力方面得到加强，也就是说具备更强的防御和攻击力量，从而增加了它对于在某一时刻
将与之共同行动的舰队所具有的特殊价值。除了英国，没有哪个外国拥有非常接近我国
的太平洋海岸从而可以将其纳入它的海岸防御舰队行动范围之内的港口，而且值得疑问
的是是否英国会在温哥华岛部署这样的舰队。一旦加拿大太平洋海岸交通被截断——美
国一直有能力发起这样的打击，温哥华也就失去了它对英国的主要价值。这时，哈利法
克斯、百慕大和牙买加的所有者会通过对我国的太平洋海岸施压来保卫温歌华和加拿大
的太平洋海岸。就目前我国的海岸防御状况而言，英国绝对可以这么做。和我们的易受
攻击的大城市相比，整个的加拿大又有什么意义？甚至即使我国的海岸得到了加强，英
国还是可以那么做，如果我们的海军还不象如今所规划的那么强大的话。我们对加拿大
能造成什么样的伤害以至于它可与我国的海岸贸易的被切断，波士顿、纽约、特技华和
切沙比克湾的被封锁给我们造成的损失相比拟？依据多少有些含糊的国际法上的规定，
英国的确可以使上述封锁在技术上十分有效，而中立国也会对其照样接受。
太平洋沿岸各州军事需要以及它们对于我们整个国家的极度重要性还只是一个将来
的问题，不过这个将来是如此之近以至于我们应该立即为之筹划。要想估量一下上述重
要性，就考虑一下一个仅包括华盛顿州、俄勒冈州和加利福尼亚州的国家在弥集着由现
今居住在那里以及正大量涌入的人们所组成的，控制着象旧金山、普吉湾和哥伦比亚河
这样的海上交通枢纽的人口之时会在太平洋地区起到怎样的作用。能够因为这些人和东
部的社会由血缘和紧密的政治联盟纽带的维系就小看这种作用？不过这样的作用若想毫
无阻碍地得到发挥，需要建立在良好的军事准备之上，正如谚语所说，‘天鹅绒的手套
里面要有一只铁掌’。要做到这点，三件事不可缺少：第一，凭借筑垒和建立海岸防御
舰队来保护主要的港口。这将增强这些港口之内的团体的防御力量、给他们带来安全，
并为一切军事活动提供必要的基地。第二，壮大海军力量。这会使进攻性力量如虎添翼，
单是它自己就使一个国家能够向外扩展影响。第三，我国的政策应表明这样的不可违背
的决心；今后没有哪个外国将会在离旧金山三千英里之内获得加煤站——这个距离之内
包括夏威夷和加拉帕戈斯群岛以及中美洲海岸。燃料是现代海战的生命，是舰船的粮食，
没有它，现代的深海庞然大物就会寸步难行，毫无作为。所以，一些最重要的海军战略
考虑是以燃料问题为中心的。在加勒比海和大西洋，我们面对的是许多外国的燃煤补给
站，这促使我们要坚决地拥有武力，甚至是象迦太基促使罗马那样，我们不能再默许由
于他国在北太平洋先发制人而增加我们的危险，进一步分散我们的力量。
总而言之，在英国因其强大的海军和在我们的海岸附近握有坚固的据点，无疑是我
国的可能敌国中最难以对付的一个的情形下，必须格外提及的是，和这个国家达成诚挚
的谅解是我国一个最重要的对外利益所在。这两个国家无疑要谋求各自的优势，但两者
又受发自同一源泉且深深扎根于自己天性之中的法律和正义观念的支配。无论出现什么
一时的偏差，一种向共同的权利标准的回归必定会接踵而来。英美两国缔结正式的同盟
是不可能的，但对双方在禀性和观念上的相似予以坦诚的承认将激发亲近感，而这反过
来又会促进对双方都有益的合作。如果两者不再那么习惯于相互间的大惊小怪，一种更
稳定的情感就会有力地生成。
2·夏威夷的意义
