却依然发生着腐败现象。同为腐败者却有着截然不同的思想状态,两者的效果之所以差之千里,其关键就在于是否对他运用了法律手段,使其触动心灵,震撼思想。
当前许多案件在查办到一定广度和深度时,往往因稳定因素而有所顾虑,使案件不能得以彻底查证。但殊不知,回避矛盾的暂时稳定势必会导致激化矛盾的长远不稳定,因为众多逃避法律制裁的腐败官员其心灵不受到强烈震动,思想不发生深刻变化。在当前的客观条件下,腐败行为是不会停止的,其程度只能逐步加深。
对超越法律的腐败官员全部彻底的严肃惩治,从法律意义上讲是天经地义的,但根据目前的办案线索、办案证据和办案手段是不可能全部查证的,即便是全能查证,真要严格按法律惩治的话,不仅会对党的工作造成一定影响,同时也势必影响目前政治稳定、社会安定、经济发展的大好局面。针对当前的客观实际情况,从国家的整体利益考虑,我个人认为,若能采取一项既可使社会稳定不受影响,保证国家长治久安,又能对腐败等问题有效治理的措施,则意义会更加现实、深
贪官的〃反腐建议〃(2)
远。我认为,在当前治理这些腐败风气的特定时期内,国家如果制定一条〃宽严并举〃的法律政策,这一效果有可能会得到充分体现。因为法律也是为政治服务的一种工具,运用法律的目的也是为了优化社会环境,维护社会秩序的稳定,只要这一效果能得以充分体现,法律的作用也就真正得以发挥。我所说的〃宽严并举〃,具体讲就是在一定的时限内,在全国范围内开展一场像发动〃三讲〃一样的反腐败运动。严格按国家法纪规定的条款,运用科学的办案体制和办案机制,从严加大对腐败事实的查证面。对已查证问题的腐败官员,根据其犯罪性质、悔罪态度、立功表现等,有宽、严不同的处理政策。对一小撮认罪态度不好,犯罪性质恶劣的要坚决从严、从重惩治,但对大部分真诚悔罪,彻底交待问题的腐败官员,可记录在案,给他们一次悔过自新、戴罪立功的宽容机会。如这一办案机制得以运用,不仅可以为国家挽回巨额经济损失,而且产生的社会作用和治理效果也就更为理想。首先,严格按国家法纪条款全面查处腐败,是一项深得民心的正义事业,是任何腐败者都没有理由敢非议的。其次,在办案中由于有这一政策的体现,非但不会影响社会稳定和国家事业的长远发展,相反还会极大地增强党的凝聚力,强有力的促进整体事业的向前推进,办案质量、办案效率也会随之显著提高。三是众多被采取司法措施查处的腐败官员在特定的环境下,有这一次政策的感召,绝大多数不敢存在任何侥幸心理,会极早彻底的交待违法乱纪问题,其结果势必促使其深刻反思,痛悔万分。这些人在被组织宽容处理后,只有产生对党恩感激涕零。努力回报的心态。四是严格按法律程序及早从严查处腐败官员的违纪违法行为,从某种意义上讲,也是挽救干部,避免他们犯更大错误的有力措施。据我所知,目前在被查处的许多腐败官员中,过去在被人举报或受到案件牵连后,都在极力想办法躲避组织审查,但一旦受到查处,又都后悔当初所为。
如果能早一点得到组织审查,也不会出现如此严重的问题。对此我有着深刻体会。对我的立案侦查如若发生在五年前,决不会有如此严重的问题,但若发生在五年后,一定会比今天的问题还严重。
