2。4；生产资料年增长与消费资料比，1949年为66％，1952年为78％，1953年1～9月尾75。4％；社会主义经济比重（工业），1949年国营企业为72。6％，私营企业为22。3％，合作社及公私合营、手工业伟5。1％；1953年分别为79。4％（不含国防工业）、11。7％和8。9％；商业，1953年国营批发业伟83。7％，国营与合作社的零售为72。3％。39
三年间，由于东北工业恢复和改造，始终坚持以发展重工业和制造工业为主的方针，使东北工业在国民经济中的比重发生了重大变化。1949年东北工业的比重仅占35％（农业比重为65％），1950年增加到43％，1951年增加到52。6％，1952年将增加到55。9％，从而使东北工农业的比重达到1943年的水平。40过去在日本帝国主义统治下的东北工业，虽然基础庞大，但却是殖民地性质的，整个工业附属于日本的工业体系，为日本侵略战争服务。东北工业在恢复与改造中同时也摆脱了殖民地经济的性质，为以后的经济发展打下了坚实的基础。
随着东北工业的恢复，1952年，全区开始了由重点的大规模经济建设，把基本建设提到了首位。这一年的基本建设工程总量比1951年增加了125％；东北工业部投入新建（包括改建）工程的资金，1949年只占25％，1952年增加到90％。
2、建设强大的国防工业
1948年冬，百万大军进关后，东北仍保持相当数量的军队；朝鲜战争爆发后，又增加了20多万边防军。东北不足五千万人口（占全国总数的十分之一），参军人数达160万，占全国军队的三分之一。
东北局在施政方针中指出“加强国防建设，建立正规军队”的任务，明确提出了“增设各种特种部队，使我们的军队迅速正规化，并逐步近代化”的目标，以及在作风上“克服游击习气与无组织无纪律的残余”等要求。
早在1941年，党中央就曾批准在陕甘宁边区建立航空学校。高岗亲自带人到安塞选校址、勘察机场、筹建航校，并于是年春季招收了一批学员。后来因种种原因，航校停办，党仍保留一个飞行大队。这个飞行大队于1945年10月来到东北，成为后来人民解放军第一个航校的基础。在艰苦的战争年代，航校多次转移，高岗亲自主持选址和迁移工作。1948年底，高岗向党中央汇报了东北航校的情况，毛泽东高兴地说：“了不起，了不起！过去延安办不到的事，今天在东北办到了。你们为今后正式建立空军做了准备。”1949年3月，根据中央决定，由东北航校调一批干部成立了航空局。1949年5月，在长春正式成立东北航校。这是我军的第一所航空学校，该校培养的第一批毕业生在10月1日开国大典上参加了检阅飞行。1950年又成立了沈阳航校，在抗美援朝中，这两所航校做出了自己的贡献。
1949年夏天，刘少奇和高岗访苏期间，向苏联提出购买二白架飞机和代培飞行员的要求。虽然他当时不会预见到一年后将发生朝鲜战争，但他为军队近代化建设所作的努力，无疑是有远见的。
在国防工业方面，除北满和大连等地的军工厂外，沈阳解放后又接收了一批军工企业，更加强了军工生产，为大军进关作战和支援淮海战役、渡江作战等作出重大贡献。抗美援朝战争开始后，东北局决定把南满的部分重工业工厂迁往北满，国防工业得到进一步发展。