这样的情景吸引着战略家：独享一个关键据点，没有什么竞争对手，在一个广阔
的范围内也不存在对这个据点的替代物
在夏威夷长期存在的麻烦突然地——至少或迄今就一般的公众反映而言——达到了
顶峰＇1＇，那儿的革命政府——我国在当地的代表已将其正式承认为事实上的政府——取
得的进展经报道已为美国国内所知晓。历史已提供了不少有意义的事件，如今又多了一
例。正处盛年的人可能骤逝，沐浴于太平盛世之中的国家也可能发现自己正遭遇着意想
不到的分裂之源和利益冲突。其后果或可能是战争，或可能是为躲避一个让人措手不及
的问题来放弃实实在在的、必不可少的国家利益。在没有事先的筹划，一系列事态的发
展虽都是对人们的行动亦步亦趋但也并没有有意识地照应到当前的危机的情形下，美国
发现自己必须回答一个问题，作出一个决定。这个问题和当初罗马元老院需要回答的问
题没有什么不同，其重要性也不逊色——当时执政官邀请罗马占领墨西拿，结果后者从
此放弃了传统的将罗马的扩张范围限制在意大利半岛的政策。让我们一定注意，不管我
们希望与否，我们必须回答该问题，我们必须作出该决定。这不能被回避。在这个场合
下，决定按兵不动和决定采取最积极的行动有着同等重要的意义。我们当前可以前进；
如我们不进反退，世界上的情形会按其自身的逻辑变化。形势所涉及的不是一个原则性
的问题，而是一个极具特殊性的问题，它可能导致这样或那样的深远后果。
其实，目前并不是一个存在着严重困难的时刻。和刚才引用的历史事例不同，其利
益如今已发生联系的英国和美国在所继承的传统、思维习惯及权利观方面是如此相同，
以至于一方要认识另一方在其利益占主导地位的某一地区所受到的伤害，并不需要自己
也居于对方所处的地位。尽管在过去的若干年中涌入美国的移民形形色色，但我国的政
治传统和种族特征依然是英国式的——道格拉斯·坎贝尔先生愿意说是荷兰式的，即便
如此，血缘还是一样的。虽然嘴里塞满了不一定对自己口味的食物，我们的政治消化系
统仍然竭力地试图吸纳它一直无力拒绝的大量不同的东西。只要我们的同化努力还时时
不完美，我们的政治组织和精神在本质上还会是英国式的。我们为关于自由、法律和权
利的类似观念所浸润，而且的确不比大海那头的同胞更少些进步性，在精心维护我们基
本的法则方面甚至比英国人更富保守精神。从真实的自由精神中我们吸取了关于权利和
法制的观念，我们一直保持着这两者而不只是其中之一。不仅我们固有的传统浸润于这
种精神之中；而且，一步一步地，如同罗马将半岛上的其他国家吸纳进来一样，我们也
发展了这种精神，使‘政府应是自由和善意的’这一根本原则说句对英国表示尊敬的话，
英国在其历史进程中也一直维护了这个原则——在每个地区都得到了传播与保持。如今，
在南方，一个和我们毫无相同之处的种族的权利吸引着我们的注意力：在北方，令人关
注的是一些存在着和我们同样的传统、其选择其归属的自由应为我们所尊重的州。与此
同时。我们正迈向海洋。在我国的幼年时期，我们只濒临大西洋；青年时期的我国把疆
界拓展至了墨西哥湾；今天，正处盛年的我国已与太平洋相邻。难道我们没有权利或不
需要在任何方向上迈得更远？难道对我们来说在海平面的那边就不存在要求我们具备某
种政策以赋予我们某些权利的关键性利益或显而易见的危险？”
长期以来这些问题就闪现于未来的边缘，如今它们已迅即地融入了现实之中。夏威