运用法律手段对腐败官员进行立案侦查后,这一特定的环境对改造他们的世界观、有效清除他们的腐朽思想会产生奇效。首先在事实和正义面前他们必须承认违反法律的极端错误性,并由此产生强烈的心灵震动,深刻反思逾越原则所付出的代价,痛悔因此而失去党和人民所给予的一切。冷酷的现实使他们清醒地认识到领导身份和法纪的必然联系。作为一名领导干部无论在什么样的客观环境下,都务必要始终正确履行自己的职责,任何被名利所诱惑而违反原则的行为,都必将出现遗憾终生的结局。这一痛苦的过程会使其思想纯洁升华,这是在正常状态下通过理论学习和思想工作难以达到的思想改造效果。就我个人而言,在被司法机关立案侦查前是一名年轻有为的青年领导干部,而今却是一个职务犯罪的腐败分子,痛悔之情之深,我有深刻感悟。
人在大起大落后,会大彻大悟。在冷酷的现实中,也定能永远牢记这沉重的教训,不身临其境的人是很难有这切肤的感受。当一切都想明白时却为时已晚,这对人生而言是可悲至极的。然而就在他们对未来绝望之时,如果有这一政策,使其能够得到组织的宽容处理,党和国家给予的悔过机会,那么无论什么人,在心灵深处除了有强烈的负罪感外,还会产生对党和国家至此不忘的感激之情。在这种思想感情的支配下,他们一定会用过去那沉痛的教训去警示、唤醒他人,用自己今后的正义言行去感召影响他人,对党的任何指示和安排都不可能讲任何条件地去愉快完成和接受,无论在多么艰难恶劣的环境下,也会时刻不忘党恩国恩,牢记教训,为党的事业去尽心竭力地努力工作,以取得优异的成绩来回报党恩。如果通过实施这一政策能达到这一效果的话,其产生的意义必将深远和重大,这也是当前有效治理腐败问题中科学地把依德治国和依法治国有机结合起来的具体体现。
概括起来,分析通过实施这一〃非常之举〃可能会取得如下社会效果:一、运动开始阶段会引起局部的暂时不稳定,但随着运动的深入,一定会转变为整体的长远稳定。
二、眼前工作事业发展会受到暂时的影响,但随着腐败环境的有效治理,一定会得到整体事业的繁荣发展和全面进步。
三、在这一特定的环境下,能够非常有效的改造腐败官员的世界观,从思想上清
贪官的〃反腐建议〃(3)
除剂腐败意识,使之树立正确的人生观和价值观。同时也能使他们深刻体会到一些民间疾苦,了解到社会上许多阴暗消极的真实情况,这也是在常规状态下通过调查研究等工作难以取得的实效。
四、优化社会环境,稳定了经济秩序,并为政治体制改革的顺利实施打下了坚实的社会基础,使市场经济得以健康发展。
五、使多年来在个别地方和部门形成的结党营私壁垒自然打破。
六、能十分有效地解决紧张的干群矛盾、党群矛盾,从根本上缓解一些容易引起激化的社会矛盾。
七、办案质量和办案效率会得到空前的提高。众多腐败官员在这一政策的激励和制约下,绝大多数不敢存在任何侥幸心理,不敢因任何隐瞒而丧失这最后的机会,会尽已所能及早交代一切违法犯罪事实。如此办案质量,既能使法律的客观公正性得以充分体现,又可对依然存在侥幸心理的腐败官员起到强有力的震慑作用。
八、可为国家挽回巨额经济损失,使大量不法收入转变为国家有效积累。
