刘衎中的是剧毒，岂能抢救过来？几天后，刘衎含恨死在了未央宫，年仅十四岁。王莽又传言刘衎得急病而死，还亲自到场哭奠。王皇后那张悲愤的脸上，尽是鄙夷之色。她与刘衎在一起生活，满打满算不足两年，但两人的感情却是不一般。她知道，丈夫死的如此蹊跷，她怀疑有人暗中加害。根据她的了解，她的父亲王莽难逃干系。
从此，她对父亲恨入骨髓，再也没有一句多余的话……
（二）摄政假皇
刘衎死了，王莽做的第一件事情居然是：追谥其为“孝平皇帝”，并大赦天下！皇帝死了，不等新君即位就忙着大赦，真不知他是怎么想的。
几日之后，王莽收敛了刘衎的遗骸，给他穿戴上上成人冠帽衣服，将其埋葬在康陵。
在服丧期间，王莽下令：全国六百石以上级别的官员，一律服丧三年。王莽的性子很急，他不等刘衎下葬，又急急忙忙上书王政君，建议给汉成帝加上“统宗”庙号，给平帝加上“元宗”庙号。
在庙号属于“希罕”之物的西汉时代，刘衎这样一个未成年人，居然有庙号。他的那些没有庙号的先祖：惠帝、景帝、昭帝，肯定要在阴间羡慕死他了。
紧接着，王莽提升长乐少府平晏（前丞相平当之子）为大司徒，终于补上了马宫去职后留下的空缺。此刻，还有一件事必须马上办理：谁来做新任皇帝？
在年过七旬的王政君主持下，王莽与三公重臣们聚集在一起商议。此时，汉元帝刘姡У闹毕岛笕耍òㄋ锉苍谀冢克拦饬恕Ｑ巯轮疲荒苌贤埔槐玻雍盒哿跹脑锩抢锩嫜罢液鲜实募坛腥恕�
此刻，宣帝曾孙中，做诸侯王的有五人，做列侯的有四十八人，而且大多数已经成年。王莽正是因为刘衎年长，不好控制，这才弄死了他。现在立一个年长之君，岂不是自讨苦吃？
王莽对众人道：“不能从宣帝的曾孙辈中寻找，而应从玄孙辈中找。我大汉开国一百多年，几时见过兄终弟及？否则，将来宗庙的牌位怎么摆？”
在王莽的主持下，王政君下诏将宣帝的玄孙二十三人全部征召到长安，开始逐一选择。即便是在这么多的玄孙当中，成年人也不少。王莽当然是一个也看不上，最终，他的目光落在了一个不到两岁的孩子身上。这是楚孝王刘嚣的曾孙、广戚侯刘显之子，名叫刘婴。王莽如获至宝，立即上奏王政君。
几乎与此同时，王莽还在走着另外一步棋：他要试探一下王政君的态度：能否允许他直接登基！
前辉光（官名）谢嚣向王政君上奏：“武功县长孟通疏浚水井挖得了一块白石头，上圆下方。上面有朱红文字写着“告安汉公莽为皇帝”。”
王莽把此事与选定了刘英的事一起上奏。王政君一听白石之事，顿时大怒：“荒唐！此事决不可行，还是要从刘氏子孙中选择继承人！”太保王舜面有难色，强辩道：“太后，天意难违啊！就是想阻止，怕是也无可奈何。王莽其实并非有其他意思，不过想有一个皇帝的名分，借以镇服四方而已。”
王政君终于觉察到了王莽的异谋，但是局面已经被王莽完全控制。她现在就是想阻止，也是力不从心了。最终，由王舜等人草诏，王政君签字画押，向全国发布了一道明诏：“孝平皇帝不幸去世，现在朝廷打算在孝宣皇帝曾孙中选择合适之人为帝。由于诸玄孙年龄太小，若无有德君子辅佐，如何能够治理天下？安汉公王莽是三朝元老，犹如周公在世。时代虽异，而功业却完全相同。本月，前辉光（官名）谢嚣上奏，说是武功县长孟通上报丹书白石之符命，朕以为这里所说的‘为皇帝’之含义，就是“假皇帝”的意思。从今日起，朕令安汉公登上皇位，代行职权，一如周公之旧例，暂且做。诸位大臣，请尔等据此操办典礼吧！”