夷发生的事情是其中的一部分，或许从根本上讲是小小的一部分。不过，就其与整体的
关系而言，这个部分又是如此地重要以至于如前所说，一个错误的决定不仅自身就立不
住脚，而且还会在原则和事实上导致全线的后退。在我们合乎天性的、必要的、不带欺
压性的扩张中，我们已走到了与另一个伟大民族的前进发生接触的地步；它的生存法则
业已赋予了它一条已经过历史的千锤百炼、如今还不时地得到表露和昭示的发展原则。
在这个原则的作用下，直布罗陀、马耳他、塞浦路斯、埃及、亚丁和印度——按地理上
的顺序而不是严格的时间上的先后排列——向世人展示出了一根完整的链条。这根链条
被一环一环地打造而成，或通过公开使用武力或凭借政治交易。但一直为一种民族特性
牢牢地驾驭。这种力量是如此强大和恰到好处以至于每一派别的政治家都发现，不管愿
意与否，他们都为某种没有哪个个人能抵御或极大改变的趋势所驱使。并不确切的传闻
和欠谨慎的个人言论表明格莱斯顿先生急不可耐地想使英国结束对埃及的占领。可是，
具有讽刺意味的是，在他对于政治生活的长期脱离结束的同时，是在埃及的英国占领力
量的增加使他的回归愈发引人注目。另外，对于刚才说的那条链条，可以不无稗益地注
意到，它的两个端点是最先为英国所获取的——首先是印度，其次是直布罗陀，然后是
马耳他、亚丁、塞浦路斯和埃及。而且，毫无例外地，英国在采取每一个行动时，都有
一个对手在一旁气恼不已。西班牙从未停止过为直布罗陀而悲伤。拿破仑也说：“我宁
愿看到英国人出现在蒙马特尔高地，也不愿看到他们出现在马耳他。”法国对于埃及的
所思所想也是众人皆知的东西，甚至未经掩饰；再加上我国的警告，得不到机会的恶劣
感觉更使法国气恼。
这儿还想仅仅提及一下英国在海洋上拥有的另一根链条：哈利法克斯、百慕大、圣
卢西亚和牙买加。它强化了英国人对于大西洋、加勒比和巴拿马地峡的控制。在太平洋
地区，英国的地位就不那么令其满意了。相比于太平洋西岸地区，东太平洋地区的商业
发展是很晚时候的事，而且仍欠完善。在西太平洋地区首次对欧洲的冒险家敞开大门时，
这里已有着存在于中国和日本的古老的经济活动，它们提供的大量奇异的、华贵的产品
吸引着受美好的获利期望所驱使的商人们。美洲的西海岸—就其由野蛮人居住的大部分
地区而言——则提供不了什么，除了墨西哥和秘鲁的金银。在西班牙人的长期统治期间，
连这些东西也为并非一个商业国家的西班牙所垄断。由于离英国极为遥远且没有多少可
供贸易的东西，美洲的太平洋沿岸不能吸引英国的进取心。对这个国家的水手的主要的
和为人推祟的诱惑是获利的希望，为了追求利润，他们在其所渗入的地区之内，在通向
远方的航线之上一个接一个地建立和吞并据点。由于只有借助于绕过合恩角的漫长、危
险的航行或更为艰辛的危险的横穿大陆才能抵达，北美的西部海岸是地球上最晚为白人
所占据的中等富饶的海岸中的一个。当温哥华正在勘察普吉湾并作为第一人通过将英属
美洲大陆与今天以他的名字命名的岛屿分离开来的海峡时，美国业已在事实上和形式上
都是一个国家了。事情变化的结果是，通过后来的东北太平洋地区加拿大的不列颠哥伦
比亚省和西南太平洋地区的澳大利亚和新西兰的发展，英国又一次发觉它正掌握着一条
线的两端，它不可避免地希望在这两端之间获得一些中继点。没有任何好的理由可解释
为什么英国不应该获得它们，如不考虑另一个民族———我们自己——有着超越一切的、
