将美国从远离欧洲国家间斗争的传统态度中解脱出来，并且给美国政治注入了新的因素。
和西班牙的战争只是同时发生的几件事情中的一个，它们共同促使人们把注意力投向东
亚，并认识到环境的巨大变化要求改变思想以及国家的政策喜好。没有什么比下述广为
人知的事实更能让人感到处理眼前问题的重要：日本在近四个月前还向我国政府表明对
我们吞并夏威夷的不满，而现在又满意于我们对菲律宾的占有。
和美国的扩张一样，东方的局势变化也来源于先前的某些铺垫性的事件，不过它们
在其发生之时并不引入注目，因而也就未被给予特别的关注；另一方面，作为形势变化
的标志的事件都集中在一定的年代之内，这样也就颇具突然性，从而自然地令人不能对
它们有精确的理解，而只有模糊的认识。当然，它们客观存在着，这包括那些对老牌国
家来说深具国际影响的事情，而以前我们是尽力要使自己与那些国家离得远些的。随着
事情的推移，我们拥有了菲律宾，这是一项我们不能很好避免的行动，何况它还带来了
新的机会。然而，机会从来都是不能和责任相脱离的，因为不管利用还是不利用机会，
我们都必须作出决定，而思维上的错误或明智使它不能摆脱道义上的评判。
此时还可考察一下对菲律宾的占有，对其他机会的运用所招致的如下指责：我们放
弃了门罗主义。这种论调是从偏见中寻求力量的。‘门罗主义’这个名词即使有某些贬
义的意思，在它现有的内容之外，并不具有更多的含义；这样，如果它的含义是固定的
话，我们只能在拒绝考虑新的形势的前提下才能充分遵奉它。门罗主义要求我们执行的
政策经全面总结就是：执意抵制欧洲列强对美洲大陆的扩张。作为对上述要求的一个平
衡，我们采取了不用言词，更不用行动来干涉纯属欧洲性质的问题的行为准则。不过，
这根本不是建立在国际法之上，而完全基于我们所认识到的自身利益。
上述两个互为弥补的姿态不具备任何如契约或先例那样的法律地位与约束力量。所
以，我们随时可以放弃其中任何一个，而不会引起什么行为非法的指责。如果我们把奉
行它们看成纯粹的政策问题，并因对它们的广泛接受而视其明智之举，又有什么论证过
程能让人确信这两个准则能永远禁止我们确认我们在亚洲的权利？我想，门罗主义就其
一开始而言只不过是认同了如下并不令人陌生的政治信条：地理上的邻近是国家间麻烦
的一个源泉。由于受惠于位置上的偏于一隅，我们希望避免上述情形的出现；这个想法
自然而然的结果就是决心和欧洲内部事务脱离干系。总之，我们利用了有利的环境给予
我们的机会，持守着一份清静。但是，在地理范畴之外的其他领域内，国家的利益会相
互交遇、掺合；而在这些地方，门罗主义也未妨碍我们按我们的职责或利益所要求的去
做。我知道，我们从未希望通过占据欧洲人的土地来实现自己的目标，因为打乱局势既
无好处，也无道理，而局势的稳定正取决了种族和国家的历史在几个世纪中的平安延续；
但我们对于在西半球扩张领土并无什么关于合理与否或好坏与否的顾虑，我们对西半球
的调整也并未最终实现。如今，在亚洲，我们正遭遇着和我们的利益紧密相关的问题。
我们应该始终如一地采取情势要求我们采取的行动，就如我们在和欧洲列强的任何国际
分歧中所做的那样。如果形势的恶化导致了权力的真空，从保全现有体制或抵御在更强
有力国家的推动下的世界变化所必定带来的对体制的侵蚀出发。美国将对某些领土实施
占领和控制。不过，美国根本不想承担别的任务，这是和它的传统与现行政策相悖逆的。
