孙宝的去职，引起了朝臣的惊恐。大司空王崇觉得，王莽的手段真是太厉害了，实在难以共事。再这么下去，怕是有一天灾难会落在自己头上。与其被人赶走，还不如自动辞职为妙。三月二十一日，王崇上书请辞，离开了三公岗位。
王莽为了收拢人心，争取更为广泛的支持，又开始了新的行动。元始二年（西元二年）春，他除了将落魄宗室刘如意、刘宫、刘伦等人晋封为王以来，还特意绍封周勃等开国功臣子弟。这些人都被封为列侯及关内侯，总计一百一十七人。
孙宝、王崇的出局，朝臣们再次领教到了安汉公的厉害。“顺之者昌，逆之者亡”，看来以后还是不要多嘴的好。所有的朝臣都是提心吊胆，再也无人敢说王莽的一句不是……
（三）救灾之计
王莽是幸运的，也是不幸的。幸运的是，他忍辱负重，躲过了人间大劫，重新走上了朝廷最前台，成了一人之下、万万人之上的执牛耳者。不幸的是，他虽然侥幸躲过了“人劫”，却难逃天劫。
王莽上台前后，逐步进入了中国有史以来的第二次气候骤变期（第一次是在西周初年）。原本比较温暖湿润的气候，突然变得变幻无常起来。春天干旱少雨，夏天酷热难耐，秋天害虫丛生。冬天则更严酷，要么是片雪不落，要么冰结数尺，奇寒无比，这就是千年不遇的天劫！
元始二年（西元二年），正当王莽煞费苦心地满脑子思考如何巩固最高权力之时，一场西汉建立近二百年来罕见的大灾，就要降临了。
这一年，冬春夏三季连旱，土地龟裂。“有旱必有蝗”，无边无际的蝗虫犹如乌云一样四处飘荡，把中原地区的庄稼吞食的一干二净。青州诸郡受灾尤为严重，民众们缺衣少食，面临饿死的绝境，各级政府又没有足够的存粮赈济，老百姓们不得不抛弃家园四处逃荒，饿殍仆道，哀鸿遍野。
大自然是残酷无情的，对于这场大灾，所有的人都没有任何思想准备。王莽也不例外，在突临的灾难面前，开始也显得有些手足无措。他只能按照自己的理解，本能地采取某些紧急措施。
自从汉成帝刘骜修建昌陵以来，国库空虚，国家疲敝。而官员、贵族们却奢侈无度，贫富分化日益严重。王莽对此也是忧心忡忡。他没有做过地方官，也没有多少生产经验。早年他家虽穷，却从未下地干过活，全靠姑母王政君等亲戚周济。虽然没有经验，却不等于没有智慧。王莽也看到了国家目前存在的种种积弊。他认为，现在的当务之急是应从上层开始做起：厉行节约、捐款赈济。他上奏王政君：“而今天下大蝗，百姓无衣无食，令人同情。臣侄建议，从太皇太后以下的所有人等，都应改穿没有花纹的丝帛衣服。同时，减省御用膳食，以为天下之表率！”王莽还奏道：“臣家虽不富裕，也愿捐钱百万钱、薄田三十顷给大司农府，以为朝廷赈济灾民之需。”
王莽这一带头，诸公卿大臣们纷纷效仿。三公、九卿以及满朝文武总共二百三十人参加了捐献。他们有的捐钱、有的捐田，还有的捐出了自己的空闲宅子。王莽心中欢喜：有了这么多的钱，这下就好办事了。他下令：将这些田宅按人口，平均分配给逃到京师的贫民、流民。但是，捐出来的这点钱财、物资还是不够用。他下令从国库中拿出一部分钱，在长安城中兴建五个里（民居点），新盖民宅二百所，用来安置流民。
在灾情稍微得到控制之后，王莽开始着手收拾人心。他上奏王政君：“有赖陛下盛德厚恩，最近以来，风雨依时，祥瑞并至。愿陛下恢复日常着装、正常膳食供应。作为臣子，我等都应尽力供养陛下，使陛下心怀和乐，安享晚年。”王政君问：“巨君，朕的衣食恢复了正常，你且如何？”王莽奏道：“臣侄身负国家重任，还应酌减。”王政君不悦：“你都知道这个道理，朕却如何不知？国家有难，大家还是都节约一点吧！”
