术的进步和成本的降低，其适用范围将不断扩大。但是在通常条件下再生能比常规能低廉的
前景至今尚未出现。所以即使按乐观的估计在下一世纪再生能所占的比例也只及常规能所占
比例的不到1/4。
下一世纪，技术上和环境上存在许多重大的不确定因素，现在可以看到的一个可能，是
大规模和严厉地削减温室气体的排放。在这种情况下，节能技术的发展和再生能应用将得到
巨大的推动力。在过去，再生能源的研究集中在技术方面，例如光电他的效率提高和风扇翼
型设计，这些研究的目的是降低设备的单位造价，但很少注意到推广再生能利用所要求的社
会经济条件。在能源政策的制定中改善这方面的条件有时能起到决定性的作用。
己如前述，许多再生能利用的投资是初置成本极高而运行费用极低的一种特殊性质的投
资；换言之，这些项目在建设的初期一次性投入大量资金，以后在其整个使用寿命期内，每
年产出的能源价值不低于资本的利息加上折旧费（如果忽略相当有限的运行费）。所以这类
能源要能得到推广有几个基本条件，即比较容易筹集到足够数量的资金；投产以后很长的一
段时间内产品（指能源）的价格不降低；在整个生产寿命内社会关系的稳定。这些条件超越
了再生能源本身的技术成就，而是开发再生能源的外部环境，然而对再生能源的发展至关重
要。
先谈资金的筹集。一项再生能源利用的方案，即使按当地条件与其他能源相比更为经济
合理，但因最初的投资高，如果贷款困难，最后只好放弃。例如建一个合乎规格的沼气池通
常要三四百元以上的投资，在贫困地区这笔资金超过了一户的经济能力。虽然建他的各种其
他条件都具备，而且由于使用沼气，增加了优质肥料的供应，减少了拾柴草的劳力需求，农
户每年的得益大于投资的利息和折旧，但因借贷无门，只好仍旧用秸杆薪柴。解决资金问题
通常想到的是政府出面给予低息贷款。其实政府并不是有效地融资的专门机构，银行和信贷
合作社可能干得更好。但必须对再生能利用项目给予优先考虑，至少不能加以歧视。由于再
生能源对环境的损害较少，给予优惠低息贷款也是应当的。
由于我国资金市场还处于创建阶段，资金的运用相当缺乏效率，即最应得到资金的项目
往往得不到，资金反而用去搞了不少无效建设和重复建设。一个再生能开发受阻的例子就是
我国水电建设的落后。我国水力资源异常丰富，居世界酋位，但至今只开发了其中的不到
1/10，水力发电的综合成本通常不到火电的一半甚至1/4，所以世界各国无不优先开发水
电，他们的水力资源利用率都在八成左右，有的早已达到了100％。可是我国在分配资金
时，多半因为水电投资太大而搁置。最近几年上马的几个大水电项目多半还是利用了国际金
融机构提供的贷款。要知道，我国并不缺乏资金，我国国民经济中积累率一直保持30％以
上，在全世界150多个国家和地区中始终排在前五名。1993年城乡私人存款额已达到1．5
亿元。如果有一个充分有效的公平竞争市场，资金所有者有权利寻求效益最好的投资项目，
水电建设是决不会缺乏资金的，不仅水电建设缺乏资金，大的火电也缺乏资金。结果是用户
分配不到足够的电力，只好臼备小汽（柴）油发电机组。日本进口和国产的各种牌于的小发
电机组已生产井配置了几百万千瓦。这种小机组单位功率投资大，热效率低，环境污染严
重，造成资金和能源的巨大浪费。这一现象从80年代中期即已出现，至今仍不见改善。如
果大电站的集资不那么困难的话，这种损失经济效益的事原不会长时间地持续存在。当然，
资金市场之缺乏效率只是投资缺乏效率的原因之一，另一个更重要的原因是投资决策者个人
损益与项目效益的好坏缺乏联系。项目的效益好个人也得不到奖励；项同失败了，个人也不
受批评。这种激励机制的错位与所有制结构有关。
再生能源技术要能得到发展的第、个条件是投产后产出的能源价格的稳定。反言之，如
果能源价格起伏不定，投资的回收就缺乏保证。如果投资者预见到这种不稳定的可能，他将
不敢贸然从事，一个明显的例子是在两次能源危机中由于能源高价而促成的许多能源开发项
目。包括一部分再生能源利用项目，在1986年石油价格暴跌后，变成了亏损项目。所以那
时舆论界紧急呼吁制止石油价格暴跌，说“暴跌造成的损失超过了暴涨的损失”。投资者有
了这个教训，今后的投资必定要考虑未来能源价格的稳定性。
已如前述，目前的再生能技术还不能在一般情况下与常规能源竞争，能得到应用的多半
是在这一些环境特殊的条件下。在这些条件下，与再生能源竞争的不是常规能，而是别的再
生能源，甚至就是同样的再生能源。有的再牛能源由于技术进步而使得成本降低。例如太阳