从古至今，从无“假皇帝”之说。群臣犯了难，不知该如何称呼。最终，在王莽的授意下，他们提出了一个折中方案，提请王政君考虑。方案中说：“臣等以为，安汉公登上皇位后，可穿着天子的礼服，戴着天子冠冕，代行职权。祭祀时，自称‘假皇帝’，平民和臣下尊称其为‘摄皇帝’。‘假皇帝’自称为‘予’。每次讨论决定军国大事，不用诏书形式，而应用‘制书’。在朝见太皇太后、孝平皇后之时，必须以大臣之礼觐见。‘假皇帝’之官署、宅院、封国、采邑等规格，全部按照诸侯之礼置办。”王政君准奏。
从此，中国历史上第一个“假皇帝”诞生了。一个新的王朝，也要呼之欲出了……
（三）登台摄政
居摄元年（西元六年）正月，按照既定的仪式，“假皇帝”王莽盛装朝服，带着浩浩荡荡的队伍，来到到长安城的南郊，祭祀皇天上。同时，又组织群臣举行了迎春、大射、养老的仪式。三月一日，王莽下了制书，册立宣帝的玄孙刘婴为皇太子，号为“孺子婴”。又尊自己的女儿王皇后为皇太后。
为什么要立这个小孩而不是年长的皇孙？这都是王政君、王莽姑侄二人的私心在作祟。
这个“孺子婴”，就是前面所说的那个年仅两岁的婴儿，楚孝王刘嚣之曾孙、广戚侯刘显之子。王莽的解释是：根据卜师的占卜结果，刘婴人品贵重，立其为帝结果最吉。
这种解释，颇有点当年赵高“指鹿为马”的味道。是的，王莽以为，这会儿我说了算，我说什么就是什么。谁不服，立马宰了他！
这几年的顺风顺水，王莽也有点飘飘然了。他自以为做的天衣无缝，无懈可击，可以瞒过所有的人。可是，王莽这回想错了。太低估了天下人的智力与勇气。天下有的是不怕死的人！民不畏死，奈何以死惧之？事实上，刘衎莫名其妙暴毙，放着长君不立却偏偏要立一个婴儿，再加上王莽如此迫不及待地要做“假皇帝”，说明了什么？只有一个解释：王莽想做真皇帝！
随着成为“假皇帝”，王莽的谦恭面纱被剥下，暴露出了篡臣逆贼的真面目。他的真面目，越来越被更多的人深刻地认识。
正月的这次祭祀大典，刘氏宗室、安众侯刘崇与他的族弟舂陵侯刘敞一起从舂陵出发，前去长安朝请并助祭明堂。刘崇一见王莽颐指气使不可一世，犹如真皇帝一般的样子，他顿时明白了一切。
在返回舂陵的路上，刘崇对刘敞说：“安汉公王莽如今做了‘假皇帝’，专擅国权，朝廷群臣噤若寒蝉，莫不曲从，全都对他阿谀逢迎，看来大汉社稷就要倾覆了。如今，太皇太后年已古稀，皇上又冲龄。当年，我大汉高祖皇帝分封诸侯，难道不是为了防止逆贼篡权么！你说说，朝廷养着我们这些宗室子弟，究竟为了什么？”刘敞道：“大哥言之有理，我等世受国恩，理应为国分忧！”
四月，二人回到了舂陵，经过紧急商议，决定起兵讨贼。
刘崇先回到安众国，对国相张绍道：“照本爵看来，王莽居心不良，正在酝酿阴谋，图谋倾覆刘家社稷，篡取汉室天下！天下人虽然都反对他，却无人敢首先起事。放着如此巨贼不讨，真是我们刘氏皇族的耻辱啊！本爵是高皇帝的子孙，自然是责无旁贷！如果本爵振臂一呼，在舂陵高举义旗，率领同族的人起义，全国必定响应！”张绍也是个忠贞之士，慨然应允。几日后，刘崇带着族弟刘礼以及张绍等人带领一百多人去进攻宛城。
可是，由于准备不够充分，他们连城门都没攻进去，就被官军全部擒获。
案子很快报到了王莽那里，当时他刚刚当上了摄政“假皇帝”，为了收买人心，决定从宽处理。从犯张绍大逆不道，当然要杀头。因此，他决定对刘崇、刘礼这两个主犯予以严惩，其他的人则一律不问。
在王莽的“浩荡皇恩”宽大处理之下，刘礼、张绍全家的满门老小几十口是死得干干净净，一个没留。刘礼还算是幸运的，根据汉法，不满七岁的犯人一律不追究，故而留下了一个不满七岁儿子刘隆。
