π堪嬷谱鞯穆懿氛隆Ｄ潜净岬慕艘才烁�160多万。第二天宋瑞诚到省委、省政府核实，宋仁善炮制的那个文件中说的《走向21世纪A省建筑业》请省委书记题字、省长作序的事，两个办公厅答复，根本没有那么回事。这收费约稿的钱，全是宋仁善打着X新闻社记者骗来的。这骗来的钱一小部分作为投资给各部门头头的回扣，这大头就落入了宋仁善的腰包。宋瑞诚专程到X新闻社调查了这《中华影像》记者站的事，才真相大白。原来这宋仁善通过熟人找到了报社社长夸海口，可以帮助发行报纸五千份，这社长喜不自禁，条件是报社同意在A省建联络站。这社长当然满口答应，于是以报社名义打印文件，下发任命宋仁善为《中华影像》A省联络站长。这宋仁善一弄就成了记者，在A省设记者站按国家规定，必须要有正式编制，必须经X新闻社和新闻出版总署批准，还不能从事经营活动。A省出版印刷局当然不会批准。于是他自己印了新闻社记者的名片到处活动。走街串巷的一直被待如上宾，吃香的喝辣的，顺带还弄了不少土特产。直到这个假记者站被宋瑞诚查封，才发现那些《中华影像》全部压在仓库里一份也未发出去。宋仁善告诉宋瑞诚说，我的爷爷哎，这些报纸哪里发得出去哟，我要的是他那个牌子，这牌子值钱呢，这五千份报纸打六折才交给社里万把块钱，算什么呢？你看这小子看中的是牌子。用牌子来骗收费约稿的钱。那是吃小亏占大便宜呀。这小子是聪明呢。后来这案子涉嫌诈骗移交到城中区公安分局查，不知是公安局忙，还是对那160万不感兴趣，总之一点动静都没有。没办法宋瑞诚以出版印刷局的名义取缔了这个记者站。简报报到省委、省政府，等到程序走完领导批示一到城中公安局刑警队，也就是沈剑军这次带的兵所在的刑警队想起来要抓人了，宋仁善却人去楼空，携带骗来的160万跑得无影无踪。说起这事宋瑞诚对沈剑军督办不力还一直颇有微词。
第十六章主编的疑惑（5）
沈剑军信誓旦旦地说：“老宋，咱们好弟兄，你还信不过我，上次宋仁善这事，分局吃不准，这宋仁善设这站那站的，又是报社同意的，能不能算诈骗，咱也不知道你印刷部门记者站和联络站的区别，只当它报社批的。后来领导指示要查，动手迟了，也怪不得分局，是我督办不力，这次我们通过公安部协调请北京市公安局参加。这次保证东方道宽这小子跑不了。你放心，今晚睡个好觉。”说完他拉灭了灯。
黑暗中宋瑞诚紧闭着双眼，却怎么也不能入睡，脑海中盘旋着这个案件的枝枝节节。对面床上的沈剑军也翻来覆去睡不着，他们干脆在黑暗中聊了起来，聊起这个代号叫10。26专案立案前后的一些情况。
那是春节长假刚过，上班的第一天，人们还沉浸在节日的喜悦中未回过味来。办公室的上班族三五成群地吃着瓜子，聊着节日中的见闻，一个个是那样的眉飞色舞，兴致勃勃。这种余兴一般要延续到第二天才能正经八百地办事。
“扫黄打非”办公室的电话却在这个时候响了起来。宋瑞诚抓起了话筒，心中还盘算着这肯定是秦东方副局长打来布置这一阶段工作的。秦副局长一贯工作抓得紧，抓得细。听筒那头传来的却是一个爽爽朗朗的女声，这声音有点熟悉，似曾相识，他却想不起来是谁。
对方：“喂喂，请问是宋瑞诚主任吗？”
宋瑞诚答：“是的，请问您是哪位？”
对方：“咯……咯，咯”地笑起来了。
“我是谁？你听不出来了，我是纪委的华敏呀。有急事，想请你过来一下行吗？”
“很急吗？”
“是的，而且非常重要。”
“那我和秦局长说一下。”
“不必了，你一个人过来，对谁都别说。”