从此，每逢水旱灾害，王莽就带头食素，不动荤腥。左右侍臣将此情况禀报王政君，王政君深为王莽一片赤心所感动。她派使者专程到安汉公府上传诏：“朕闻安汉公只吃素食，真是忧民至深，令人感动！今秋幸而庄稼丰收，请安汉公及时吃肉，为国家惜身！国家不能没有你这样的忠臣！”
对于啸聚山林的流匪，王莽决定实行招安政策。九月三十日，王莽下令赦免天下囚犯，全部释放回家。又派执金吾候陈茂，劝降了江湖盗匪成重等二百余人。成重自首后，将其安顿在云阳，赐以公田、屋宅。成重的余党则全部被遣送回乡，为当地官府充当劳役抵罪。
总体来看，无论是救灾还是平叛，王莽的工作还是卓有成效的。在如此罕见的大灾面前，他劝说王政君身行节俭，自己也以身作则，带领满朝大臣以及地方官员们捐款捐物，带领全国民众度过难关，真是值得称道。就此点而言，不知比汉哀帝刘欣强了多少！
救灾工作的成功，使王莽的声望日隆，获得了崇高的威望。从这点来看，真是坏事里的好事。但是，还是有人对他表示怀疑：“安汉公大权独揽，又如此地收买人心，他想干什么？难道要篡位么？”
这年月，想做点实事，真是不容易啊……
（四）高士寒心
反对王莽的人，主要分为两类：一是朝中的高官政敌；二是某些饱读诗书的知识分子。对于普通民众而言，无论当权的是董贤还是王莽，对他们有何分别？如果要选择的话，他们大半还是要投王莽的票。起码，王莽至少知道关心民众的死活。
眼下，王莽的地位与权势，与当年大伯王鳯几乎一般无二。他的权谋手腕，早已是“青出于蓝”，渐入炉火纯青之境。
在朝中，对王莽心存疑虑的人很多。他们在想：王莽大权独揽，威震天下。一旦他暗藏不臣之心，这大汉天下还会姓刘么？光禄大夫龚胜、太中大夫邴汉为此一直忧心忡忡。他们明白，现在是王莽说了算，如果与之直接对抗，无异于以卵击石，自取灭亡。既然无能为力，还不如走了好。二人打定主意，各自草章上奏，坚决要求退休。
接到龚胜、邴汉的“致仕”请求报告，王莽一眼就看穿了他们的心思。王莽真想申饬他们几句：“太后年高，主上幼小。尔等才五十多岁，为何置国家于不顾，硬要退休？”
王莽想了想，又停住了手。他的性情倔强，自尊心很强。龚、邴二人如此不给面子，真是令人恼火！早先，王莽也曾私下与这二位联络过交谊。可是，这两人却“不识抬举”，从不理他。这一回，几乎同时提出退休，显然是串通好的。王莽越想越气：“我王巨君哪点对不住你们？不想干？那就回去养你的老吧！滚！”
想归想，做归做。既然不打算挽留，好话总得说两句。王莽入宫谒见王政君，建议同意龚胜、邴汉退休。王政君道：“我老了，巨君就看着办吧！”王莽就以王政君的名义下了一道策书：“光禄大夫龚胜、太中大夫邴汉，多年勤劳王事，勋劳卓著。而今年事已高，朕实在不忍心以公务烦扰二位。朕决定，准许二位的退休请求。请二位回乡之后，好自为之，继续修养品德，严守正道，以终高年吧！”对他们都给予优厚的待遇，遣送回家。
“春江水暖鸭先知”，知识分子的心是最敏感的。龚胜、邴汉二人，都是名震天下的高士。二人的去职，在读书人中激起了波澜。
九江郡寿春县名士梅福，听说此事后，长叹一声，默默无言。他抛弃了一切财产，离家出走，悄然失踪。几年后，有人在会稽发现了他。可是，梅福早已改名换姓，当了一个吴地的守城门卒。梅福此去，实际上是道家惯用的遁世之术。他是不得不走，他与王家有宿怨。早年，他身为南昌尉，多次上书汉成帝刘骜，为惨死狱中的京兆尹王章鸣冤叫屈，矛头直指大将军王鳯。王音、王商、王根当国的那些年，他多次上书直劝谏，却是泥牛入海，杳无声息。梅福一介书生，竟敢如此“胆大妄为”，王鳯等人却为何不敢收拾他，居然让他“逍遥法外”？
