了王政君的批准。
初战得手，王莽又开始了紧锣密鼓的“炒作”。距离真皇帝的位置，他的身影越来越近了……
（四）改朔易服
十一月二十五日，王莽来到高帝庙（汉高祖刘邦的祭庙）前，当众宣读了一份令人震惊的文告：
第一，正式宣布代汉登基，确立新朝名号，改革历法制度。
王莽宣布：朕是黄帝之后，也大舜的子孙，又是太皇太后之亲属。根据皇天之祥瑞谶记，令我建立新朝以代汉，继承大统。符命、图文，金柜中的策书，都是神明要把天下千百万人民托付给我的明证。
王莽宣布，从本年十一月二十五日起，建立新的王朝，国号为“新”，由我本人登上真天子之位。
第二，改正朔，选用新的历法。
既然要改朝换代，当然要改历法。上古三代，王朝迭兴，每个朝代的历法都不同。新朝兴起，必改历法，也就是所谓的改正朔，表示顺天应命。夏历建寅、殷历建丑、周历建子，合称“三正”。王莽决定实行新的历法，改“寅正”用“丑正”，以丑月为岁首，即将原来的正月为寅月改为正月为丑月。
换句话说，根据新的历法，现在的十二月初一日，就是新年——始建国元年正月初一日，以鸡鸣之时作为一天之开始。
汉、新历法有何不同，王莽又是如何具体改革历法的呢？
汉：虽是夏历，本应建寅（即以夏历的正月为岁首）。在太初元年历法改革之前，汉依秦制，建亥之积习难改，仍以十月为岁首，不改正月为四月。但是，元旦还是定在正月初一。每年的腊祭大典，皆从夏历，一般定在十二月腊日。汉历具有某些混合型历法的特点：
第一，以正月初一为元旦（夏历特色）；
第二，仍以十月为岁首，不改正月为四月（秦代历法痕迹）；
到了太初元年（西元前一零四年）之后，汉武帝改历法，采用了纯粹的夏历，正月建寅，并以正月为岁首。
新：纯粹的古代历法，叫做殷历。
以夏历的十二月为岁首，以夏历十二月初一日为元旦。腊祭大典则改在九月。按理应该放在夏历十一月才对，不知王莽出于何种原因，居然提前了两个月，不知是何缘故。
汉、新历法对照如下：
月建 子 丑 寅 卯 辰 巳 午 未 申 酉 戌 亥
汉
（夏历） 十一 十二 正 二 三 四 五 六 七 八 九 十
新
（殷历） 十二 正 二 三 四 五 六 七 八 九 十 十一
第三，易服色。
王莽宣布，新朝为土德，尚黄色，祭祀之时皆从新历。这是根据刘歆“五行相生”的学说，汉室是帝尧的后裔，属火德；而他自己是黄帝、大舜一脉后裔，属土德。“火生土”，故而“新”取代“汉”。
（五）万事具备
初始元年（西元八年）十一月，王莽在府中忙的是一塌糊涂。他在忙着继续伪造祥瑞。他明白，自己要篡国代汉，姑母王政君是绝对不会答应的！只有继续造假，才能迫使姑母相信：王莽，才是顺天受命的新天子！
可是，新的祥瑞如何得来？石牛、石鼓之类的，显然不能再用了。老生常谈，谁能相信？
正在他焦虑之时，一个超级“马屁精”——哀章出现了。
哀章是蜀郡梓潼县人。虽说他是一个在长安长期读书的学生，也算个读书人。他的这个姓氏很奇怪，听上去有些不吉祥。其实，哀氏原本是春秋时鲁国第二十六任君主——鲁哀公姬将的后裔。其子孙因谥号以为姓，传到哀章手上已经五百多年了。
哀章虽是儒生，品行却不好，一向喜欢口出大言，深为同学所厌恶。哀章不学无术是公认的，喜欢吹牛也是众所周知。但是，哀章还有一个本事同学们并不晓得：造假！
哀章看了王莽发出的文告，顿时明白了假皇帝的心思。他有心献媚：“假皇帝肯定是想当真的，我何不拿出点绝活去讨好？”这天，他出了重金，暗自制造了一只铜柜，又伪造了两道标签，一道写作“天帝行玺金匮图”，另一道写作“赤帝行玺某传予黄帝金策书”。拿到了“宝贝”，哀章乐不可支地上书献媚：“假皇帝是真龙天子，太皇太后应顺应天意，请其即真而登基。”
王莽在府中看到制作如此精美的铜柜，撰写的如此完美的谶图，不禁心花怒放，连胜赞叹：“哀章，干得好！”王莽决定：按照既定计划行事。
