在前面冲锋就行了，现在需要的就是干事的信心、干劲和好的工作方法。”
薛秋阳点点头，“现在重要的是有一帮想干事、能干事、能干成事的人……”
刘涛嚷道：“哎呀，我说二位大人，一说起工作就没完没了，这是吃饭时间啊。”她回头对李冰冰道，“冰冰，我们出去逛街，等他们说个够。”
李冰冰答应着，二人离开房间，只剩了我和薛秋阳。
我暗暗佩服刘涛，闻弦而知雅意，知道接下来薛秋阳就会和我谈到先锋县的人事安排问题，主动回避了。
我接着薛秋阳的话，点头回答：“是啊，人的问题是第一位的，县委、县政府有好的战略思路，科学的奋斗目标以及最有力的保障措施，落实到最后还是人的问题。”
“现在各部门和乡镇的班子都是经过郎市长和我认真研究过的，经过这几年的检验，除了个别有点软弱散外，整体上是好的，需要补充的人选我已经交代长青同志摸底去了，”他看了我一眼，“你也可以根据自己的了解推荐人选。”
我点头说道：“其实我在先锋工作时间不长，了解的人不是很多，真正清楚的是原煤管局和杨柳镇的干部。煤管局王三合局长工作还是很不错的，手下的班子配备也合理，团结不是问题，关于杨柳镇的问题我有这么一种看法，吴小青总体来说工作很好，也很积极，配合黄尘中工作也不是问题，但是，目前以杨柳镇的发展态势以及对先锋县整体经济带动看，发展步子还可以加快一些，有些领域可以进一步探索，出成绩、出经验……”
“你就说具体意见吧。”他一语道破我的秘密。
“我建议调整杨柳镇的政府班子，吴小青有在杨柳镇主持开发的工作经验，可以到秀水镇主持党委工作，杨柳镇政府由黎小兵负责……这只是我个人的看法，一切以你的意见为主。”
“哈哈哈……陆川，饶这样大一个圈子就是为黎小兵的事？告诉你，黎小兵的个人素质、能力没说的，但他爱人在财政所当所长，你不怕搞成夫妻店？”
我微微一笑，“孙丽丽可以回财政局安排。”
“嗯，这是一个办法。”他沉吟着。
我提醒道：“如果杨柳镇由黄尘中和黎小兵配对，秀水镇可以安排吴小青和财政局孙楚配对，由孙丽丽接孙楚的纪检组长位置，你看这样如何？”
“孙楚这小子这些年躲在财政局，能力如何？能不能胜任政府工作啊？”
“我们都是薛书记培养出来的，相信没问题的。”
“秀水三杰！我差点忘了，你们在一起时间多，相信你了解很深，就这样吧，你给长青提出来，叫他安排人做好考察。”
……
之后，我们把每个乡镇、各大部门的班子问题都提出来议了一遍，基本上都达成了共识。
李家乡张大勇当乡长是他提的，我本想反对，但想到张大勇吃苦这么多年，现在应该老实了，于是放弃了自己的意见，当一个领导应该有起码的容人之量！
这次部门动荡很大，主要是林业局、民政局、财政局、临江镇等单位的主要领导有变化，进了县委、政府、人大、政协的班子，所以新提拔了一大批干部。
在书记办公会上，第一批乡镇和部门一把手名单没有任何异议，政协主席苟大全和张晶晶知道我和薛秋阳的关系，提意见也白搭，二人干脆闭嘴，一切都点头同意，常委会表决也毫无意外。
挪动位置和新提拔的人员，公示期一满就开始送人，这段时间主要就是忙这个。
吴小青和孙楚同时到秀水镇任职。旧地重游，感慨万千，孙楚终于实现自己的梦想，在官职上超越了自己的老丈人。
吴小青性格温和，我建议她和孙楚在一起工作，也是避免他不吃亏，对于孙楚，我是着手未来，今后还要更重要的安排，现在只是把他放在乡镇锻炼，熟悉一个地方的全面工作而已，这是我心里的计划，连他自己也不知道。
同样，江家涛、黎小兵、黄尘中也是我计划内的核心人物，王文刚已经老了，干完这一届就得下岗。
511【父母官】
秀水镇目前最大的任务就是搞好古靖宇祖坟和祖屋的维修，年前由于古震突然出事，为了避免出现更大的政治影响，省委领导已经建议古靖宇将军暂缓回乡，等事情告一段落后，再具体安排。
古震虽然不是他的亲子，但介于两家的历史关系，不宜过分扩大这件事的政治影响，说出去毕竟是很丢人的事。古雨欣的爱人现在也是某特殊部队的领导，中将军衔；古雨乐是某军区的政治部主任，中将军衔，一门三将，不可等闲视之，必须把一切都处理好。
我说了这其中的政治厉害关系以及蕴藏的商机，吴小青和孙楚都心领神会，表示一定把工作做好。孙楚还雄心勃勃提出来要向上跑跑关系，财政局这条线他父子二人都比较熟悉，原财政厅厅长现在是省委常委、常务副省长，一直很欣赏朱鸿儒的字，曾经还专门求了一副字珍藏在自己的书房里。