九、极大地增强了党的凝聚力,变消极为积极。由于众多腐败官员因得到宽大处理会对党和国家产生内疚和感激。前事不忘后事之师,沉痛的教训使他们在未来的事业生涯中,一定能秉正无私,廉洁奉公,这不仅达到了惩治腐败的目的,也是天下百姓渴望看到的局面。因为民众更注重的是结果而不是过程,运用法律严惩腐败的目的,也是为了震慑腐败从而减少腐败。
十、在依法治国的保证下,使以德治国的效果得以充分发挥。官风势必影响民风,整个社会风气、人们的道德风尚都必然会得到实质性的改观。如此就更能充分向世人展示我国社会主义制度的优越性。
如若开展这一反腐败运动,运用何种办案体制和办案机制至关重要。因为它对此项运动能否取得成效发挥着极为重要的作用。因而务必要制定出切实可行的科学方案,同时因要涉及众多人事问题,故应结合人事体制改革和干部交流等工作同步进行,这也是使该项工作取得成效的大好时机。因为当前公务员队伍的整体素质和结构对党的事业来讲并不尽人意,传统的习惯势力使改革又极为艰难,所以对众多给予宽容的官员也不能一概而论,要对其进行考察。在此状态下,其官声、政绩通过考察应该能得到客观公正的结论。组织上再根据事业需要和其能力、品行进行统筹安排,受到宽容的腐败官员由于对党万分愧疚和强烈感激的心情,组织上无论对其作出任何安排都会无条件地愉快接受。这也是在正常状况下,难以达到的人事改革效果。
当今我国政局十分稳定,国内太平盛世,中国的国际地位使中华民族为之振奋。
我相信,在党中央的英明领导下,目前这种多年积累的腐败状况一定能得以有效治理,人们思想意识形态中一些长期扭曲的观念也必然会随之改变。
以上浮浅之见不一定正确、现实,但我绝不是为了个人利益所谈,而是站在党和人民的利益上所思所想。我个人在专案组的种种教诲下,早已深感愧对党和人民,无颜有任何奢望。在谈此建议之时,我更毅然抱定一死谢罪天下的决心,并诚恳地请求将我个人的全部财产全部充公,也算是我向党和人民做的最后一点补过吧!
党和人民的罪人:李真李真虽然口口声声一再声明〃无言有任何奢望〃,但从信中不难看出其求生欲望的强烈。假如李真能早日感悟到如他信中所言的一些道理,那么他就不会有今天的不归之路。愿那些还在经济犯罪路上执迷不悟的贪官们,能从李真一案中吸取教训,从李真的求生心态中得到一些警示和震撼,悬崖勒马,改邪归正,避免重蹈像李真一样自绝于人民的覆辙。
第三十六章
不是尾声(1)
2003年10月9日上午,河北省高级人民法院在唐山市对引起国内外关注的被人称之为河北第一秘的政治狂人、特大经济罪犯李真受贿、贪污一案进行公开宣判,依法裁定驳回李真上诉,维持唐山市中级人民法院一审对李真的死刑判决。这则消息又引起了我们的注意,因为我们曾经是李真的同学,曾和他朝夕相处多年,有许多不解之缘。这个年轻而沉稳的同龄人曾经给我们同学们留下了深刻的印象。
作为河北省乃至全国厅局级干部中罕有的最年轻的〃少年英雄〃,李真走到今天的悲剧结局,令许多人感到了冬天的寒冷。
李真,一个在国家动荡的艰苦年代长大,在改革开放中锻炼成长的年轻干部,一个昔日基层农场的普通职工,几年间升至厅级干部,后来又成长为国税改革派人物,国家税务总局和河北省的双料后备青年干部。这个曾经所谓的〃政坛新秀、政界奇才〃为何一步步走上了这条不归路?为何这颗政治新星很快就陨落了呢?