但上述情形也应被想到是可能发生的，因为不管如何可悲，生命一旦消亡，尸体除了用
于解剖或当作食物外别无他用；秃鹰要聚集在死尸身上是条自然法则。怨天尤人毫无意
义。世界的向前运动应被看成是实际存在，人们只能尽力引导它以为我所用，而不能一
味地反对，更不应为已经无可挽回地逝去的事物而徒劳地悲泣。
在特定的环境中，门罗主义会一直是一种行之有效的理论。但是，在经历了几代人
之后，它更多地成为了一个传统、一种保守的东西，虽然好坏各有。传统倾向于赋予既
定的政策永恒的特质，而事物是否永恒完全由不断变化的世界环境所决定。一个思想所
基于的原则可能是符合必然的，从而也就是永恒的，是真理；但是对它的运用是千差万
别的，信条、规范、主义都不是活生生的原则本身，而只是它们的表现。它们不能摆脱
尘世变化的影响，在某种形势下的暂时应用也必然没有永恒的意义。我们不应将这些被
尊崇的信条神化，也不应认为对它们的修正在任何情况下都不可行。
不管如何信守一种主张，仍有可能调整对其实际影响的看法。以美国对欧洲复杂事
务的疏离为例，就是在今天，无论如何不可能找到让我们干涉在欧洲发生的一场争端的
理由；不过更可能的是，对于欧洲力量平衡上的巨大变化，我们不能再投以漠不关心的
眼光。或者象过去那样仅从自身安全角度出发。世界的变化业已将我们带入这样一个时
代：一个欧洲国家的没落可能会迅即、直接地损害我们自己的利益，从而促使我们采取
行动，或避免灾难本身，或减缓其后果。从这些可以自然地体味到，鉴于不同国家的力
量和地位，关注它们固有的权力与我们自身间的关系、同样它们对我们的态度——这受
国民性格及政府对于国民的精神控制的密切影响，是完全必要的。所以，美国只是与其
他国家具有共同的命运而已，因为所有国家间的相互影响比以前更为紧密，而且，尤其
在亚洲，外部环境将所有国家的注意力都集中在一个共同点上。关于这一点，还没有什
么肯定的东西可说，针对未来的可能性依然纷繁复杂。
来自各个部分的，不仅代表着各民族，而且代表着象种族这样较大集团利益的各股
影响力汇集在一起，就产生了关于亚洲未来的一个大问题。为此，我们可以首先依照诸
如位置、幅员、自然特点等因素来广泛地探讨一下地理上的一些要点。随后再涉及政治
状况，以及来源于上述两者的可能情景。为实现这些设想，也需要注意将亚洲大陆包围
于其中的环境，这包括其他亚洲或欧洲国家的地缘状况、相对力量——包括政治、经济、
陆军及海军力量和亚洲大陆进行联系的便捷程度——来往交通、联络线路的长度、质量
与设施，以及各国在亚洲占据的要点——政治或军事影响从这儿产生。亚洲的问题是一
个世界问题，它出现之时，世界正处于这样的时代：由于交通的迅捷，借助于电讯联络，
各国的变动及其中的走势正空前地引起广泛注意。但敏感并不等同于理解，就如症状和
诊断并非一回事。研究是必要之举，而且一开始就可以察觉到包含地理因素的政治问题
和军事战略多有共同之处。在这两者之中可以找到一个利益中心所在，也就是有关各国
的地缘状况，它是各国力量与行动的基础，甚至当它们处于和平状态时也是如此。向利
益中心投射力量的能力和交通同样具有首要的军事意义，因为不能自由转移的力量就不
是有效的力量。实际上，正是运输质量与设施使海上强国有着不尽一致的表现与效率。
如果从长与宽两个方面观察亚洲大陆，首先可以注意到它几乎完全处在赤道北部，