说实话，我安排孙楚当秀水镇镇长，本身就带着这种考虑的，因为不知道跑项目的结果，所以不好给薛秋阳说得很明白，现在再加上孙楚和市省财政系统的关系，相信秀水镇会有很大的变化，一个人能力再强，没有上级的项目、资金支持，一切都等于零，秀水镇靠王宝强的一个核桃加工企业是永远发展不起来的，必须整体改造，打通和杨柳镇的经济通道，实现铁三角的经济发展格局。
先锋县党代会如期召开，选举十分顺利，薛秋阳和我都是以全票当先，其余如古长青、胡玉书、黄尘中等相差也不过一两票，这充分说明这支干部队伍人心是齐的，对台上的县委领导都很信任。
黄尘中以县委常委身份兼杨柳镇的党委书记，杨柳镇的领导力量得到了极大的增强。
县委班子出台半个月，就是两代会。我这些天忙得晕头转向，李冰冰告诉我房子已经装修完成，方知道自己天天还在宾馆里生活，差点就把这里当成家了。
政府工作报告不但经过政府常务会议反复讨论，还交薛秋阳审查了两遍，虽然由我作报告，但总结的毕竟是他原来的成绩。今后的工作指导思想、战略目标、工作措施都是根据县委报告来的，党代会的工作报告就是政府工作报告的政治纲领，这是豪不能含糊的。
报告内容共分三个部分三大部分：成绩、经验、今年的工作。
“……。。很抓机关作风，加强政府自身建设，推进政府职能转变进程，建设效能型机关。牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，弘扬求真务实精神，大力精简会议和文件，严格检查、评比、达标活动，深入基层调查研究；牢固树立勤政为民理念，始终保持同人民群众的血肉联系，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持不懈地为群众办实事、解难事、做好事。深入开展反腐败斗争，严格党风廉政建设责任制，切实提高拒腐防变能力；牢固树立‘谋大事，想干事，干成事’的工作理念，全面深化机关效能建设，夯实目标、强化责任，认真解决好思想消极、工作拖拉的问题，力戒官僚主义、形式主义，树立风清气正，务实高效的政府形象。
各位代表，立足新起点，应对新挑战，推进大发展，实现新跨越，是时代赋予我们的历史重任和光荣使命！……”
我报告话音一落，会议室里响起雷鸣般的掌声。
我心里感觉很激动，这是很神圣的时刻，代表县政府作工作报告，这是一种无尚的光荣，这一刻升起在我心里的一个念头就是：全县人民的父母官。
人大、政府班子同时出台，王文刚是人大常务副主任，刘青云当选常务副县长…。。政府常务会议第一件事研究的就是人代会上我代表政府向全县人民承诺的十件实事。涉及到交通、教育、卫生、环保、养老、社保、文化等领域，相关部门领导接受任务，签订限期完成的目标任务责任书，政府分管副县长牵头抓落实。
临江镇的旧城改造是其中的重点项目之一，这是薛书记亲自提出来的，任务十分艰巨，前后已经进行了三年，现在还没有竣工，造成了县城卫生脏乱差、交通拥挤，居民生活极不方便，怨声载道。
临江镇这些年的发展远远落后于杨柳镇，对党委书记王城压力很大，多次被薛秋阳在大会上点名批评，包括建设局局长顾曾唯，现在都是夹着尾巴做人。
张仪已经离开先锋县，现在分管城建和移民、安全的副县长是吴自清，洪水县交流过来的，原来是建设局局长。
我全面衡量了当前的工作，决定从这里打开突破口，攻克最难的工作，其他的就迎刃而解。
这一片城区说起来还是我心头之痛，当年苟大全借酒装疯摸李冰冰就是这一带。还有，当初为了搞翻王大锤，不得不利用张有义的兄弟，也来过这里，只是在另一面，靠近主城区附近。不知道那些纹着各种黑魆魆标志的青龙、白虎等四虎上将是否还坚守在这里。
这一片还比较集中，围绕中间的一个小山，四周都是原农民农转非后遗留下来的老房子，道路狭窄，低矮破烂的房屋，规划也极不科学，如果遇火灾或者洪水，救援是一个非常大的问题。
这里以平房居多，木板加水泥板，部分临街的房子还做成了商铺，小食店，蜂窝煤释放的一氧化碳、一氧化二硫刺鼻堵心，加上凹凸不平的街道，这里就是临江镇的平民窟。
如果是下雨，根本无法通行，当地居民多次上访闹事，由于改造难度极大，部门和镇政府都有畏难情绪。
薛秋阳和我都多次深入实地进行调查了解，询问当地居民的意见，在周学农家坐下，我打算了解一点具体情况。
居委会书记黄莺告诉我，周学农是外来户，以打工为生，一家四口，老婆加两个儿子，小儿子还是黑户，八年前在这里落户。
“为什么进城？农村不好吗？”我心里不解，看看四周破破烂烂，冬天灌风，夏天漏雨，两间房子不足三十平米。