按照汉法，张绍的堂弟张竦、刘崇的远房伯叔刘嘉的全家也在株连之列。二人唯恐被杀，急忙跑到当地官府去自首。王莽为了显示宽大，最终赦免了他们，没有给他们加罪。
张竦为了帮助刘嘉度过难关，上书为王莽歌功颂德，痛斥刘崇：“臣等愿给宗室子弟们带个头，我们全家人，皆愿背着箩筐，扛着锸锹，前去拆毁刘崇的宫室，把它变成污水池！还有，刘崇家的祠堂，也应该毁掉，把祭祀之器分赐给各宗室王侯，以为殷鉴！”
看了这封奏章，王莽大悦。下令将刘崇宅子全部拆毁，改为污水池。为了嘉奖刘嘉、张竦的忠心，王莽下制加封刘嘉为率礼侯、张竦为淑德侯。刘嘉的七个儿子全部赐爵关内侯。消息传来，长安民众引为笑谈，编制歌谣讽刺道：“欲求封，过张伯松。力战斗，不如巧为奏！”
经过审思，王莽觉得这个拆毁房屋的法子不错，值得推广。从此，凡是谋反被杀的人，其家全部被毁，一律改建为污水池。王莽的这一政策，居然成为定制。
平定了南阳郡叛乱，王莽稍稍放下心。但是，他还是觉得不满足：这个“假皇帝”，太别扭了。见了姑母甚至自己的女儿，还是要行君臣大礼，他感到很不舒服。为了满足虚荣心，他又指使群臣们上奏： “刘崇等人子所以敢造反，就是因为‘假皇帝’的权力太小。臣等以外，应该给他足够高的地位、足够大的权力。只有这样，反贼自服，不敢再闹事了！”
对于侄子的请求，王政君没有怀疑。她于五月十七日下诏：“王莽在朝见朕之时，可自称‘假皇帝’，不必再行君臣大礼！”对于姑妈都不用行礼了，对于女儿的礼节自然也就取消了。到了当年的十二月，群臣们又上书，请求请把安汉公在皇宫中的处所改称“摄省”，大街上的官署改称“摄殿”，住宅称为“摄宫”。这些请求，王政君全部照准。
现在，王莽除了名号以外，他这个“假皇帝”实际上与“真皇帝”毫无分别。正当他暗自得意，私下窃喜之时，一场惊天风暴突然降临了……
（四）变起东平
居摄二年（西元七年）五月，青州东平国有人揭竿而起，发动了武装起义，领头人就是东郡太守翟义。他正是王莽的死对头——前任大汉丞相翟方进之子。
实际上，翟义之变也是由居摄元年（西元六年）的舂陵暴动诱发引发的。翟义是舂陵侯刘敞的亲戚。本来，舂陵侯刘敞虽与安众侯刘崇一起密谋。本来是说好了一起出兵，不料中途却发生了变故。也许是因为胆怯，刘敞临阵却做了“缩头乌龟”，他却没有参加进攻宛城的行动。
刘崇被逮之后，虽然侥幸不死，却也是心有余悸。为了给自己找一个可靠的政治盟友，留条后路，就为他的儿子刘祉娶了高陵侯翟宣的女儿为妻。翟宣是前任大汉丞相翟方进之子，他本人虽然碌碌无为，他却有个血性的弟弟——翟义。
对于亲家刘敞的懦弱无能，翟义心里真是无限鄙视：“真是无用的东西！若是我动手，早就成事了！”
翟义找来了外甥、上蔡人陈丰，二人一起商议。陈丰是翟义姐姐的儿子，年仅十八岁，少年气盛，剽悍勇猛。
翟义道：“新都侯王莽名为忠良，实为国家大奸！现如今，此贼做了‘假皇帝’，向全国发号施令，不可一世啊！你看，他放着那么多年长的皇子不立，却偏偏要选一个不到两岁的孩子做天子，真是居心叵测！他把孺子虚抬在上，假托周公辅佐成王之计，以试探天下之心！真是老奸巨猾！” 陈丰道：“以舅父之见，且当如何？”翟义道：“王莽想篡位，其心早已昭然若揭！而今，宗室衰弱，屏藩尽弃。故而天下束手，低头曲从，无人能够挺身而出，起兵勤王！先父多年为大汉丞相，我又身为大郡太守，父子两代世受大汉国恩，岂能袖手旁观，岂能见贼不讨？依我之见，应集结四方义士，组织大军西进，诛杀此贼，而另选年长贤德的宗室子弟为帝。即使事情不能成功，为国而死，却也彪炳青史，无愧于先帝。如今我准备行动，你肯追随我吗？”陈丰大喜，一口承诺。