原因很简单，梅福满腹经纶，名高天下。此人年纪轻轻，就“明”了两部经书：《尚书》、《穀梁春秋》。在那时，读书人一辈子只要能读通一部经书，已经算是“高人”了。多少人穷经皓首，一辈子连一部书都念不完。这位梅福先生，居然读通了两部，何其了得！更“牛”的是，梅福不仅谙熟儒家经典，而且精通黄老之道。他精于吐呐养生之法，长于神仙之术。这样一位兼通儒、道的高士，王氏怎敢轻易动他？
事实上，王莽固然有点贪权之念，但是如果说他现在就有了篡位之心，实在是冤枉了他。自从元寿二年（西元前一年）他斗跨了董贤上台，到如今满打满算还不足三年。虽然现在权势显赫，但是如果现在他想造反，无异于自寻死路。
王莽现在所作的一切，只有一个目的：巩固权势，避免前几年的“覆辙”。刘欣当政的那六年，不仅是对王莽，对王政君，对王氏家族的所有成员来说，都是永远难以忘怀的噩梦。
为了避免噩梦重演，王莽如此苦心孤诣地奋斗，就是为了王氏家族几百口的将来。王政君满头华发，还能活几天？王莽也已年近五十，如果不努力，一旦撒手而去，这王氏满门老小的性命，又当如何？
年轻的时候，王莽总是羡慕大伯王鳯，总觉得大伯真是风光。“不当家不知柴米贵”，现如今坐上了这个位子，王莽深深感到：这个的“领头羊”，真是不好当啊……
（五）固本之策
王莽的恐惧不是没有道理的，真是如履薄冰，夙夜忧叹。
从稍远点来说，当年霍光一家何等风光，最终的下场如何？霍光坟土未干，满门几百口，无论老幼，都被汉宣帝杀的干干净净。近一点说，六年前，王莽刚接任大司马一职，就被刘欣“一撸到底”，甚至被赶出了京师，多年不能回来。大伯王鳯辛辛苦苦十几年建立的基业，几乎毁于一旦。若非刘欣死的早，这朝廷大权早就归了董贤了，哪里还有王家什么事？只要不被满门抄斩就不错了！
正是基于对未来的恐慌，避免重蹈覆辙。早在两年前，王莽就开始了“固本”行动：无论如何，也要从根本上防止外姓人夺权！当时，皇帝刘衎虽然登了基，但是在王莽的全力阻止下，刘衎的外戚被禁止进入京师长安，一律留居本地。
两年前，也就是元始元年（西元一年）春，王莽上奏王政君：“十几年前，孝哀皇帝（刘欣）即位，忘恩负义，大肆重用丁、傅两家外戚。这两家一夜暴贵，扰乱了国家大政，几乎使社稷倾覆！而今皇上年幼，又以大宗之身传承大业，延续孝成皇帝之香火。臣以为，今后应明确正嫡之大义，不要重蹈覆辙，作为后代效法之楷模！”
这一建议，真是说到王政君心坎里去了。当年，傅太后何等疯狂？把王政君气的死去活来。傅、丁两家何其骄纵不法？几乎把王家打入万劫不复之绝境。王政君当即准奏：“巨君此言及是！”为了确保永无后患，姑侄两个这次做的更绝，他们决定：慢说是刘衎的舅父卫氏一家，就连他的生母卫姬本人，也不许入京！
六月，王政君亲自下诏，令大臣甄丰为朝廷专使，奉玺绶前往中山国。就地册封卫姬为中山国王太后，又加封刘衎的两个舅父卫宝、卫玄为关内侯。同时，还加封刘衎的三个妹妹为“××君”。甄丰代表朝廷重申：卫氏虽是皇帝的亲属，却是“私亲”，并非宗庙血亲。