更紧迫的、更关键的需要。在这些连接点中，夏威夷群岛有着特殊的重要性，不是因为
它有什么固有的商业价值，而是因为它在海洋和军事控制方面的有利地位。
一个海军据点的军事或战略意义取决于它的地理位置、具备的力量和资源状况。在
这三者中，第一个最为重要，因为它是天然决定的；而后两个方面无论有何欠缺，总是
能够完全地或部分地得到后天的弥补。修筑工事可消除一个据点的薄弱；如果大自然没
有赋予该地区多少资源，凭借长远的眼光，可以事先进行囤积。一个位于战略影响范围
之外的据点的地理位置则不是人力可以变动的。注意在评估一个可能成为战场所在的地
区时拿破仑一世如何首先考察最主要的自然特征，然后算度控制要点、它们相互间的距
离、相对的位置—或者按照航海方面的术语，它们的“方位”，以及每一点能为战事提
供什么具体的帮助是颇有教益的。这些做法能提供基本的方案和构想，它们不受令人迷
惑的次要的考虑的干扰，从中可以清楚地估量决定性的要点。这种要点的多少依有关地
区的特点而变动：在一个多山的、地形破碎的乡间，也许会有很多；在一块缺乏天然障
碍的平原，可能就没有几个或根本没有，如不算人为的造化的话。如果只有很少一些，
每一个的价值自然要比有着很多的情况下的要大；如果只有一个，衡量于受其单独影响
的该地区的大小，它的重要性就不仅是独一无二的，而且达到了极致。
在观念上，靠近陆地的海洋和一大块不为什么阻碍所割断的平原是相同的。一位著
名的法国战术家说，在大海上不存在战场。意思是说大海上没有什么自然条件能支配并
常常束缚将军们的行动方向。可是在平原上，不管它是如何平坦和地势单一，各种原因
还是要使人们集中居住于一些城镇与村庄之中并使道路的出现基于各中心之间的必要联
系。拥有了道路的交会之处也就拥有了支配力量，其大小取决于汇集于此的道路的数量
以及它们各自的价值。在海上也是如此。尽管就其自身而言，海洋对一只航船不构成什
么阻碍，它可以沿着众多路线中的一条来跨越两点之间的地球表面，可是距离、便利程
度、交通或风向方面的情况还是给它规定了某些常走的线路。如这些路线经过某个海洋
中的据点，而后者进而又有使用价值，它就具备了对这些航线的影响力。在多条航线穿
过的地方，这种影响力变得极大，足以统驭一切。
现在让我们把这些考虑用于夏威夷群岛身上。对任何一位观察一幅显示了连同两岸
在内的太平洋全景的人来说，两个显著的情形是一目了然的。他一眼即可发现位于一大
片浩渤海洋之上的夏威夷群岛处于一种相对孤立的状态，它构成了一个其半径大致等同
于从檀香山至旧金山的距离的大圆圈的中心。如果不是懒得将一个指南针放在地图上度
量的话，可以发现，这个圆圈的圆周在西方和南方经过从澳大利亚和新西兰向东北方向
的美洲大陆延伸的一系列群岛的外缘。在这个圆圈之内散布着一些荒芜、无足轻重的小
岛，它们的存在看来只是为了强调大自然在跨越将夏威夷和南太平洋岛屿分离开来的间
隔方面的失败。不过，可注意的是，其中的一些岛屿，如范宁岛和圣诞岛，在近些年内
已为英国所占有。从旧金山至檀香山有二千一百英里，轮船很容易跨越；这段距离几与
檀香山至吉尔伯特、马绍尔、萨摩亚、社会和马克萨斯诸群岛的距离相同。除了我国对
于其有着某种程度上的影响的萨摩亚，其他群岛都处于欧洲人的控制之下。
这样的情景吸引着战略家们——附带地同样还有商业家们——的注意：独享一个关
键的据点，没有什么竞争对手，在一个广阔的范围