在养军治军方面，高岗在陕甘宁时期，就很重视屯垦养兵，吧屯垦与人民子弟兵的性质联系起来，作为长期方针。在和平年代，高岗仍坚持以劳养武，劳武结合的方针，边练武，边生产；1950年春，东北军区召开第一次部队生产会议，高岗提出军队要“自给三个月的粮食”的任务。要求部队领导不仅要深入生产第一线，组织与指导部队开展多方面的生产，而且要组建工程队参加地方的水利、铁路、公路和基建工程。这不仅解决了部队的经费，而且培养了人才，减轻了人民负担，密切了军民关系，为国家的经济建设做出贡献。在建设正规军的同时，加强民兵建设，平时生产，战时支前。抗美援朝战争中，民兵发挥了很大作用。
3、农林牧业全面发展
在农村工作方面，东北局发扬毛泽东在陕甘宁提出的“组织起来”的思想，从变工互助组到农业合作社，乃至大型国营农场，进行了多方面的试验探索。东北的农村合作运动在很短的时间里取得了巨大的成果，得到党中央和毛泽东的赞扬。
在大力发展工农业生产的同时，东北党和政府还制订了改造自然的宏伟计划，治水治沙，在西满地区营造大规模的防护林，有计划地向北满地区移民垦荒。
东北人民政府在《施政方针》中提出的营造西北部防护林的计划，从1950年开始动工，经过勘察规划，加强了原有林的保护，营造了大量种苗，建立各级林业生产的领导、技术和种苗机构，做了大量准备改造。经过一年多的实践，东北人民政府作出了《计划与营造东北西部防护林带的决定》，要求以6～１0年时间营造西北满防护林的宏伟规划（造林面积大的地区用10～12年完成），由东北人民政府高岗、副主席林枫、高崇民、李富春署名发布实施。防护林南起辽东半岛和山海关，北至兴安岭以南的富余、甘南等地，长1100公里，宽三百余公里，跨60多个县（旗），受益面积约20多万平方公里（六千万亩），等于东北总面积的20％。完成建成后，林木收益可达相当于四千万吨粮食价值的财富。这项工程不仅在国内史无前例，在世界上也属罕见。这一决策，在50年代一直被认为是“一个伟大的创举”，是我国历史上空前的大事。
为了把群众性的造林活动持续下去，东北人民政府规定每年4月5～20日为“植树造林和护林运动节”，从1950年开始进行大规模造林护林运动，取得了巨大成就。1952年的造林面积达到1950年的47。55倍。
遗憾的是，这项计划后来因众所周知的原因而未能实现。
林业发展带动了畜牧业发展，高岗多次强调增畜、爱畜、保畜和提高牲畜质量的重要性，要求各地开展群众性的改良畜种和预防畜病的活动。到1952年，牲畜量比解放初期翻了一番，畜疫得到控制。
从1950年起，东北人民政府着手根治水患，将治水与发电、灌溉、航运等结合起来，合理开发利用水力资源，进行现代化的水利建设，控制水害，造福万代。
4、大力支援全国
东北地区遵照党中央关于“先走一步，支援全国”的指示，在发展自己的同时，没有忘记关内的兄弟省区，不论在支援关内的解放战争，还是在经济建设、干部工作等方面，都给予了大力支援。
早在东北全境解放之前，东北酒发展军工生产，支援关内大批军用物资。解放初期，全国出现严重的通货膨胀，不发资本家囤积居奇，投机倒把，造成物价暴涨，市场混乱，金融危机。为了评议物价，稳定市场，安定人心，打击不法资本家的破坏活动，迅速扭转局面，东北局遵照党中央指示，调运大批粮食、布匹、棉纱、木材、钢材等物资投放到关内市场，仅天津在1949年冬的半个月内，每天从东北调入的粮食达1000～1200万斤，有力地支援关内的解放战争和经济建设，帮助关内平息市场风波，渡过难关。在抗美援朝期间，东北地区承担了主要的战勤供应任务，在一定程度上减轻了关内的负担，支援了他们的经济恢复工作。
此外，东北地区还根据党中央的要求，向关内调配了大批干部，其中包括大批有经验的经济工作干部，有力地支援了中央和各地的经济建设。
（三）伟大的抗美援朝运动