换句话说，皇帝刘衎的正式父亲是汉成帝刘骜，从今而后与他的生父中山王刘兴、母亲卫姬再无任何关系。从此，王政君、王莽用法令的形式，彻底关闭了卫姬入京当太后以及卫宝、卫玄入朝做辅政大臣的大门。临走前，甄丰特别警告卫姬、卫宝、卫玄等人，没有朝廷的诏书许可，不得擅自离开中山，更不许来长安！
元始元年夏，甄丰办完了这事，回京复命，王莽很满意，王政君也很满意。但是，有一个人对此很是不解，时常面露愠色。这就是年幼的皇帝——刘衎。
刘衎真是一个“苦孩子”，早年患有严重的眼病，双目不能见物。若非祖母冯太后照顾，他早就没命了。冯太后被傅太后弄死之时，刘衎才三岁多。全凭着母亲卫姬含辛茹苦地拉扯及两个舅父卫宝、卫玄的照顾，这才侥幸活到如今。从这点来看，刘衎与母亲、舅父的感情应是相当深厚的。
可是，刘衎做了天子，却失去了与亲人们见面的机会。对此，他实在无法理解。虽然他也曾多次找那个白胡子老头王莽，也问过白发老奶奶王政君，得到的回答却只有冷冰冰的两个字：“不行。”刘衎一脸的茫然，他实在不明白，为什么见亲生母亲一面，竟然这么难！？
在宽阔凄凉的未央宫中，所有的人刘衎都不认识，他很孤独。每天他只想着一件事：怎样才能与母亲见上一面。中山国的卫姬，也是一样，也在每日想念年幼的儿子，夜夜流泪。几年来，她曾几次上书，请求王政君、王莽恩准她进京探亲。“一朝被蛇咬，十年怕井绳”，王政君岂肯答应？王莽这边，更是没门，他每次都是严厉申饬：“中山太后，皇上已经不是你的儿子了，他是孝成皇帝之子！”
在王政君、王莽姑侄两个的强力干涉下，卫氏母子们被骨肉活生生地分离，天各一方，至死都没能再见一面。
到了元始三年，刘衎已经十二岁了。在骨肉分离的痛苦中，刘衎一天一天地长大了。每次想念亲人时，刘衎都会握紧了愤怒的小拳头。他虽年幼，却也终于懂了，之所以见不到母亲，都是因为眼前这个该死的老头——王莽，还有那个深宫中的老太太王政君在作祟。他在心中发誓：“安汉公，太皇太后，你们等着瞧吧！有朝一日，朕会给你们好看！”但是，对这两个人，他却毫无办法。人为刀俎，我为鱼肉。如之奈何？
但是，无比绝情的王莽，也好像在为刘衎打算。这年，虽然王莽一如既往地坚决不许刘衎见其母，另一面却忙着给刘衎娶妻。
为了保住王家的外戚地位，王莽也只有这一条路可走：既然做不了皇帝的舅舅，做个皇帝的岳父，岂不是名正言顺？如果女儿嫁给皇帝，那么未来的太子就是我王家的外孙啊！如此一来，保险系数岂不加大了？
政治，就是如此残酷。中国的政治，尤其残酷。在权力面前，一切亲情、友情都得为此让路。一切所谓的亲情、友情，都是在为利益服务。
（六）海选皇后
为了达到这一目的，王莽开始了积极行动。他上奏王政君，提议册立皇后。他在奏章中说：“陛下即位已足足三年了，还没有立皇后，后宫嫔妃也空缺。以往国家的灾难，本由于无继承人，后妃的来路不正所引起（指赵飞燕、傅太后等人）。按臣之愚见，应引经据典，重新制定聘娶皇后、十二嫔妃之礼，以广求继嗣。臣建议，应从殷、周天子后裔及周公、孔子后代中，以及在长安的列侯之家中，选取适龄的良家女子，作为皇后的人选。”
王政君觉得有理，下诏给大司空府办理此事。主管官员呈上诸女名单，王莽的女儿及家族多在候选人之中。王莽为了让自己的女儿最终入选，故意上奏王政君：“臣德薄才微，犬女资材粗鄙，不宜与众女一起被挑选。这是臣之建议，请太皇太后斟酌考虑。” 很显然，王莽这是故作姿态。如果他真的觉得自己女儿不够资格，那么他就不应该让女儿参加这场游戏。
王政君年纪大了，还真的以为王莽实在诚心退让。她下了诏书：“王氏家族的女子，是朕的娘家人。