十一月二十一日，也就是四天之前，王莽还在信誓旦旦地保证将来一定会把政权交还给孺子婴呢。写出这份文告，当众说出这段话，真不知王莽鼓了多大的勇气：脸皮没有一定的厚度是办不到的，亏他王莽说的出来！
这才过了四天，却发生了如此沧桑剧变，一心维护汉朝基业的太皇太后王政君，能够接受这个现实吗？
（六）夺玺篡国
初始元年（西元八年）十一月月底（大约是二十七日），深宫中的王政君终于得到了王莽要即位当真皇帝的奏报。
现在王莽再也不露面了，全是太保王舜替他在王政君面前出头。王舜带着堆积如山的符命祥瑞文件，前去向王政君太皇太后报告了所有的一切。
王政君虽然年老，也对王莽有些怀疑，但是一直不敢相信。如今听王舜这么一说，她气的浑身发抖。王政君怒不可遏，但是却毫无办法，如今上上下下都被王莽控制，她一个年近八旬的老妇，还能说什么？她冷冷地对王舜道：“你们兄弟既然都已经商量好了，还来问我做什么？自己看着办吧！”
王舜面有难色，吞吞吐吐地道：“太皇太后，臣等还有一事相求。”王政君道：“何事？”王舜道：“孺子并未即位，传国御玺仍放在长乐宫，恳请太皇太后恩赐！再过三日，就是大新朝开国元旦，必须要用！”
王舜的腆颜无耻的要求，王政君被彻底激怒了。她厉声责骂：“尔等父子宗族，世受大汉厚恩，三代富贵，人间无极！享受着如此荣华富贵，尔等还想怎样？不思报效国家厚恩，却深怀狼子野心，欺负我孤儿寡母，居然要篡位夺国！尔等摸摸胸口，良心何在？尔等兄弟之辈，真是禽兽不如！猪狗不如的货色！你们也不想想，天下之人，能容许尔等兄弟胡作非为么！”
王舜被王政君一顿臭骂，训斥的无言以对，脸涨成了猪肝色。王政君又责道：“现如今，尔等根据所谓的金匮符命想当新皇帝，那么就去当好了！我决不拦着你们！
既然尔等擅自改了历法，改了车马、服饰的颜色，又改变制度，很好！那么，你们为什么不自己再刻一个新的御玺，使它传到万世？还用这个不祥的亡国玺作什么？我是汉朝的老寡妇，早晚就死了！我打算与此玺一同埋葬。你们想要，办不到！”王政君一面说，一面嚎啕大哭。她身边的宫人们也是不住地落泪。
王舜也被感动了。他的心情极为复杂，趴在地上不住地抽泣，哀恸不能自止。过了很久，王舜抬头仰问王政君：“我等已无话可说，只是王莽一定要用此传国御玺，太后难道真的不给他吗？”
王政君无奈，知道不给也是枉然。她令人取出传国御玺，奋力扔到地上，怒骂王舜：“走着瞧吧！我死之后，尔等兄弟定被灭族！”这块传国玉玺，被王政君扔到玉石台阶上，崩裂了一个角。
王舜顾不得许多，拿着残缺的御玺，献给了王莽。王莽令人用金玉补之，总算是勉强弄得完整了。
王莽见了补好的玉玺，心中大悦。当晚，他下令在在未央宫渐台专门给设王政君宴，安慰其伤感的情绪。同时，他对群臣宣布：“今日设宴，一是为太皇太后祝寿，二是为为我大新开国祝贺。诸卿不必拘礼，可以纵情欢乐！”
在席间，王政君一直闷闷不乐，伤感不已。王莽为了抚慰其心，也是为了解决称号的难题：既然新朝建立，王政君应该处于一个什么位置？
王莽初步打算是，革除王政君的旧封号，重新拟定新的名号，甚至连印绶都准备好了。可是，王莽担心触怒了姑母：也许她老人家不愿更换旧的印绶。
正在愁闷之际，他的族人王谏上奏献媚：“皇天废汉立新，太皇太后不宜再称尊号，应与汉朝同废！”王莽亲自将奏章呈报王政君。王政君此刻正没好气，怒道：“没错！王谏说的有理！”王莽岂能听王谏的？他当场下令：“王谏真是违德背义的小人，该杀！”恰好，南阳郡冠军县民人张永献上了璧形铜片，上书“新室文母太皇太后”八字。张永奏称：“太皇太后的新尊号，应为‘新室文母太皇太后’。”王莽大悦，下诏为王政君奉上新尊号。最终王莽用鸩酒毒死了王谏，又加封张永为贡符子。