正当东北人民全力进行和平建设的时候，1950年6月，美帝悍然发动侵朝战争。为防不测，中央军委决定立即组建东北边防军，驻东北的军队陡然增加了26万。毛泽东命令，“部队应准备于9月上旬能作战”。撤出，东北进入了紧张的战备。
然而，要真的投入一场新的战争，谈何容易！当时我国面临极大的困难，特别是关内的工农业生产尚未恢复，粮食、物资供应都很紧张，后勤保障只能由东北多承担。因此，1950年10月8日，毛泽东发出特急电命令：“中国人民志愿军以东北行政区为总后方基地，所有一切后方工作供应事宜以及有关援助朝鲜同志的事物，统由东北军区司令员兼政治委员高岗同志为调度指挥并负责保证之。”
遵照这个命令，东北局和人民政府做了大量组织动员工作：调派干部建立健全战勤机构，为志愿军组建五条后勤供应线；动员成千上万的民工、技术人员和担架、车辆等随军服务，源源不断地把战需物资运往前线，把伤病员和部分朝鲜难民运回国内；铁路实行军事化；重要工厂向北满转移……
三年间，为争取朝鲜战争的胜利，高岗几次亲赴朝鲜，与金日成首相、彭德怀一道共商两军协同作战大计；他往返于北京、莫斯科和朝鲜之间，为争取苏联援助，做了许多工作。东北党和政府带领全区军民为保障战争的胜利做出杰出贡献，受到志愿军和朝鲜人民的好评，也受到党中央和毛主席的赞扬。正如彭德怀所说：如果抗美援朝的胜利的功劳是一百，后勤工作的功劳应该由60。
在这期间，高岗被推举为军委副主席。
（四）增产节约与“三反”、“五反”运动
东北经济建设和支援朝鲜的任务都很重，东北的财政很困难，尽管中央表示可以帮助解决，但东北局考虑到全国刚解放，关内的经济尚未恢复，许多问题需要中央帮助解决。于是提出精兵简政、增产节约，克服困难。
1951年5月，高岗在东北局召开的城工会议上，做了《为增产500万吨粮食财富而斗争》的报告，在全区发动了轰轰烈烈的爱国增产、增产节约运动。通过这一运动，广大职工提高了觉悟，增强了当家作主的责任心，促进了技术改革，增加了生产。当年10月，就增产节约价值一千万吨粮食的财富；到年底，完成价值1600万吨粮食的财富，大大缓解了财政困难。
东北增产节约运动的成绩引起党中央的高度重视。1951年10月，中央政治局会议决定在全国学习推广东北经验，开展精兵简政、增产节约运动。东北的增产节约运动也更加广泛深入地开展起来。
随着增产节约的深入，揭露出许多的贪污、浪费和官僚主义问题，不仅给经济建设造成重大危害，而且严重地腐蚀党政干部，破坏党和政府的威望。东北局在1951年8月发动了反对贪污、反对浪费、反对官僚主义为内容的“三反”运动。高岗亲自作动员报告，东北局作出相应决定，41把整顿党风和增产节约、“三反”运动结合起来，大张旗鼓地进行。同时，经中央批准，成立了张秀山为主任、张明远为副主任的东北局纪律检查委员会，并由纪检委向各省市派出工作组，指导帮助开展“三反”运动。
东北的经验再次得到党中央的赞同，毛泽东亲自批示在全国推广。【注39 1951年11月20日，中央转高岗11月1日给中央的报告，毛泽东为其写了批示：兹将高岗同志于本年11月1日所作关于开展增产节约运动，进一步深入反贪污，反浪费，反官僚主义斗争的报告发给你们。中央认为这个报告是完全正确的。请你们重视这个报告中所述的各项经验，在此次全国规模的增产节约运动中进行坚决的反贪污、反浪费、反官僚主义的斗争。
】1951年11月23日，《人民日报》发表《向贪污行为作坚决斗争》的社论，介绍了东北的经验。12月1日，中央作出《关于实行精兵简政、增产节约、反对贪污、反对浪费和官僚主义的决定》，12月8日，党中央发出《关于反对贪污斗争必须大张旗鼓地去进行的指示》……
