在华北势力还很强大，他的12个军、52个师不是吃干饭的。但是，随着战争进程的快速
发展，这种机会出现了。
人民解放战争进行到1948年11月，形势起了重大变化。
华东解放军9月解放济南，拉开了解放军与国民党军战略决战的序幕。东北解放军1
1月2日结束辽沈战役，解放了东北全境。中原解放军继解放开封、郑州之后，11月6日与
华东解放军共同发起淮海战役。西北解放军在陕西中部地区连续发动三次攻势，把胡宗
南的“机动防御”打得无法机动。加上华北解放军取得的一系列重大胜利，国民党军在
7月至11月的5个月时间里，丧失了100万人，总兵力由1946年发动内战时的430万人降为
290万人；解放军则由120万人增至300万人。
解放军从数量到质量都开始居于优势。
这时，华北的傅作义集团日子难过了，已完全处于被动防守状态。他所指挥的12个
军、52个师，已被限制在滦县、唐山、天津、北平、张家口、柴沟堡等北宁、平绥铁路
沿线及附近地区。东北全境解放、淮海前线解放军取得节节胜利，已经使傅作义在南、
北两面失去依托，战略上处于孤立无援的境地。
1948年11月中旬，毛泽东命令东北野战军秘密迅速入关。为了不使敌人南逃，毛泽
东又命令华北第三兵团撤围归绥，用突然的动作包围张家口，以抓住傅系主力。抓住傅
系，也就拖住了蒋系，因为傅作义是不会不管他的嫡系部队而率蒋系南逃的。
11月27日，中央军委发布了《关于歼灭平、津、唐（山）、张（家口）之敌的部署》。
平津战役随即开始。晋察冀军区司令员聂荣臻与杨得志、罗瑞卿、杨成武等兵团领导人
分手时，要求他们坚决按中央军委的部署展开行动。华北军区第三兵团遂于11月30日攻
占柴沟堡、万全，完成对张家口的包围；第二兵团于12月8日将傅部主力第三十五军包围
于新保安。
毛泽东的这一着棋，为抑留华北敌人不使其逃跑，并为掩护东北解放军入关争取了
时间。
12月11日，毛泽东在关于平津战役作战方针的指示中，充分肯定了华北军区部队包
围新保安和张家口的战略意义。
平津战役这篇大文章，正是从西线做起的。
12月22日，华北第二兵团进攻新保安。聂荣臻与林彪、罗荣桓在指挥部紧张地注视
着战况的进展。战斗是极为激烈的。解放军攻城开始前，对新保安猛烈炮击，5分钟内打
了8000多发炮弹，小小的新保安笼罩在一片火海之中。解放军将士从刚炸开的城墙缺口
处攻入城内，敌人抵抗得也很顽强，几乎是逐街逐屋抗争。经11个小时激战，终于全歼
敌三十五军1．9万人，军长郭景云与他的前任一样，被迫自杀。
战事告捷，消息传来，指挥部一片欢腾。
聂荣臻情不自禁地说：“打得好，真痛快！”
新保安解放，张家口守敌惊恐万状，奉傅作义“相机突围，向绥远撤退”之命，23
日，十一兵团司令孙兰峰率部突围。他采取了向西南方向佯动，实则向东北突围等狡诈
办法。
解放军早有准备，华北第三兵团，在东北野战军第四纵队、北岳军区部队内蒙、察
北骑兵部队的配合下，将数万敌军严密包围在名叫朝天洼的一条山沟里，经过各部勇猛
穿插，激战一天多，张家口守敌1个兵团部、1个军部、5个师、2个骑兵旅、2个保安团，
共5．4万余人全部被歼，俘一○五军军长袁庆荣，只有孙兰峰率少数卫士漏网逃跑。
消息传来，聂荣臻心情无比激动。这两仗不仅彻底切断了傅作义部的西逃之路，而
且把他起家的老本以及后来的资本，几乎全部搞光了。这对傅作义的打击是极其沉重的。