而且主体处于北回归线与北极圈之间，也就是所谓的温带地区。不过要是由此推断亚洲
的气候，就会弄出错误，因为自然状况会引起一些变化。北部和南部的大平原——分别
在西伯利亚和印度——分别是特别的寒冷与特别的炎热。主要由于大陆幅员的辽阔，海
洋不能发挥对气候的广泛调节作用。区域广大对温度的影响最明显地体现在季风上，这
是随季节而改变的周期性的风，就象陆地和海上的微风随昼夜的改变而变一样。不过季
风在其持续期间是如恒定的信风那样稳定的，季风现象主要存在于印度洋、孟加拉湾和
中国海，是由大陆的时而变热与时而变冷造成的。太阳在赤道南北间的运动导致了大气
风向的周期性，冬天是东北风，夏天是西南风。
就大致轮廓而言，亚洲大陆沿北纬30度从东到西的跨度大约是五千英里，而沿北纬
40度则会增加几百英里，这是西部的小亚细亚半岛和东部的朝鲜半岛的延伸所致。大致
说来，在这两条平等线之间存在着亚洲最典型的自然景观以及政治分立——其动荡未定
的特点使今天的亚洲问题令人为难且十分紧迫。在上述带状地区内有着苏伊士地峡、巴
勒斯坦与叙利亚、美索不达米亚、波斯（伊朗）的绝大部分及阿富汗——众多高山是这
两个国家的特点，帕米尔、西藏高原地带，以及长江流域的大部分和这条位于大河下游
的、最重要的上千英里部分。在这个地带还有阿勒坡、摩苏尔和巴格达、德黑兰和伊斯
法罕、梅尔夫和赫拉特、喀布尔和坎大哈以及远东的中国北京、上海、南京和汉口等城
市。这里，没有哪一个城市所属的国家稳定是依赖于其自身力量，或是其雄心勃勃的邻
邦的不干涉。喜马拉雅山链只是向南稍许偏出前述区域之外。尽管日本是在大陆之外，
人们也可饶有兴趣地注意到它的领土的大部分及权力中心也在上述地带之内，而且由北
向南跨越它。
大致说来，这是个争执不断的地区。其南面和北面一般而言政治状况相对固定，尽
管并非绝对不变。而南北两边的边界则遭受着外部的冲击，动荡与妒嫉、入侵与防御屡
见不鲜，虽然这些目前说来还多是政治性的而非军事性的。这些行为不论其形式，在本
质上都是相互冲突的动机的表现。亚洲的分裂地带东西延伸，而亚洲的运动是南北向的。
我们要研究的正是这个运动的特性及其前景。鉴于利害关系的巨大以及形势的相对平静，
可以相信它要持续进行下去，直至某种调整实现为止。这种调整或是符合每个人的心愿，
或是完全由处于最高位置的竞争参与者所决定。就实际而非理论而言，平衡既可在力量
极不平等的情况下出现，也可存在于完全的均衡之中，这是另一个看似矛盾实际正常的
道理。
简要地查看—下地图，可以断定沿着上述地带有一条分割线，这条线所经地区的政
治局势是动荡不安的。这条线沿南北向摆动，它所包含的人物和事件，所有常读新闻的
人都不会感到陌生。单单听见突厥斯坦、基发、梅尔夫、赫拉特、坎大哈、喀布尔这些
名字就能意识到上述事实，满洲和旅顺港这些名称同样有这般功用。在亚洲的西半部及
远东都可看到上述摆动，探求历史会更充分地明白这点。事实上，不可能依照着精确预
测把亚洲沿南北向分割开来。把东西方分开考察，将一个地区的环境与事件与另一地区
的割裂开，东西亚共同构成了一个大问题的真实内容并给它注入了大量复杂的因素。所
以，应该探究它们相互间以及各自与整体之间的关系。
暂且把对亚洲东西向的分割线的认识看成分析过程的一个阶段，接下来再考察这条
线上力量的特点与分布是颇为有益的。这些力量沿南北两个方向的投射是业已开始并正