于是，翟义找来东郡都尉刘宇、严乡侯刘信、刘信之弟武平侯刘璜，三人一起合谋。经过四个多月的谋划，一切工作全部准备就绪。
九月中，翟义假借检阅军队之机，斩杀了观县县令，控制了本地的战车、骑兵、弓箭手，再征召郡中勇士，部署将帅。严乡侯刘信，就是早年冤死的东平王刘云之庶兄。刘信之子刘匡，当时却是东平王。刘匡听说父亲起事，急忙亲率东平国的所有人马前来回合。
群贤毕至，他们擦拳磨掌，都要准备大干一场。在所有的人当中，翟义无疑是主心骨。在他的提议下，众人拥立刘信为天子，作为起义军的旗帜。翟义则自称大司马、柱天大将军。东平王傅苏隆为丞相，中尉皋丹为御史大夫。紧接着，翟义下令传檄周边各个郡国，揭露王莽鸩杀孝平皇帝、淆乱朝纲之罪恶，指责其是“大逆不道”之国贼。翟义还在檄文中还声称：“现在，天子已经即位东平国，天下人应风从云响，共同起兵，执行天讨！”
（五）出兵平叛
檄文一出，东平周边郡国皆大震，声势连及山阳郡一带。四方义士蜂拥而至，翟义在极短的时间里就召集了部众十余万人，威震中原。
王莽得报大惊，他万万没有料到：居然有人胆敢造反，竟然想用武力推翻自己！
看着雪片一般飞来的紧急奏报，王莽有点慌了手脚。他深知，自己不懂军事。如果没有得力的将领出征平叛的话，一旦翟义站稳了脚跟，势必在中原形成燎原之势。到了那时，想要扑灭这股烈火可就难了！
青州的局势如此严重，王莽愁得茶饭不思。王政君也是一样，很是同情王莽。她对侍女们说：“假皇帝这些年也真是不容易，忧劳国家，勤于王事，谁人能及？人同此心，心同此理。我虽是一个妇人，却也知道他此刻必然内心自危！”
发愁是没用的，必须当机立断！经过几个日夜的苦思，王莽终于出手了！
为了确保关中三辅的安全，王莽急令太仆武让为积弩将军，率领禁军精锐，火速驻防函谷关，堵住关中的东大门。令将作大匠、蒙乡侯逯并为横将军，移镇武关，守住三辅的东南要塞。为了确保南阳郡封地的安全，急令羲和、红休侯刘歆为扬武将军，严守宛城。
为了保证扑灭翟义的“叛乱”，王莽还要进攻。
他作出了如下部署：分兵七路，出关平叛！七路的将领，全部是他的同党和亲属：
轻车将军、成武侯孙建为奋武将军；
光禄勋、成都侯王邑为虎牙将军；
明义侯王骏为强弩将军；
春王城门校尉王况为震威将军；
宗伯、忠孝侯刘宏为奋冲将军；
中少府、建威侯王昌为中坚将军；
中郎将、震羌侯窦况为奋威将军；
王莽下令，以上七人有自择关西（函谷关之西）校尉、军吏之权。出关后，有在关东地区自由募兵之权。他还传令关东各郡，立即征发本地民众入伍，组织地方部队，准备随时对翟义军发动攻击。
正当这些将领扬戈启程，消失在东都门外之时，又一个惊天消息传来，三辅西部的右扶风，也有人举兵造反了！这一消息，将王莽吓出了一身冷汗，此刻，他手上几乎已经没兵了……
（六）转危为安
居摄二年（西元七年）五月，翟义起兵的消息，犹如长了翅膀一般，传遍了关中三辅各县。茂陵县槐里乡人赵朋、霍鸿等二人为首，自称将军，率领衣食无着的人们拿起武器，吹响了反抗的号叫。紧接着，茂陵县以西一直到汧县，总共二十三个县，几乎同时爆发了全面暴动。
起义的