一切难题都已解决，就剩下举行登基仪式这一件事。西元九年一月十五日这天，王莽聚众举行了登基大典，正式宣布取代汉朝，建立新朝……
第十三章 建国伊始
（一）慎终追远
始建国元年正月初一，在那场盛大的“禅让”典礼之中，王莽率领满朝公侯卿士列队，他亲手捧着新制的皇太后御玺，呈给了满面愁容的王政君。紧接着，他又当众宣布：革去汉号，改建大新朝！至此，王莽如愿以偿地登上了皇帝的宝座，成了君临天下的大新天子。
这天，王莽还宣布，册立第四子王临为皇太子，第三子王安为新嘉辟（读音为bì，国君、皇子之意）。
前文说过，长子王宇、次子王获都被王莽逼死。按理说，三子王安应为太子，但因此人一向游恣无度，行为荒淫，王莽一直很讨厌他。最终，只得改立老四王临为储君。当然，王安也得有个安置，王莽依照古法，别出心裁地设置了一个新官号——新嘉辟，意思是“大新朝洪福齐天的皇子”。至于长子王宇的后人，王莽也做了安抚。他下诏赐封王宇所生六子皆为公。同时，大赦天下。
王莽既然做了皇帝，当然要追尊他的远祖，封赏他的亲属。
前文说过，王氏本是济北王田安之后。本来也算是名门望族出身了。但是他还是觉得不满。他令大国师刘歆给他找更好的出身依据。最终，刘歆给出了一个答案：
黄帝——》舜帝——》陈国妫氏——》齐国田氏——》元城王氏。
王莽大喜，以黄帝为王姓之初祖，而以舜帝为始祖。同时，还赐封黄帝、少昊、颛顼、帝喾、尧、舜、夏、商、周及皋陶、伊尹等古圣先贤之皆为公、侯，使其各奉祖先之祀。
此外，王莽还下令建造五座宗庙，四座皇室祭庙。追尊陈胡公为陈胡王，田敬仲为田敬王，济北王田安为济北愍王。天下姚、妫、陈、田、王五姓是一家，皆为皇族。世代不纳税，不服役，不负担义务。此外，加封陈崇、田丰二人为列侯，分别令其奉祀陈胡王妫满、田敬王田完之香火。
对于王氏亲属的封赏，王莽专门下诏做了严格规定：凡是王氏亲属，按照血缘关系的亲属程度，授予爵位。以他本人为中心，五服之内者，皆有封赏。他的兄弟、叔伯兄弟及其的直系后裔，一律被封为“列侯”，族兄弟们依照辈分、亲疏则被封依次封为“伯”、“子”、“男”等爵位。他还规定：凡是大新皇室子弟，男子的封号一律为“睦××”，如“睦×侯”、“睦×公”，女子则为“隆××”，如“隆×主”、“隆×君”等。
除了封赏亲属，他还要论功行赏，给鞍前马后奔波了多年的兄弟们一点回报。
首先，他宣布了四辅（上公）、三公（公）、四将（大将军）的名单。
四辅：
太傅、左辅王舜，晋升为太师，赐封安新公；
大司徒平晏，晋升为太傅，赐封就新公；
少阿、羲和刘秀，晋升为国师，赐封嘉新公；
太学儒生哀章，晋升为国将，赐封美新公。
三公：
太保、后承甄邯，晋升为大司马，赐封承新公；
丕进侯王寻，晋升为大司徒，赐封章新公；
步兵将军王邑，晋升为大司空，赐封隆新公。
四将：
太阿、右拂、大司空甄丰，晋升为更始将军，赐封广新公；
京兆王兴，晋升为卫将军，赐封奉新公；
轻车将军孙建，晋升为立国将军，赐封成新公；
京兆尹王盛，晋升为前将军，赐封崇新公。
这回王莽总共分封了四辅、三公、四将，总计总共十一公。
王莽还认为，新朝的重臣名单必须是根据金匮谶书安排。上有所好，下必甚焉。有其君必有其臣，佞臣哀章也就应运而生了。君臣二人真是一对耍宝天才，配合的天衣无缝。
哀章揣摩透了王莽之意，在制作谶书时，将其心腹重臣王舜、平晏等八人都弄了进去。哀章自己也想当官，岂能不把他的大名塞进去？可即便如此，总共才九个，其余的两个到哪里去找？因为根据登基“符命”，新朝的开国元勋必须是十一人！
一开始写符的时候，哀章还真是有些犯愁。他一个穷酸儒生，哪里知道更多大臣的名字？哀章脑瓜灵活，极具搞笑天赋，区区小事，岂能难倒他？他进出长安城门时，认识了一个看城门的门官——城门令史王兴。还有一个王盛，是街面上开饼店，专卖蒸饼。哀章爱吃王家的蒸饼，与王盛混的很熟。
哀章灵机