到了这个时候，大势趋于明朗，和平解放北平成为可能。置身平律战役前线的聂荣
臻首先想到了这个问题。
他之所以这样想，一是因为北平是国内外驰名的文化古都，一旦毁于炮火，损失太
大；二是他在西柏坡与毛泽东等中央领导人接触中，就曾议论过新中国成立之后，拟建
都北平，自然应该使北平的损失越小越好；再说，“不战而屈人之兵”，不正是《孙子
兵法》的要义之一吗！
聂荣臻与傅作义是两军对垒的老对手了。一个是解放军晋察冀军区司令，一个是晋
绥的国民党将领，战场上兵刃相见，知己知彼。
在积极备战之时，聂荣臻看到了傅作义的另一面：为人正直机智，深明道理，更重
要的是有爱国之心。抗日战争中，傅作义作战积极，与八路军共产党的关系搞得不错。
聂荣臻认为，傅作义虽然被蒋介石拉上了内战的战车，但他是“杂牌”，在走投无
路之际，经过争取，有可能放下武器。聂荣臻首先取得罗荣桓的支持，然后又去找林彪，
向他谈了和平解放北平的设想，并详细介绍了北平地下党所提供的关于傅作义的情报。
林彪以惯常的冷静听完聂荣臻的话，他摇摇头说：“想法固然不错，但恐怕只是一
厢情愿，是幻想。人家手里有那么多军队，怎能白白交给你？还是要战争解决问题。”
林彪想起了长春、太原，这两仗打得都很苦。在他看来，打北平可能比打长春、太
原还要难。
聂荣臻深入地谈了自己的看法。他说：“我们当然不放弃战争解决问题，而且要打
北平也比较容易。北平的城墙虽然很厚，但工事不强，敌人已成惊弓之鸟，兵无斗志。
以我军现在的力量，打下北平不成问题。不过，我们最好不把一个打得稀巴烂的城市交
给党中央。北平是座历史古都，如果名胜古迹被打坏了，你我都不好对历史做交代。”
林彪仍然认为把握不大，他说：“恐怕还是战争解决问题，傅作义这个人傲气得很，
他不大可能不战而降。你和他在华北斗了多年还不了解这个人？你说的和平解决，弄不
好会松懈我军的斗志，到头来还得靠反，不能贻误时间。打起来固然会有损失，但是不
打我们可能什么也得不到。”
聂荣臻陷入了沉默。他深知林彪的固执，既然说不服，就没有硬争下去的必要。于
是，他以自己的名义，给毛泽东发了一封电报。
聂荣臻关于和平解放北平的想法同毛泽东不谋而合。毛泽东读完前线来的这封电报，
很高兴地对周恩来说，聂荣臻这个人有眼光。
毛泽东立即回电，同意聂荣臻的意见。接着指示平津前线总部：只要傅作义让我有
们和平接收平津，允许他编两个军，可以赦免他的战犯罪，他的私人财产可以保全，其
部属的安全和财产也有保障。
和平的曙光，照在了古都城楼上。
中央指示明确，林彪也开始了积极工作，亲自与傅作义的代表接触商谈，力促北平
和平解放。
1949年1月8日，林彪，聂荣臻给中央军委的报告中说：张（东苏）、周（北峰）昨
晚抵此。我们商定，今晨由聂先去找张谈，获得傅的态度，请示中央决策后，林再出面
作出具体答复。
聂荣臻于当天上午乘车来到八里庄，先后与傅方代表燕京大学教授、民盟北平负责
人张东苏，华北“剿总”少将处长周北峰面谈。张东苏说，傅要他谈情以下几点：（1）
平、津、塘和绥远一起解决；（2）平津以后能有其他党派的报刊存在；（3）政府中要
进步人士参加；（4）军队不要用投降或在城内缴枪的方式解决，可调到城外整编的方式
解决。
如同意这些条件，由双方拟定具体办法。聂荣臻听完这些意见后，要他们先休息一
下，并约定次日再谈。