“农村小孩上学困难，种粮食也不值钱。”
周学农不过三十四五岁，虽然看起来有些迟钝，但身体还不错，长期在工地上打小工。爱人是本村人，在城里拣垃圾，外人看他们过得恓惶，他们两口子自己感觉还不错。
“你们小孩在上学没有？”
“在，出高价。”
我继续问：“什么学校，一学期多少学费？”
“城关小学，一学期多交五千。”
“几年级了？”我心里一阵愤怒，尽量把语音放平稳。
“大的六年级，小的二年级。”
我心里默算了一下了，“这么说你两个小孩上学已经多花了十多万？”
他听后一怔，大概自己还没仔细算过这笔账。
半小时后，周围闻讯而来的居民很快就聚集到几百人，大家闹哄哄，七嘴八舌，说东说西，根本无法进一步了解真实情况。
但周学农这种状况引起了我高度重视，如果要是侵占群众利益，这就是一桩典型案例，我找了一个机会对身边的江家涛说道：“你下来再具体把这户的情况了解一下，包括他是这么在城里落户的。”
江家涛点点头答应着。
我见居民越聚越多，示意王城起身回办公室，刚刚站起来，有居民说：“这是陆县长，陆县长不能走！回答我们的问题。”
512【箭在弦上】
“陆县长，我们这里多久才能改造？政府说了几年为什么一直不兑现？”
“陆县长，有人乱搭乱建你们管不管？”
“陆县长……。”
“……。”
场面虽然没有失控，但有些混乱，既然在人代会上作了庄严承诺，就一定得兑现，于是提气大声说道：“改造这一片是县委县政府今年的头号工程，给大家吃一个定心丸：我们一定兑现承诺！至于其他问题，我们会充分征求你们的意见，合理的按政策逐项兑现，请大家放心……。”
有些居民通情达理的自动向一边散去，有些居民完全不相信政府官员的讲话，要求我说一个具体的日子，这问题还没拿到常委会研究，而且许多问题也没搞清楚，现在叫我怎么能回答？这属于无理要求。
吴自清见势不对，主动站出来和居民对话，我在王城、顾曾唯、江家涛等的护送下出了人群，爬上车匆匆而去。
顾曾唯苦笑道：“我们每次都是落荒而逃，都成国民党了。”
“知道就好。”我吩咐王城道，“你给姚镇长打电话，要他保护好吴县长，不能发生冲突，更不能激化矛盾。”
王城把我的意思通过电话给姚志刚说了，问道：“陆县长回临江镇还是县政府？”
“你们把所有的干部派下居委会，逐户了解居民情况和要求，把突出的问题梳理出来，下星期五我们专题研究。”
回到办公室，我对江家涛说道：“你找临江镇有关部门和居委会了解两个数据：一是十年内外地来县城落户的有多少；二是小孩上学受议价费的现在有多少。”
江家涛点头答应：“我马上去落实。”
狗日的胆子不小，义务教育阶段居然敢乱收费。我决定拿学校和教育局开刀，整治有令不行、有禁不止的问题。
要改造这片乱城区，不拿下一两个干部看来是没法开展工作的，我接着安排张光志做另一项工作，组织人员调查乱搭乱建情况，以及土地使用情况。
江家涛和张光志调查的情况还真让人触目惊心，城区外来户不但收取高额入学费，连民工的子女、一所学校到另一所学校也收费，名义都是以择校费收取的，仅城关小学就收了一百五十名，按一人五千一年一万计，学校就这项收费就高达一百五十万。
李如菊老师就在城关小学教书，江家涛掌握的情况十分准确。
至于棚户区的改造问题，管理更是混乱，初步掌握的情况是，乱搭乱建乱加层不下四五千平米，外来落户的都是居委会出证明，派出所办户口，以前村委会还负责按一人五十平米划拨宅基地，只要你交钱就行，许多县级机关干部的亲属就这样在县城修起了别墅、小洋房。
问题牵涉的时间跨度比较大，人员比较复杂，我知道后感到非常头痛，要解决这些问题，一是上级没有明文规定，哪种情况该怎么处理，没有政策依据，要想把问题摆平根本是不可能的；二是当地的土著居民和移民户矛盾很大，当地居民认为外来户占了便宜，当初土地价格如何如何低，现在一拆迁，就相当于发了一笔横财。外来户感觉自己处处在吃亏，居委会实现两种政策，歧视他们，高呼要求平等……。我现在才知道，为什么以薛秋阳和郎一平之强硬，居然把这问题一拖再拖，几年前的问题遗留到现在——太棘手了！
当然，也有一种可能，郎一平和薛秋阳马上面临职位变动，如果随随便便就夺这马蜂窝，害怕酿成严重的群体性事件，本能的觉得政治风险太大，影响到换届选举，得不偿失。
这片棚户区改造的规划早已经形成，由于问题太多，牵涉的利益面太广，不但有一般老百姓，还有机关干部，不但有原著居民，还有外来移民、原破产企业县化肥厂职工……
但不改造不行！一是居民生存环境