召唤之三国霸业- 第618部分

　　　　除了封麾下功绩最大的五员大将为五虎上将之外，李翊还对麾下的统兵将领进行了晋升。基本上每个将领都在原来的基础上提升了一级。

　　　　汉室朝廷方面，李翊废三公，恢复丞相制度，并自任汉朝丞相。

　　　　同时，李翊还对汉汉室朝廷的官制进行了一定的调整，百官都被重新考核任命。

　　　　因为李翊废除了三公制，所以原本隶属于三公的九卿，地位得到提升，九卿直接对天子负责。不过，因为如今的朝廷，已经基本上没什么大的实权，所以九卿里面都没什么李翊看重之人。他的那些得力手下，基本上都被抽调到唐王府或者是地方任职了。

　　　　在地方，李翊也对州郡进行了调整，主要就是分凉州的武都郡、汉阳郡、陇西郡和金城郡，再加上在前两年才征服的羌地上所设立的海东郡、海西郡和新羌郡，共七个郡，新设立雍州。

　　　　至此，唐王治下的北疆，共有幽州、冀州、并州、司州、豫州、兖州、青州、徐州、荆州、扬州、凉州等十一州和辽东都护府、北庭都护府，其中，扬州暂时只有江北的九江郡和庐江郡。

　　　　全面取消州牧，实行刺史制。刺史和都护，都是李翊所新任的手下。

　　　　幽州作为新都所在，又是李翊起家的地方，毫无疑问是最重要的，由钟繇出任幽州刺史，全面负责幽州政务；董昭为幽州刺史府长史，协助钟繇处理幽州政务；蔡哲为幽州刺史府司马，分管幽州地方防务，掌握幽州守备军团。

　　　　冀州作为朝廷的重要粮仓，又是赋税的重要源地，地位的重要性仅次于幽州，陈群出任冀州刺史，荀谌为冀州刺史府长史，协助陈群处理冀州政务；田畴为冀州刺史府司马，分管冀州地方防务，掌握冀州守备军团。

　　　　并州作为李翊最早掌控的三个州之一，又是最早的屯垦地，同样是掌握在李翊亲信的手中，由国渊出任并州刺史，辛毗为并州刺史府长史，协助国渊处理并州政务，肖彦为并州刺史府司马，分管并州地方防务，掌握并州守备军团。

　　　　其它各州和都护府的任命如下：

　　　　包拯为司州刺史，公孙策为长史，展昭为司马；

　　　　冯道为豫州刺史，辛评为长史，吴资为司马；

　　　　沮授为兖州刺史，谢安为长史，崔浩为司马；

　　　　诸葛瑾为青州刺史，王导为长史，高熲为司马；

　　　　陈宫为徐州刺史，长孙无忌为长史，徐盛为司马；

　　　　张既为雍州刺史，房玄龄为长史，皇甫郦为司马；

　　　　魏征为凉州刺史，梁习为长史，杨秋为司马；

　　　　徐庶为荆州刺史，伊籍为长史，向宠为司马；

　　　　步骘为扬州刺史，褚遂良为长史，李通为司马；

　　　　李希为北庭都护，温恢为长史，成宜为司马；

　　　　枣祗为辽东都护，刘馥为长史，陈登为司马。

　　　　李翊大幅度的提高了地方官员的待遇，各州刺史都护都是中两千石大员，即实得二千石，月俸一百八十斛，一年总共得二千一百六十斛。这种俸禄已经与九卿大员同等级了，与后世的正部级差不多。

　　　　更难得的是刺史和都护都直接掌控一州政务，是真正的封疆大吏，相对于是后世的省长。不是现在已经没多少实权，只有虚名的九卿官员能够相比的。

　　　　而一州长史和司马均为真两千石大员，月俸一百五十斛，年俸一千八百斛。总的说来，长史相对于后世的常务副省长，而司马则是相对于后世的省军区司令员，并且还兼任了政法委书记和公安局长。

