要知道塙麒虽然对他下达了考察六州人口和土地，却没说任何用意，如何查、是否借助官府的力量，又要如何借力使力，这些都要乐俊自己去处理。
尤其是户籍人口普查，土地考察可以靠经验丰富的乐俊自己观察决定，但人口就不同了，他总不可能一个人挨个去数人头吧，这必须要依靠官府的力量，还需要一定的时间。
塙麒的希望是在登基大典之前查清楚其中几州的人口和土地，然后根据情报决定要什么种子，要多少种子，先让几州种起来再说。
乐俊倒是提议说，反正要借，就按照现在府衙登记的户数和人口借多一点好了，奏国不会在意这点差额，到时候所有有巧国户籍的人民，只要拿着旌券去官府登记领取种子就可以了，说不定还能吸引难民归国，多出来的也可以当作存粮，如果可以问技术发达的雁国借点农耕工具什么的就更好了。
户籍普查是大事，难民在背井离乡打算逃难的时候，可不会特地去官府通报“我们要走了哦”，所以各地府衙中登记在册的户数和人口，绝对会比实际上多得多，现在风雨飘摇的巧国并不适合采取这种耗费颇多的大动作。
而人民在官府登记领种，也可以算是一种变相的人口普查，只要官府借种的利息少一点，相信更多民众还是更乐意借有官府承保的种子，反正塙麒只是想知道有多少可以种地的青壮而已，只要看有多少人来领取种子，就可以大略计算出这个数量。
对于这种民生问题，塙麒虽然想得出借种的主意，但具体细节上还是不如乐俊想得全面，他当然同意了乐俊的提议，只是乐俊现在虽然算是他的私人幕僚，要上凌云山还是有点名不正言不顺，所以这次回来的只有仙鸣。
去见宗麟和利达的时候，恰巧延麒和泰麒也在，倒是正好省得再跑第二趟，还可以互相做个见证。
这时候就顾及不到面子问题了，塙麒直接将巧国现在的情况说了出来。
结根获得天赦之后，巧国境内的妖魔在一夜之间就仿佛绝迹了，然而破败的国家却没可能一下子就恢复过来。
巧国土地丰沃，即使是在无王时期，刨除那些去其他国家避难的难民，剩下的人民在土里刨食倒也饿不到，但也仅此而已，有时候收税都收不上来。
韦深知不是名正言顺的塙王，也怜惜留下来的人民清苦，对这种情况也就睁一只眼闭一只眼。
但不收税，国库就没有收入，没有钱救援沿海三州受到蚀侵袭的灾民，没有钱支给各州，没有钱给军队更新装扮，直属的巧国王师和喜州州师自从错王执政后期往后就没有换过装备，凭借破铜烂铁怎么对付妖魔的侵袭呢？于是巧国只能每况愈下。
现在军队的换装可以放到一边，反正除非王失道是不会有妖魔的，现在的状况这些军队凑合一下维持治安等等倒是勉强足够，当务之急就是先解决民生吃饭问题。
麒麟是仁兽，虽然并非自己国家的人民，宗麟、延麒和泰麒对巧国人民也十分同情。
延麒倒是一口答应了塙麒借技术和工具的请求，工具可以先给巧国，但技术必须让巧国派遣官吏去雁国学，毕竟他们也不可能直接派遣官员来管巧国。
但出乎意料的是，宗麟却是迟疑一下，为难地看了一眼利达。
英清君接口道：“塙麒可能也不清楚我们奏南国的情况，我们国家地处最南端，虽然几乎四季温暖如春，但雨水也颇多。奏国盛产农作物不假，但主要是瓜果类的，粮食和蔬菜只有最北端相对来说雨水不太多的几州会种，因此我们虽然年年有结余，但如果按照塙麒这张单子要求的粮种数量还是不够，如果要是瓜果苗倒是能提供不少。”
利达说的是事实，奏国除了最北面的几州，往南数州雨水太多，都不适合种粮食，否则还没等收获就是一场暴雨，很容易把粮食全烂在田地中。
奏国还盛产美酒，就是因为尽管北面几州雨水较少，那也是相对来说，每年仍旧有不少采收不及时的粮食被雨淋到，最后只好用来酿酒。
而粮种这东西又不能久存，放上数年肯定会坏，加上奏国每年自己也要使用，因此他们剩余的粮种也不多。
作者有话要说： 嘛，虽说治大国如烹小鲜，但我觉得仅仅靠熟读历史和文书一定是不够的，肯定会遇上各种各样实际上的困难，否则历朝历代的名臣不都是修史书出身的了么，哈哈
☆、第九章 解岚3
看到塙麒略带沮丧的面容，利达接着说道：“塙麒也不必着急。其实如果想借粮种的话，还是向才国借更好一些。”
塙麒早就想过这个办法。
论地理位置和气候，才国和巧国最为接近，只是才国不像巧国有蚀的灾难而已，巧国又没有才国的水患频发。
以前才国和巧国一样，都是没什么矿产、适合种植的国度，被称为十二国的粮仓，才国主要供给西面的国家，巧国供给东面的国家。
然而同行是冤家，没有巧国的掣肘，现在才国是最大的粮食出口国家，那么才国愿意借粮种给巧国让巧国崛起吗？
像是看出塙麒的疑虑，几人像是同时想到了什么，看了一眼泰麒，利达继续道：“塙麒可能不知道，庆国的女王在数年前曾经发起所有的王和麒麟去救助泰麒，并且作出约定，以后无论是哪一国有难了，其他国家都要在天纲允许的范围内尽力相助——这不仅仅是救助别的国家，也是为自己国家的以后做打算。”