党中央的指示，使东北的增产节约和“三反”运动更加深入健康地进行，并取得很大成绩。
1952年5月，结合“三反”运动进行整党，并对党员进行重新登记。
在清查贪污分子的过程中，发现他们和不法资本家有着密切的联系。不法资本家利用打进来、拉出去的手段，向党政军机关国家干部行贿，并通过他们盗窃经济情报，十分猖狂地进行不法活动。情况反映到中央后，1952年1月，中央批准开展以反对行贿、偷税漏税、偷工减料、盗骗国家财产和盗窃国家情报（当时称为“五毒”）为内容的“五反“运动。3月，中央提出处理不法商户的五项原则：“过去从宽，今后从严；多数从宽，少数从严；坦白从宽，抗拒从严；工业从宽，商业从严；普通商业从宽，投机商业从严。”根据这些原则，东北各省市对不法工商户分别进行了查处。
在运动中，也出现过一些“左”的偏差，如不切合实际地搞“打老虎”运动，要求各地抓“大老虎”，扩大了打击面，甚至发生逼人致死的现象。后来东北局纠正了这个错误做法。
通过“三反”“五反”运动，清除国家工作人员中的腐败堕落分子，打击不法资本家在经济领域的犯罪活动，同时也纯洁了党政干部队伍，提高了群众的觉悟和工作热情，保障了经济建设和抗美援朝顺利进行。
总之，东北当年的成就有目共睹，东北对全国的贡献自有公论。直到40多年后的今天，在全国各地依然能看到当年东北援建的工厂，能听到当年支援关内的工人、技术人员们未改的乡音。
不能否认，作为东北局的带班人，当年高岗的确是在为彻底改变东北的贫穷落后面貌，为支援全国兄弟省区共同发展呕心沥血。惟其如此，他才能受到全东北人民的拥戴，也惟其如此，才能得到党中央和毛泽东的赏识和推崇。
高岗在东北之所以能取得较大成就的重要原因，据当年与他一起工作过的干部说，一是他善于抓大事，而且抓住不放，一抓到底。大事是什么？是贯彻执行党中央所制定的路线和方针政策；是党的建设、军队建设和经济建设。他根据党在不同时期的中心任务，结合本地区的实际情况，制定出相应的具体政策，狠抓落实，并获得成功。在北满时期如此，东北解放后也是如此。起草他继承和发扬在陕甘宁时期“搞五湖四海”的精神，对于来自不同地区、不同岗位的干部，以德才取人，不论山头，不计资历，充分调动各类人才的积极性，发挥他们的作用。第三是深入实际。雷厉风行的工作作风。
这些就是高岗的“成功之道”。
然而必须看到，东北的成就虽然有高岗的一份贡献，但更主要是有党中央对东北解放战争的真确的战略部署和东北广大军民浴血奋战，才使东北的解放早于全国其他地区，使东北人民有了得天独厚的和平环境，得以全力进行经济建设，重建家园。而大批军队进关作战，一方面支援了全国的解放战争，同时也大大减轻了东北人民的负担，为他们方针经济提供了良好的条件。是七届二中全会制定了正确的建国方针，东北建设事业才有了明确的方向；是东北广大党员、干部、军队和人民群众积极响应党的号召，上下团结一致，舍生忘死地日夜奋战，才取得看抗美援朝和东北建设事业的伟大成就。没有这一切，高岗将一事无成。
1954年，高岗在反省时说：东北的经济发展，整个工作，开始是林彪、罗荣桓、陈云为主，还有中央的好多干部和军队，自己只是其中的一个，做了些工作。以后，中央支持，苏联帮助，调干部、出主意、买机器、来专家。自己在一些方面，部是摸得很深恨准的。爱报喜，不报忧。听到“先进”就舒服；一听说“有毛病”，就不高兴。因为自己没有看到这些，过高地估计自