为此,我于去年夏季曾经给身陷囹圄的李真写了一封信,试图探讨李真走上毁灭的原因,以及给人们留下的深深思考,也就算是抛砖引玉,作为本书的后记吧。
李真同学:你好!日月如梭,光阴荏冉,别来无恙!转眼你离开同学们、离开朝夕相处的家人和同事们已经两年多了,在这七百多个日日夜夜里,家人一直在思念着你,同学们也都在关注着你。我也很想给你写一封信,主要是回忆过去,探讨思考问题,展望未来。今天正好我写的《河北第一秘…李真盛衰记》一书完稿,借此机会我提笔疾书写下此信。算是一种迟到的问候。
我们是改革招生制度以后考入大中专院校的新三级学生,你是同学中的佼佼者,也是曾经混的最好得一个,你又是最有希望的一颗〃新星〃,同学们有的曾以你为荣,你也曾为自己奇迹般的高升而荣耀和骄傲。
在学校读书时,你是典型的〃小白脸、奶油小生〃,那时我们青春年少,在大专毕业时,我们曾唱着:我们今天桃李芬芳,明天是祖国的栋梁……走出校门的……
……可转瞬间我们己毕业二十多年了,许多人事业有成,有的成为各行各业的业务骨干、有的成为专家学者、有的成为率领一方百姓致富的带头人、有的走上了省市县级领导岗位,有的人仍在平凡的工作岗位上默默地工作着,也有个别人,触犯了党纪国法,受到了处理。
你曾是最有希望的一个〃少年英雄〃,曾被誉为国税系统〃年轻的改革家〃,如今却落到这步天地,成了一个悲剧式的人物,同学们都为之惋惜,又都感到深深的遗憾。你的音容笑貌、行为作派,至今历历在目……
回首过去,正赶上了国家改革开放的好时代,我们携手一同考入师范,那时是又惊又喜,惊的是我们作为国家改革招生制度后较早进入大中专院校的学生之一,倍感到骄傲和自豪,又为我们没有进了自己理想的高等学府,而感到惋惜。喜的是我们总算冲出了家乡,迈进了学习的殿堂。在学校二年,我们提出了:把失去的光阴追回来,发奋努力、振兴国家的口号。在学校我们还曾经立下了:将来干不出一点成绩来就不结婚的誓言山盟。毕业我们先后分配到河北省张家口地区农村工作,你在农场中学,我在公社工作,那时为了事业,我们虽近在咫尺却很难会面,彼此信息不通。一年多以后你调回了张家口,先后在电子研究所、市计经委、油漆厂等地工作,你由于工作不如意,历经了恋爱、求学、失恋,下放农场锻炼、入党受阻、调入机关又被清理出机关、下乡支教、赴日留学梦的破灭、又下放到工厂去改造、随后被迫去求神拜仙等历炼,你在经历了这种种打击磨难后被迫结婚了,你向世俗妥协低头了,并以此作为自己精神上的唯一寄托,也违背了我们当时在师范曾许下的诺言:不到万不得已的时候,我们是不能结婚的。尔后听说你出走北京,去寻找那片属于自己自由的天空,你作为八十年代最早的北漂一族,流落北京,传说你在北京得到了宝贵的两部书,并有贵人相救,北京之行也真切的改变了你的命运,随后你弃张到石发展,在省会你凭着自己的机智和聪明,很快进入了省政府当上了省长的秘书,随后转任省委书记的秘书,你自称为河北第一秘,可谓风光一时。
据说,你刚到省政府工作时有同学去找你,你很热情,又豪情仗义,为同志们办了许多事情,可是随着你职务的升迁,你和许多同学都疏远了,也包括许多过去同你关系不错的人。因为这时候许多同学在张家口这个贫困的地方原地不动,他们是不进则退了,而你却是频频升迁,在不到五年的时间里,由一般干部升为厅
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级干部兼第一秘,那时候由于您工作很忙,你曾经冷落和拒绝了到石家庄去看你的同学和老师,被他们嗤之以鼻。人的社会地位升迁和变化,他的阶级立场也随之变化,这就是什么种开什么花,什么阶级说什么话。社会地位的变化也使人的交往层次迅速调整,这时候你接交的大都是政界要人或者企业界的老总,一个是有权的,一个是有钱的。有权就有了一切,人们对权力是相当崇拜的,这是我国几千年来留下来官本位思想的集中体现;而有钱也能使鬼推磨吗!
我们所处的年代正好是我国由计划经济体制向市场经济体制过渡的时期,人们由政治崇拜转向了抓经济建设,一切以经济为中心。1993年我到了石家庄学习工作,听同学们说,李真这时候得意忘形了。人在得势的时候,往往对自己的缺点暴露无遗,你过去形成的那种狂妄,满不在乎、则愎自用、豪情