什么事，这么神秘兮兮的。他们省纪委总是那样把简单的事弄得复杂化，我这人就爱把复杂的事情弄简单化，才能快刀斩乱麻地处理那些复杂的形形色色的案件，否则把问题看得太复杂就会缩手缩脚，患得患失了。这华敏一贯泼泼辣辣，什么时候也婆婆妈妈起来了。
宋瑞诚心中这么想，动作还是蛮利落的，下楼推起自行车去了省委大院。
省纪委坐落在省委大院后门口一个曲里拐弯的僻静小院内。法国梧桐林阴中矗立着一幢四层小楼，灰色的水泥墙面，简洁的造型，四四方方像是开着窗户的火柴盒，俭朴、大气还带有庄重的神秘感。小院内惟一使人感到有点领导机关气息的是院内停放着的一辆辆国产奥迪轿车。当宋瑞诚沿着一楼不甚明亮的走廊敲开机关监察室的门时，监察室副主任热情地把他迎进了办公室。
四十八岁的华敏主任，一点也看不出岁月的风霜在她脸上留下的痕迹。白白净净的瓜子脸，皮肤细腻而泛着光泽，五官小巧细致，看上去也只有三十七八岁，听说她下过乡，插过队，在插队时与秦东方副局长相识相爱，后来由曾在新四军一师黄克诚师长部下当兵的父亲送她去了东北39军当兵，由于长得秀气，还拉得一手好二胡，笛子吹得也不错，一直在师部宣传队。“文革”后期，她坚决谢绝了部队首长的挽留，复员回到陵州，原因当然是因为她的恋人秦东方在省城等着她。她复员到检察院，后来又考取了陵州师范大学的法律系，秦东方在中文系，是学生会主席，她是学生会女生部部长，80年代中期毕业后他们才结婚，已属于大龄青年了。华敏那时调到了省纪委机关监察室。
华副主任给宋瑞诚倒了一杯热茶，笑着说：“尝尝，这是新茶，西湖龙井，这次请你来，想请你帮忙鉴定一本书，这方面你是专家。”
说完她递上一本沉甸甸像是砖头一样厚的精装本16开本大书，护封题字烫金，印制精美，那瘦精精的字一看就是吴长昆副省长题写的《走向世界的A省》，出版社却是“香港大中华出版公司出版”，编者为A省人民政府办公厅和《中华影像》杂志社，策划为“北京天狼星文化艺术广告传播中心”。版权页署印数1万册。印厂是临港合资正威印刷有限公司。
“这书你看是不是非法出版物。”华敏征询宋瑞诚的意见。
宋瑞诚肯定地点点头：“是一本非法出版物，毫无疑问。”
“何以见得，你说说看理由。”
宋瑞诚呷了一口热气腾腾的龙井茶，缓缓道来：“首先，从出版形式上来看，这是大陆策划编辑，却是香港出版，肯定是买了香港的书号，在大陆印刷的。香港虽已回归祖国怀抱，但是实行的却是‘一国两制’，尤其是涉及国家意识形态的出版体制在我国实行的仍是严格的审批制。目前国家批准建立出版社只批到计划单列市。比如陵州这类副省级的省会城市。香港却是登记制，任何个人、团体只要有资金，有能够占领市场的选题，有较高素质的编辑人员均可到香港行政当局，也即香港文化娱乐管理处的书刊组去申请注册即可成立出版社。某些大陆去港人员或者根本不用去港，只要找香港中介机构缴纳费用就可在香港注册出版社，却在大陆出卖香港书号，无本万利地去获取巨资。这在新闻出版总署发的《严禁大陆买卖香港书号的通知》里认定为出版诈骗活动，这类画册根本不可能进入香港市场流通。只是印制少量的书供那些好名者自我欣赏而已。打的却是走向世界的旗号，怎么可能达到宣传改革开放、全面展示A省精神风貌的目的呢？其二，这类画册其实是广告类宣传画册，入编费用8000元至18000元不等，这1200页的厚书，千余企业缴纳入编费用就是近千万元，违背新闻出版总署关于《严禁收费约稿的通知》的规定，目的显然是敛财，其中还涉及大量的行贿受贿。拉企业入编的中介人又都能拿到20％至30％现金回扣。