当天下午，林彪、聂荣臻将谈判情况上报中央军委。中央军委于1月9日凌晨复电，
除了第一条平津问题先解决，再解决塘沽、绥远问题以外，其余各条原则同意。
1月9日，遵照军委指示，林彪、聂荣臻等一起从孟家楼来到八里庄，同周北峰、张
东苏会谈。
周北峰除先转达了傅作义的上述四点外还提出：“新保安、张家口作战中被俘人员
要一律释放，宽大处理，不作战俘看待。对军队的行政文职人员和工勤人员给予生活出
路。对傅部所属军政人员过去的罪行，不予追究，由傅负责。”
林彪的回答干练明确：所有军队一律解放军化，所有地方一律解放区化。按照这一
总的原则，首先解决平津两市的问题：由傅作义将军下令把军队调出平津两城，开赴指
定地点，采用整编方式，改编为人民解放军。对傅作义不作战犯对待，保全他的私有财
产，并在政治上给他一定的地位；新保安、张家口的被俘人员一律释放；对傅作义的部
属参加起义人员一律不咎既往，凡愿参加工作的，都可留下安排适当的工作；愿还乡的，
发足路费，填发证明，资遣返乡，并通知地方政府不予歧视。
聂荣臻着重讲了当前的形势与傅作义的出路问题。他说：傅作义将军除了按此办法
解决平津的国民党军队还有可能为人民做件好事外，别无出路，希望傅作义将军早下决
心。
这样双方的意见渐趋一致，谈判暂时休息，以后又谈了一次，形成一个《谈判记录》。
遵照中央军委指示，在谈判中还特别说明1月13日以前，天津守军必须出城接受改编，
并把这一天作为傅方答复的最后时限。
在《谈判记录》上专门写了这一条，《谈判记录》由周北峰带回北平城。
1月13日，傅作义的全权代表邓宝珊以及周北峰来到五里桥。第二天，聂荣臻与邓宝
珊、周北峰进行会谈，他开门见山地说：“上次谈判中规定13日为答复的最后期限，因
傅方一再拖延时间，玩弄花招，今天我军已开始进攻天津，这次再谈就不包括天津了。
对天津因战争所遭受的损害，应由傅方完全负责。对北平应照原改编方案，迅速提出具
体实施步骤。”
这次谈判，对方的态度有了新的变化，邓宝珊提出所谓过渡时期，军队的改编用人
民和平军名义，解放军让出南苑机场和成立联合政府，傅作义拟将华北全部担子交邓宝
珊负责等等条件，都被聂荣臻一一拒绝。
聂荣臻强调：“部队开出城外在指定地点改编，以免北平再遭炮火的毁坏，是再好
不过的办法了。”
邓宝珊问：“你们要打天津了？”
聂荣臻说：“我们已经下达命令了。”
邓宝珊对固守天津非常自信，认为解放军不可能在短期内攻克天津。据说傅作义对
固守天津也非常自信，并对警备司令陈长捷曾有过指示：“你们打好仗，就好办，要能
打才能和。”
邓宝珊说：“天津恐怕30天你们也打不下来。”
聂荣臻说：“对天津傅作义只有下令停止抵抗，放下武器，否则我们非打下来不可。”
这次谈判，没有结果而散。
这次谈判一结束，聂荣臻在向军委的报告中，再次明确提出：“如能够攻下天津，
要迫使傅就范，争取北平不战解决的可能。”
天津战役开始了。聂荣臻在驻地收听天津广播电台广播，只听里面在不停地大喊：
“林彪将军注意，炮火很激烈，老百姓伤亡很多，请停止战斗，重新谈判。”
15日，不到两天，东北野战军攻克天津，共歼敌13万人。
对于天津这个砝码，傅作义是十分看重的。他1927年在直奉战争中守涿州一举成名，
解放战争初期从解放军手里夺取过归绥、张家口等重要城镇，现在努力抓住天津这个砝
码，一直到最后一瞬。打下天津后，梁必业与陈长捷有这样一段对话：我们都把你们包