在进行的变化过程中的首要因素。朝地图瞥一眼，我们马上就会注意到这么一个再显眼
不过的事实：庞大的、浑然一体的俄罗斯帝国的领土从小亚细亚的顶部毫不间断地向东
延伸并横亘日本的上端。在这样大的距离之内，没有任何政治障碍能阻止俄国集中它可
调用的力量。在俄国境内，只有距离本身以及自然环境带来的阻碍可以限制力量运动的
自由与充分程度。因此俄国拥有处于中心位置这个权力因素，另外俄国领土还象楔子一
样伸进了中亚，而且在一翼受到了高加索山脉及俄国控制下的内陆里海的保护，另一翼
则因从阿富汗向东北延伸至中国西部边境的山峦而得以加强，至今俄国还没有碰到什么
来自中亚东翼的可怕的危险。
俄国至今的领土推进是在一代人的时间内完成的。它在中亚的楔入点是在波斯与阿
富汗之间，对此应想到，通过波斯更远地挺进至波斯湾对俄国来说具备诱人的便利条件。
同样的活动也可在大陆的另一端进行，俄国在跨过满洲直抵旅顺港方面已取得较大进展。
于是，在东西两端，俄国都表现出了无怨无悔的热情，它的表现不是时有时无，而是轻
松自如的。出于自然法则与种族本能，俄国正努力在地理上倚托东西两翼向南推进，而
前进的中心地带就是阿富汗山地及多沙漠的东突厥斯坦与蒙古地区。即使有心，也不可
能对上述地区之内的俄国行为及其在不同地段间的相互呼应进行干涉。就自然与政治境
况而言，上述地带的漫长并非俄国的弱点，因为它的扩张中心并不能被击碎。如果确实
要施加限制，也只能针对上述地带的侧翼或由此向内进行。反对俄国扩张的人对俄国并
无恶意，也不嫉妒它的昌盛，他们只是认为，在任何政体之内，不适当的主宰现象都是
不健康的，无论是就国内议会还是就国家间议会而言。如果世界联邦成为现实，政治的
健康运行需要有反对势力的存在，它无疑应是以国家或种族的分野为基型。
北和南在逻辑上是相对的，所以可以推测，和俄国从北边进行的扩张相对应的是来
自分割线以南的扩张。在某种程度上的确如此，不过南北之间还是有明显的不同，无论
是就程度还是就本质而言。历史的演进将越来越多的抱负与企图展现在我们面前。从中
可以看到，尽管南亚半岛也向北深深地楔入了中亚多争执的地区，但实际统治该半岛的
种族的权力中心远在千里之外，而且与俄国的领土集中一片形成对比的是，他们的本族
人口及军事力量的分布更加分散。正因为如此，印度并不是英国的主要政治、军事活动
场所。它只是英国所属的许多块土地中的一块，它们遍布全球，由英国的超级海权联为
一体。在这么多地方中，印度由于距离和地形最适合于被用来对中亚发挥影响或对俄国
扩张线的前沿采取行动。印度的陆上边境受阿富汗的山脉及喜马拉雅山的保护，其后翼
也是无懈可击的，只要英国海军依然优势在握。这样，印度实际上是一个前进基地，它
可成为开往埃及或中国的远征军的初始或最终的出发地；作为开往其他任何方向上的更
近地点更是不在话下。
本质上，印度对英国并不仅仅是一个基地的价值。它相对于中国与埃及的中心位置
也适用于澳大利亚和好望角，这样，对于其他殖民地对英帝国联邦的支持，印度起着协
助集中的作用。就印度与其他亚洲问题的相关性而言，它也不是毫无保障的。获得缅甸
使印度得以将边界向东推延，从而避开喜马拉雅山脉，打开了向长江上游地区及中国西
部省份施以政治和商业影响的通道。在海上，这边的海峡殖民地和香港以及那边的亚丁
和埃及象陆上据点一样发挥着巨大作用，有力支持了英国在东西两个方向