能光电板的制造成本在近三年内大幅度地下降，使得以前设置的太阳能光电板失去竞争力，
以前的投资变成了赔本生意。所以再生能技术要得到推广，一个重要条件是它本身是一种比
较成熟的技术，而不是仍处于迅速变化中的技术。
第三个发展再生能技术的条件是社会环境的稳定性。由于再生能投资要在较长的一段时
间内收回投资，这段时间内社会的动荡会使最初的投资遭遇风险。首先是政治上的稳定性。
非洲有些地区十分适宜于发展水力、太阳能，但由于战乱不断，这些机会的利用根本提不到
日程上来。其次是所有权的牢固性，最初的投资者如果不能得到保证关于他投资的收益权，
甚至他对项目所拥有的所有权都会受到挑战，他不会愿意去冒这个险的。大项目如此，一家
一户的小项目尤其如此。最后是经济环境的稳定性。如果通货膨胀剧烈，国家又管制物价，
甚至有的国家频繁地变更货币，变相地掠夺百姓的财产，契约关系变得非常脆弱，都将不利
于长期还本的投资项目。
从沼气在中国推广的经验，我们还可以发现一条重要的规律，即有些再生能技术，必须
通过有关市场的建设，从而发展相关技术的专业队伍才能取得成功。沼气的关键设备是沼气
池。最早以为建池的技术很简单，只要有劳动力和必要的材料，家家户户都可以自己干。事
实上并非如此，农户自己盖的池不是漏气，就是维护不便，而且寿命很短。一直到后来有了
专业建池队伍，他们积累了经验，制造了专用工具，严格把住材料规格，而且熟练掌握了施
工规范，池的质量才有保证。沼气池的维护和出料要用专用工具，这也不可能是每家每户都
备上一套的。专业建他的工匠不是靠行政命令成长起来的，而是依市场原则培养成的。即农
户愿意花钱请工匠来建池和维护，因为这样做他的质量有保证，比之自己修更有效益。建池
工匠因为以此为生，大天都在和沼气池打交道，他们很快成了专家，而且有了专用工具，这
都是一家一户的农户不可能具备的。这个经验说明了市场推动了专业化分工，提高了生产技
术，降低了成本。试看当今世界上几千几百种行业，哪一种不是面向市场，依靠市场获得发
展的！如果各行各业部只为自己服务，人类只能停留在相当原始的生产力水平上。这个经济
得以发展的最基本的经验，要我们再次把它应用到像沼气一类的再生能源的发展上。
薪柴是一种传统的再生能源，当今世界上大约有25亿人口仍依赖于薪柴，它提供的能
源占人类消耗总能源的14％。但在许多发展中国家由于人们获取薪柴的速度超过了它再生
的速度，因此造成了大面积的植被破坏，表上流失，土地沙化，导致了严重的生态问题。然
而这一局面并不说明今后应当减少薪柴的使用，相反，如果使用得法，薪柴能不但不会造成
生态问题，而且有利于人类生存环境的改善，特别是可以减少二氧化碳等温室气体的排放。
何以同为薪柴的使用，却可以导出两种截然相反的结果？关键问题在于它是否以科学的方法
生产和管理。从树种的选择，土壤的配合、火虫、防火、采伐和运输、治安、储存等都必须
有专门的人才去处理，而发展这一专业化分工的成功之道，和发展沼气池一样，也必须将薪
柴的获取市场化，让人们从市场上去买薪柴用，出卖薪柴成为有利可图的事业，再在政府的
协助下，建立起薪柴生产的各个专业部门，他们各自在市场原则的基础上彼此合作。一旦生
产薪柴成为有利可图的事业，祖国几十亿亩宜林荒山立刻可以披上绿装。同时市场也培育出
专门育种的种子公司，专门治虫的防虫公司，专门伐树的伐木公司等等。对于原来上山砍柴
现在要花钱买的农民也并不吃亏，因为他们现在可以在与植树有关的公司中找到职业。正像
美国种小麦的农民仍在市场上买面包吃，并不自己磨小麦、烤面包的道理一样。
有些第三世界国家，那里并不缺乏薪柴市场。但薪柴在市场上可以卖钱，进一步鼓励了
乱砍乱伐，造成生态的更大破坏。原因是那里的林地和树木的所有权不明确，表面上说是公
有，实际上是无人关心，无人负责，人人得而据为己有。可见市场的建设有一系列的条件，
尤其是所有权必须明确。在美国、加拿大和瑞典等北欧国家，本材是他们的一项主要出口商
品，生产木材是可以赚钱的。他们生产木材销售木材完全按市场规则办事，尤其是林地是私
人财产，可以转让出售。我同是木材进口国，同内的木材价格比同际市场价格贵得多。另一
方面我国农村有上亿的多余劳力，劳动的成本仆常之低，同时又有十亿多亩宜林荒山。这些
条件保证了在我国种树可以成为有巨大盈利的事业，更何况植树又有无形的生态效益。我们
所缺乏的是有效的所有权保障制度，和由政府帮助（而不是阻碍）的林木市场的制度建设。
“科学技术是第一生产力”是我们最经常说的一句话，然而它常给人以误解，以为科学