其三，这临港正威印刷厂，是大陆的印刷厂，虽临港合资地点在我A省临江地区双山市梨庄镇，按国家规定香港出版社到内地印刷，必须经过省级新闻出版管理部门批准，按来料加工计算，印制的成品书全部返回香港，不得在内地市场销售，否则是走私进口图书脱离海关监管的偷漏国家关税的行为。其四，这书的发行肯定是省政府办公厅给有关缴纳入编费的机关、企事业单位自行销售的。这实际上是一种党政机关经商的非法经营行为。是违反中宣部、国家新闻出版总署、国家工商总局、国家税务总局、国家监察部《关于严禁非图书经营单位经营图书》规定的。”
第十六章主编的疑惑（6）
宋瑞诚一口气说完了自己初步鉴定意见，华敏听得频频点头：“说得有道理，可以认定为非法出版活动吗？”
“当然可以，图书出版、印刷、发行，只要一个环节违反出版管理规定就可以认定为非法出版物。此书的出版各个环节全部违规，当然是一起彻头彻尾的非法出版活动案。况且涉及上百万元的非法经营额，那是非法出版犯罪活动，可以由公安部门立案查处。当然每一个环节的违法行为都要有足够的证据来证明，我这里是凭经验判断。”他脑海中浮现出宋仁善的形象，手段方法几乎一样。
“目前可以下鉴定意见书吗？”华敏小心翼翼地问道。
“当然可以，但必须有调查的材料，光凭一本书来推断是不行的。”
“我们这里有一封群众的举报信，印证了你上述的判断，能下鉴定吗？”华敏询问道。
“不行，举报信不能作为鉴定依据，必须有纪检或公安部门的调查报告和相关证据才能下达鉴定。”宋瑞诚肯定地答复。
华敏点了点头，她沉思了一下，仿佛很勉强地拿出了一封群众举报信和纪委机关室初步调查报告递给了宋瑞诚，又反复叮嘱，这些材料只能你一个人看，其他人谁也不能说。
“秦局长也不能报告吗？”宋瑞诚抬头看了看华敏好看的杏仁眼问道。
华敏摇了摇头说：“不行，至少现在不行，现在不报告他是为了他好，这人一贯胆小，看到省领导题字、作序，他的头皮就发麻，暂时瞒着他。”
“但是，不行。华敏同志这鉴定报告是要他签字才能生效的，你和他保密有必要吗？再说这案件涉及到省里领导干部，比如庄秘书长、陈处长都是他的老上级、老同事，他能签发吗？”宋瑞诚反问道。
“这倒是的，这倒是的。”华敏点了点头表示赞成。
“这事天知、地知、你知、我知，其他人都不必告诉，知道吗？这是纪律，我会操作好的。至于用什么办法你就别管了。”华敏注视着宋瑞诚充满疑惑的眼睛一字一句地说道。
“行。”宋瑞诚简洁而肯定地回答道，然后埋头看信。
举报信的标题很长，《检举揭发“中国罕见以〈中华影像〉社及A省党委政府名义进行行贿、贪污、偷、漏税诈骗性质的智力犯罪分子东方道宽、王立成》，包括附件厚厚一摞。举报信称：A省临江市人东方道宽（男二十八岁，高中文化，中共党员，北京天狼星文化艺术广告传播中心董事长兼主任，《中华影像》杂志社副主编，中国R企业家联谊会秘书长，《R通讯》社社长）。东方道宽十六岁学木工到陵州市打工，后回双山市做建材生意，出国在泰国做生意，回国后承包《R通讯》社任社长。1997年10月成立北京天狼星文化艺术广告传播中心。1998年在京购房、购车将户口迁入北京。1997年6月以来，以金钱贿赂陵州市有关人员骗取A省政府办A委办（1997）104号文件，《关于协助做好〈走向世界的A省〉大型画册编辑出版工作的通知》。于1997年3月印发八十份抄送有关部委办、厅、局，同时欺骗不明真相的中央、省、市领导组成所谓编委会。非法成立《走向世界的A省》编辑部、招聘人员、设立账号，进行收费约稿等非法出版诈骗活动。从1997年6月至1998年7月骗取我省部、委、办企事业单位共计一千五百余家，骗取金额高达1000余万元，扣除画册成本，招聘人员工资，牟取暴利达700余万元等。信后还附有长长的中央到地方的受贿者名单。