围了，你们怎么不往海上撤？
大哥不让撤。
我们都打进来了，你们为什么不突围？
大哥让再看一看。
“大哥”——傅作义也。
守过涿州的傅作义万万没有料到防御体系完备，工事构筑坚固的天津只守了29个小
时。这对他实实在在是个很大的震动。
打下天津的第二天，即1月16日，林彪、罗荣桓、聂荣臻从宋庄来到五里桥，与邓宝
珊等人再次会谈。林彪首先指出：“现在整个形势都对我们有利，死守北平是不可能的。
但为保障北平城居民及城市不受损害，我们仍希望和平解决，但不可再拖时间。”
傅作义当然还有放手一搏的筹码。但结果他也是十分清楚的。傅作义毕竟是爱国的，
不忍心毁灭北平。于是，他作出了明智的选择。
1949年1月21日，《关于和平解放北平问题的协议》正式签署。
1月22日起至31日，傅作义部的2个兵团部、8个军部、25个师共25万人全部开出北平
城，接受改编，北平宣告和平解放。
完整的北平回到了人民手中。
毛泽东见到傅作义时曾说：你是北京的功臣，应当奖你一枚天坛那样大的奖章。
3．毛泽东赞赏王稼祥的意见
定都问题，毛泽东与王稼祥在西柏坡有过一次谈话。
这是一次不同寻常的谈话。
这是一次定都的基调谈话。
1949年元旦刚过，冬天的太阳照耀着西柏坡，整个村庄呈现出暖融融的气氛。从各
个根据地来的人不断地到此看望毛泽东，毛泽东也十分乐意接待这些客人，他认为这是
了解情况，推动全国工作的大好机会。
于是，毛泽东那座土墙围成的小院里客人络绎不绝。
刚送走了徐向前，小院里又走来了文质彬彬的王稼祥和夫人朱仲丽。
王稼祥当时是东北局城市工作部部长。他与毛泽东的个人交情很深。漫漫长征路上，
王稼祥与毛泽东共论革命发展前景，共同研究红军脱困的策略方针，并与其他中央领导
同志一起，拥护毛泽东出来指挥红军，他本人也成为遵义会议后三人军事指挥小组的一
员，成为毛泽东的得力助手。
王稼祥夫妇一进屋，毛泽东立刻起身相迎，十分热情地说：“稼祥，来来来，快坐
下，今日我有件大事要向你讨教。”
说完递上一支烟，解释道：“这是正宗美国货，骆驼牌，陈毅同志送来的，是战利
品。陈毅同志说，美国人不远万里，飘洋过海送到中国，又承蒋介石转送给我们，盛情
难却，不抽对不起人喽。”
二人同时开怀大笑。
王稼祥给毛泽东点上烟，接着点燃自己的烟。
王稼祥是位知识分子型的革命家，一双聪慧的大眼睛在镜片后一闪一闪，漾出一丝
笑意，他专注地望着毛泽东。
“稼祥呀，我现在总在考虑，今后我军作战，夺取敌人的大城市已成为重要的目的，
我主张能和平解放的，尽量和平解放，这可是一个大问题呀。”
王稼祥当即说：“主席考虑得很对，和平解放大城市，意义很重大，不仅能迅速瓦
解国民党政权，而且能保护大量工商业，为我们建国后经济建设做准备。”
毛泽东点点头说：“还有一层意义，就是避免中国人流更多的血，中国人民为自己
的解放事业流的血实在太多了。”
毛泽东接着说：“我刚才同徐向前同志谈山西作战问题，看看能不能找到和平解放
太原的办法，徐向前同志说，阎锡山很顽固，我们曾采取多种方式争取和平解放太原，
还动员阎锡山的老师进太原做说服工作，结果阎锡山竟不顾师生情谊，把这位八十多岁
的老秀才杀了。”
说到此，毛泽东的脸色沉了下来。
“阎锡山这么顽固，看来太原不打不行了。”
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