　　　　至于各郡国守相，依然是两千石官员，月俸一百二十斛，年俸一千四百四十斛。

　　　　另外，又有嫡系糜竺负责已经遍及治下所有郡县的李氏商会，管理李翊日进千金的小金库。

　　　　糜竺作为李氏商会的负责人，同时还兼任着商业司的司长一职，级别与各州刺史都护看齐，也是相对于九卿级别的存在。

　　　　值得一提的是，李氏商会已经十分庞大，由于是朝廷唯一的合作商，因此囊括各行各业，宛如后世所有国企合在一起。

　　　　除了各路诸侯战败后其手下投降李翊之外，有许多人也在这些年归入李翊麾下，其中杜畿、张既、梁习、枣祗、刘馥等人较为知名，李翊知道他们是有大才的，依次任命。

　　　　其实还有许多三国时期有名号的文官、武将入到李翊麾下。这些人或为朝廷各部的署曹掾史、随事要员，或为各地内政、军事长官，或为军队中层将领。以原三国魏国官员居多，只不过李翊记不得这太多人而已。

　　　　并且有太多人因为李翊的横空出世改变历史格局后，也许再也不会出现了。究其主要原因：李翊黄巾之乱前就来了。

　　　　再加上李翊通过召唤系统召唤而来的后世历朝历代的名臣名将，如今李翊麾下人才济济，天下无人比肩。

　　　　在建安十年的正月，李翊通过大汉天子刘协之口，颁布了许多改革的政令，将实权几乎都转移到了唐王府了。至于汉室朝廷，几乎成为了一个摆设，一个仅供人参拜的神像。

　　　　按照新的诏令，蓟城大学堂被命名为京师大学堂，取代太学成为真正的官学，提出游学制度，凡是没有在边族游学宣讲两年以上者，不得入学京师大学堂，有经历者，入学京师大学堂的同时，在考取地方官员以及唐王府各职务之时优先录用。

　　　　当然，太学并没有被废除，依然行使着它官学的职务。并且，李翊又指示太学，依照大唐国国内的学制，号召各乡学究们，支援边疆文化教育，凡是在边疆地区教学两年以上者，优先招录入太学。

　　　　大唐国的这些学究们，最初加入的是晋身无门的寒门士子。如今加入的大多是进入京师大学堂落第的学子，想要通过李翊制定的的特殊学制当官。而李翊搞的州、郡、县三级学制，就是运用这些人想要当官的迫切心理，让他们为千千万百姓扫盲。

　　　　成效是卓著的，千百年不识字的百姓有了机会，谁不想认识字？所以一个个的都发奋学习，渐渐摆脱了文盲。

　　　　这项新的制度实施后，想要当官的，想要实现理想的，大批人前去西北、辽东和北方大草原宣传中原文化。教导没有文字的异族学习汉字，说汉语。

　　　　多年后，匈奴、乌丸、羌族、氐族以及辽东诸胡这些后世多民族的前身民族，抛弃了自己陈旧原始的制度，开始用华夏的礼乐。这些民族本来没有成型的文字，就开始用汉字。这些民族在地区内混杂，语言多不通。发现学习汉语后，就能够顺畅交流，于是都学汉语。

　　　　一个国家，无外乎政治、军事、经济、文化四个大的方面，而李翊的改革遍及这四大方面，可谓是全方位铺开。

　　　　军事上，由于受制于生产力的落后，李翊并没有进行大的改革，而是要求保障军队的后勤供给，训练要刻苦。

　　　　政治上，改革旧有朝廷机构，从而让寒门子弟入仕机会大增，为朝政坛带来新气象。

　　　　经济上，虽然李翊十分想要建立一个以工业为基础的帝国，但也只能顺应时代先搞好农业为基础的农业大国。李翊实行均田制、租庸调制度。

　　　　众所周知，东汉末年士族的土地兼并十分严重。往往一个大族拥有数万顷的土地，成千上万的家仆。这才让这些士族门阀不断做大，乃至拥有了割据的豪强实力。李翊将土地按照人口分配，振兴全民经济的同时，进一步削弱了门阀大族的力量。