技术可以脱离市场的支持单独去发挥作用。我国科技部门汗发出了许多好的技术。然而大部
分被束之高阁，缺乏市场支持是一个最主要的原H。前面提到的资金市场的作用、经济环境
的稳定、社会关系特别是财产所有权的保证，以及由市场推动所形成的专业化分工的形成，
不仅对于再生能源的开发具有重要性，对于任何一项新技术的仟发都具有重要性，1990年
初我同农业部派代表团赴印度参加了国际沼气技术与实施战略会议，发现一个奇怪的现象，
我国是全世界沼气池建池最多的国家，因而也是最有经验的国家，但国际上发展沼气池所用
的设备却多半从印度和巴西购买，而巨价格并不便宜。造成这一奇怪现象的原因是我国沼气
工业未能面对国际市场，因而不能发展成一个国际性工业，而别的同家虽然技术上未必比我
们强，却瞄准了同际市场而捷足先登。已如前述，市场的扩大将进一步促进科研和分工，提
高技术。所以我们如果失去了沼气池的国际市场，将阻碍我国沼气技术的进一步发展。其实
不仅沼气工业存在这个问题，其他如水电。型煤、太阳能热水器等方面，我国的生产规模都
相当大，国内市场已相当发达，但在国际上却并没有占有稳固的市场阵地，这难道不值得我
们深思吗？
老龄化社会增加储蓄将产生新问题
我国由于实行只生一个孩子的政策，社会的年龄结构估计在2000年时将完成从成年型
转化为老年型的过渡。这一过程在中国只用18年，而在当今的发达国家中曾用了40到100
年。突然的变化将为中国社会带来巨大的影响。其基本特点是每名劳动者所要负担的人口数
增加，结果很可能是整个社会的生活水平降低。
为了防止这种情况的发生，各种建议被提出来。它们之中最核心的一点是增加储蓄，个
人在年轻时要增加储蓄；整个社会从现在起也要增加储蓄，以便将来老年人增加时，这笔储
蓄可以用于老人的生活花销。这种见解从个人的经验来看是正确的，但从宏观来看却未必正
确。因为现在存钱将来还本之所以可能，是因为现在有人愿意借钱，而且存的款与借的款相
等。如果因为老龄化而鼓励人们多储蓄，就可能发生存的钱超过借的款。当然，将钱借给外
国是一种解决老龄化问题的办法，但如果老龄化问题是一个全球性问题，则不能以邻为壑。
可见要使增加储蓄有利于老龄化问题，不但要增加储蓄，还要鼓励增加借贷，井使惜贷转化
为投资。
个人储蓄可以采取多种形式：银行存款、买债券或股票，买期货，置房地产，囤黄金或
外币。而所有这一切都不能保证你的储蓄确实用在了投资。银行存款或债券最终的去向既可
能是投资，电可能是消费，如果银行将钱借出去用于股票买卖，结果就可能变成消费。当某
人买股票投机赚了一大笔钱，很可能他会将这意外之财用在挥霍性消费。这笔消费就是你的
储蓄：因为从长远看，在股票投饥集团的内部盈亏是相抵的，赢的钱不可能来自没有参与股
票买卖的外部。购置房地产仅当有人将它出售时才有可能，从宏观来看只是财产的转手，并
没有任何真的储蓄。买黄金则更不可能转化为投资，它与其他消费性购买仅有的区别是将来
可能重新将它出售。
贷款如果用于消费则显然不利于解决老龄化问题。贷款必须用于增加投资才能起作用。
但面对着一个老龄化社会，整体上的购买力在减少，企业家面对一个收缩中的市场，将对投
资缺乏信心，投资很可能是不足的。目前西欧面临的经济哀退实质上与人口结构的变化具有
深层次的联系，这是储蓄未必能转化为投资的原因之一。
投资并不等于生产力，资本还要劳动的配合才能形成生产力。在一个老龄化社会中，本
来就有劳力供应不足的问题。当大量储蓄确实转化为投资之后，中场上将出现对劳动力的争
夺，工资将上升。劳动是一种特殊商品，它的供应价格弹性很小，甚至可能是负的。因为人
们的收入增加时，不愿意多花日间于劳动去多挣钱，相反愿意多享受闲暇。将来的老人社会
可能出现一种新奇的现象：生产需要工人，老人服务也需要工人，工资抬得很高，然而有劳
动力的人挣够了钱宁愿在家多休息。用经济学术语说，一条下倾的供应线很可能与需求线没
有交点，建立不起劳动市场的供需均衡。这是储蓄未必能解决老龄化问题的又一原因。
有了资金，如果仍旧沿用原有的生产技术，即使扩大了生产规模，仍旧解决不了老龄化
社会生活水平下降的问题。因为按照现有的生产技术，资金和劳动的比例有一定的范围，而
这一寸匕例在老龄化社会是无法实现的，因此必须改变生产技术，使较少的劳动惜助于机器
设备来实现原定的生产目标。例如使用自动化机器，但如果生产自动化机器所消耗的劳动超
过了它所能节约的劳动，这种技术仍尤助于解决劳动不足的问题。
除了从机器设备方面节约劳动，更大的潜力在于减少由于人与人之间摩擦而耗费的劳
动。买一张火车票要花上半天