举报信后面是省纪委机关对举报信所提供材料的初步调查核实情况。为了保密起见，纪委通过《走向世界的A省》编辑部在建设银行和浦东发展银行设立的账号，由两家银行的纪检组秘密调阅了往来账目。查明，1996年7月，A省政府办公厅与《中华影像》杂志社商定，共同组织编辑出版《走向世界的A省》宣传A省的改革开放成果，提高A省的国际知名度。为此省政府办公厅在A政办（1996）252号文件中明确成立《走向世界的A省》画册编辑部，由政府秘书长庄洪生、《中华影像》杂志社副主编东方道宽任画册编辑部主编，杂志社专题部主任王立成等人任编辑部办公室负责人；经费由编辑部自筹。此文发各市、区、县办公室及市属有关部门、企事业单位。画册定于1997年12月出版。编辑部日常工作由王立成负责，由政府办公厅信息处处长陈宏生协助。王立成等人凭借省政府办公厅文件以省政府名义（由办公厅出具收据）在全省一千多家企业事业单位共筹集资金898万元（王立成口头向省政府办公厅汇报筹集经费728万元，少报170万元）。另据了解，王立成等人在去企业收费约稿时，还私自以省政府工作人员名义印制名片“A省人民政府《走向世界的A省》大型画册编委会”。画册编辑部于1996年9月单独在银行开设账户（印鉴由王立成掌握），到1997年10月5日账上仅剩人民币8447元。据省纪委初步调查，其资金流向混乱，用途不清。其中现金150万元；转入到私人账户350多万元；还有部分资金流向与开展业务明显不符。据省政府办公厅反映画册仅给我省三千册。
上述调查情况，初步印证了举报信反映的情况基本属实。宋瑞诚看了材料后坚持这是一起非法经营数额特别巨大，策划周密，内外勾结，骗取政府和企业资金，性质恶劣的非法出版犯罪活动案。
第十六章主编的疑惑（7）
他向华敏同志明确表示：“坚决听从省纪委的安排，协助纪委严肃查处此案。”
华敏却笑着说：“按分工，非法出版案应由你们主抓，应是我们协助你们查处这起案件，涉及党和政府内部违纪人员的查处，我们义不容辞。”
宋瑞诚宽厚地笑笑说：“还是不分你我，为了一个共同目标抓好此案，你们的权威比我们高得多，协调能力也比我们强得多。”他们握手告别。
天空下起了小雨，宋瑞诚飞身跨上他的那辆旧自行车，消失在绵绵细雨之中。
两周之后的一天上午，秦东方推开办公室的门，准备泡上人参茶，浏览一下当天的报纸。机要室就送来一份特快专递。他瞄了一眼特快专递的寄发地址是北京全国“扫黄打非”办公室。看这信封是鼓鼓的、厚厚的、沉甸甸的样子。他小心翼翼地剪开封口，抽出信函。一封是全国“扫黄”办来的函件加附件，另一封是批转群众举报信。他先看“扫黄”办的督办函：给A省“扫黄”办的案件督办函A省“扫黄打非”办公室：有关东方道宽等非法出版《走向世界的A省》等大型画册举报及案件材料已于日前寄给你们。此案作案手段恶劣，数额巨大，又涉及到干部腐败问题。不仅对出版物市场产生强烈冲击，使国家税收大量流失，对社会也产生了极大的负面影响。全国“扫黄”办对此案非常重视，现特将有关材料转你办，请你省立案查处。
1。建议省“扫黄”办立即将此案情况向省委、省政府分管领导、省纪委领导汇报，争取尽快成立以纪委、公安、监察及出版，“扫黄”办等部门组成的联合专案组，对此案依法查