第1065章　政通人和（）　
然而，李翊还没有真正的统一全国，所以他依旧采取一定的怀柔政策，所以原有士族阶级的土地没有列入到均田范围内。以免过度刺激下，这些遍及各州县的士族搞事，损耗国力下延缓统一的进程。

　　　　又有租庸调制，此制度规定，凡是均田户，不论这一户家中的田地有多少，都按照人头收税。简单点说，一个人有一百亩地，那么也只收一个人的税。如此一来，极大的调动了农民开垦荒地的积极性。

　　　　总的来说，李翊十分重视农业，并减轻农民的赋税劳役，农民能够安定生产，耕作有时，这就让农业为基础的大秦国，经济得到了发展。而李翊从自己做起，提出“戒奢从简”，他节制自己的享受，期望能够上行下效，尽可能的节流。他又革除“民少吏多”的东汉弊政，减轻天下百姓的负担。

　　　　说到经济，便是农业大国也需要商业的力量。重农轻商，自古以来就是农业帝国的华夏历朝皇帝大臣治国的根本思想。但李翊是从后世来的，所以他不歧视商业。不但不歧视，还给商业发展提供了许多便利条件。因为李翊知道，人不能只是吃饱肚子，只有商业，才是最终让国家富裕起来的根本。

　　　　在李翊的倡导下，社会的商业经济有了长足的发展，人们吃饱饭的同时就想要富裕起来，又有朝廷的政策扶持，所以新兴的商会、城市如雨后春笋般地兴起。

　　　　而在文化上，李翊执行他的国、州、郡、县多级教学的政策，全国扫盲是他在国内的目标。汉文化融合边疆异族，这是他对外的文化目的。京师大学堂的求学、太学的加分，让学子们多游学四方。学子们为了上进，也是尽心竭力在乡间做好教育工作。

　　　　另外，李翊命令在全国范围内收集各式的图籍，在京师大学堂旁成立国家大图书馆。找来蔡邕、郑玄、司马徽等大文豪，主管国家的图书馆和藏书事业。

　　　　………………

　　　　时光如水，转瞬即逝，特别是在忙碌之中，时间就像是插了翅膀的精灵一样，前一刻还在眼前，下一刻就不见了踪影。

　　　　春去下来，秋逝冬至，眨眨眼的工夫，这一年竟然就快要过完了。

　　　　实际上，虽然没有发动战争，但大半年以来，北疆一直处于高速而紧张的运作之下。

　　　　政务方面显得有些混乱。

　　　　今天发布一项政令，隔不几天就发现了问题，然后修改、打补丁，甚至推倒重来的情况时有发生。

　　　　这种朝令夕改一般的举动，在施政上是大忌，很容易让政府机构失去公信力，让百姓无所适从。不过，在将违反常理当做家常便饭的北疆，这种事也没什么可大不了的。

　　　　政令无论是修改还是推翻，都是在有了充分的论证之后才进行的。政令发布前的酝酿期间，就会进行广泛的讨论，所有人都可以发表意见，所有有想法，让人眼前一亮的意见，都会被记录下来，加以归纳、汇总。

　　　　一旦被采纳，提出意见者的名字，就会被列入政令的档案之中，公示于众。

　　　　这是很多人梦寐以求的扬名机会，因为北疆的公示于众，是实实在在的公示。

　　　　李翊非常注重交通建设，这二十余年来，他一直都没有放弃这方面的努力，现在到了收获的时候了。通过水路以及便利的官道，所有政令会在第一时间，被信使送往各郡的官署。随后，由郡及县，由县城到乡镇，最后传达至各个乡村中的亭长、教习手中。

　　　　接到信报后，官署会将其公示出来。郡县的官署机构会在第一时间在衙门外张贴榜文，并由守榜的吏员从旁说明。没有这样条件的村镇，会由亭长在下一个休沐日组织民众加以说明讲解，若是有人心急，也可以自行找亭长或教习询问。

　　　　一开始，百姓对此还不以为然，觉得这些事应该肉食者谋之，与自己没关系。但随着公示的进行和那一个个新政令的颁布，他们很快发现，如果对此视若无睹，最后吃亏的只会是自己。

　　　　最典型的就是那条让人又爱又恨的垦荒令。

　　　　这条法令肯定是善政，这一条毋庸置疑，但其中也有不少弊端。

　　　　比如两家人争抢同一块地造成的纠纷，开垦出来的山田种不了什么东西，开垦者却顺势把山头给占住了，催生了不少恶霸等等。但这些都不是最严重的，这条法令最大的弊端，还是法令带来的那种压迫感。压得人透不过气的感觉。

　　　　因为每个人都想要更多的土地，想要就得去开垦，所以每个人都在拼命劳作，把自己累得不行。而在原来的模式中。那些家大业大的无疑更占优势，他们人手多，工具也足备。开垦效率自然比别人高。

　　　　在修正案出现之前，虽然有人意识到了，但却没什么人说过这条法令的坏话，一切都掩盖在开拓进取的大潮之中。等修正案一出，这些弊端就显现出来了。

　　　　修正后的法令变化不大，主要就是在税率方面加以区分。

　　　　原来无论开垦多少土地，上缴的税率都是一样的，而现在却有了区分。

　　　　例如一户五口的人家，如果只开垦了十亩土地，只需要在屯田之初，按照规定缴纳逐年递减的田赋，等到规定期限结束后，这十亩土地就成为了免税的自留地。开垦了五十亩，那么另外四十亩就始终要缴税。

　　　　随着开垦土地和人丁比例的增加，税率会越来越高，只要愿意忍受六成的满税赋，想以一家之力，拥有良田万顷，倒也不是不可能的，只是收益率远不如从前的豪强。

　　　　只是简单的一个调整，原来的弊端便迎刃而解，隐忧也消除了。

　　　　因为新政令还对田地的性质作出了区分，例如：水田的税率更高，山田出产不多，但需要缴纳固定的高税率，以至于先前出现，或露出苗头的一系列棘手问题，都得到了解决。而青州百姓对开拓的热情，也丝毫没有被削减。

　　　　提出这个建议的人，名字被写在了仅次于李翊和国渊之后的位置——诸葛孔明这个名字，就此享誉大汉朝。

　　　　经过在扬州的两年独当一面的锻炼，诸葛亮的能力全面的发挥了出来。形象点说，这人就是个人形的中央计算机。虽然现在年纪还小，功率还不够大，可能力却已经显示得很清楚了。

　　　　在最新出台的一系列政令上，几乎都有他的大名列于其上，除了李翊之外，他是上镜率最高的，就连司马懿比起他来，都要差了不少。

　　　　总而言之，随着公示制度的完善，和诸多未来之星的扬名，新政在混乱中走向正轨，变得越来越有生命力，越来越广为军民所接受。

　　　　如今，商会已经成立多年，有了显著成效。农会、工会都被提上了日程，这些会社不掌握任何权力，主要的职责就是议政并提出建议。

　　　　商会这些组织，在几十年后，或许会发挥大航海时代的东印度公司那种组织的作用，但在目前，就是个模型而已。

　　　　整个北疆集团，乃至华夏文明前进的方向，是牢牢把握在李翊手中的。

　　　　实际上，只是提提意见这种待遇，已经让商人、工匠们如坠梦中，喜不自胜了。被压制了一千多年，冷不丁翻身，就算给他们权力，他们也用不好，李翊不是理想主义者，他当然不会轻易放权。

　　　　而在商会的帮助下，北疆的商业系统也进入了良性发展阶段。

　　　　在无数人的期盼和催促下，商税制度隆重出台。这项制度凝聚了无数人的心血，至少在目前，是一部各方面都照顾到了的法令。

　　　　这也是华夏有史以来，诞生的第一部真正的商业法令——之前商鞅变法中有关商业的部分，和汉武帝的告缗令之类的商法，都简单而粗暴，不是为了促进商业，而是为了限制商业发展，故而不能当做商业法令来看。

　　　　为这部法令命名，李翊自然是众望所归。

　　　　坦白说，这对李翊来说是个不大不小的难题，他对商业方面没多少涉猎，对商业发展史什么的，一点了解都没有，搞得他想剽窃，都无从