“因为当时塙王和塙麒都不在位的缘故，并没有邀请巧国，但这是十二国的联盟，自然也把巧国计算在内，塙麒不必感到不安，才国一定会鼎力相助的。”
没有永远的安乐之世，即使是奏国、雁国这样的大国，也不敢说自己的王朝会永远维持下去，盛极必衰，如果环境过于安逸，人民反而会怠于正事。
没有一项政策是可以永远沿用下去的，没有国家是不会衰败的，宗王和延王都会时不时废除执政早期颁布的、对现在已经不适用的政策，如果不明白这样的道理，王朝根本维持不下去，居安思危才是必须要做到的。
限于天纲，他们能做到的几乎已经到达了顶点，现在这两位王并不是在努力发展自己的国度，而是努力维持现在的兴盛，不使之衰败下去。
发起这样的协定，让各国互相帮助，既是帮助了有需要的国家，也是为了在未来自己国家受难的时候，别国也能援引此例来救助自己，救人也救己。
庆国的女王啊……就是之前收到错王迫害的那位王吧。
能够想出这样的主意，不知道为什么，塙麒总觉得他能够稍微理解一点错王对胎果王的妒忌了，因为那种才能和心胸是自己绝对比不上的。
虽然称不上是妒忌，不过羡慕倒也是确实存在的。
尽管心中有点疙瘩，但既然有这样的协定在，面子这种东西，如果仅仅舍出去就能让巧国人民生活变好的话，那也没什么不好。
“我明白了，我会试着向才国请求试试看的，也会写信感谢庆国。”没有表露出更多感情，塙麒安稳地笑。
几人露出了笑，以他们的立场来看，自然不希望两个邻国这么永远对抗下去，特意指出景王阳子是发起人也是这个原因，如果可以的话，还是让两国的恩怨在这一代化解吧，继续下去积怨只会越来越深，反正跟景王有嫌隙的也不是现任塙王和塙麒，现在是最好的时机。
*
第二日的登基大典上，现任塙王结根也正式颁布了她的初赦。
废除前任错王对海客的迫害，废除对半兽的不公平待遇，从此半兽也会被登记在巧国户籍，可以分到自己的田地，可以进入县治以上级别的城市，可以进入县治以上级别的学府向学，可以享受一切巧国普通人民的权力。
“除此之外，我想过了，前任塙王对海客的迫害，虽然也是他有意诱导，但各学府和官员因为王的政治需要而扭曲事实误导民众也有一定的责任。”
高高坐在御座之上的少女最初的慌乱过去之后，冷静了下来，把之前准备好的说辞背了出来。
前任错王最初下达的命令只是诛杀海客，却并没有说出理由，毕竟身为王是不需要向民众解释什么的，所谓“海客会带来蚀”的说法，其实是底下那些“体察上意”或者为了搪塞民众责问的低阶官员和低阶学府编造出来的。
由于触犯的人太多，想要将他们一一问责是绝对不可能的事。
“因此巧国要整顿学府，学府本来应该是传播真理的地方，今后所有的学府都要把正确的知识解释给学生听，不要再教导给人民错误的知识，不得因为政治风向而蒙骗人民，今后所有学府将独立于官府而单独存在，归属宰辅管理，独立列支。”
关于初赦，结根也好好想了一番，这次的初赦前半截是塙麒的主意，但后半截就是她提出来的……当然她想不了那么深，只是提一个开头，具体如何处理还是太傅帮她一起想的。
不过对于她来说，这也是一大进步了。
“塙麒。”她最后垂过头来叫道。
“主上。”年幼的麒麟在她身前跪拜。
“我想了很久，应该给你一个怎么样的字。”少女露出了一点羞怯，“很多字我都不会认，不过那个时候我去问太傅蚀的事情的时候，太傅告诉我说，蚀其实就是暴风雨、龙卷风、台风那样的现象，这在蓬莱叫做‘岚’吧。”
“巧国是一个多‘岚’的国家，在我们面前的困难大概也是，会像暴风雨一样多，我希望能陪你一起解开、化解巧国的每一场灾难，所以，我给你取的字，就叫做‘解岚’吧。”
……不是与你一起，只是陪着你。
塙麒怔楞了一下，抬起头，像是第一次见到她那样仔细地打量着新王。
少女因为身上的妆容、国民和宾客的视线而浑身僵硬着，但仍旧勉励维持着对公众的平淡笑容，只是双眼中还透露着不安和希冀。
塙麒在处理政务中累积经验，渐渐从纸上谈兵变成真正地统驭一国，而结根也在成长，而且成长地比他更快。
这段时间她已经渐渐适应塙王的角色，不再唯唯诺诺怕做错什么事，至少不会怯懦到让人觉得她是一个丢脸的王。
……解岚，解岚，我知道你是心高气傲的麒麟，但就算我是和优秀的麒麟不相称的王也好，也不要丢下我，不是麒麟辅佐王，而是希望有一天我能帮上你，只是想要在你身边，陪着你、看着你化解这个国家的每一场风暴。
这样的心意，能否传递给塙麒呢？
塙麒敛下眼睫，重新伏下身，道：“解岚谢主上赐字。”
作者有话要说： 今天有点晚了，不好意思=3=~~
☆、第十章 宰辅治国1
如同英清君所说的那样，才国很痛快地借了种子。
现在的采王慎思人如其名，并不会只看中眼前的利益，巧国发展起来虽然确实会抢一部分东面的生意，但反正才国本来就顾不了那么多国家，不如做个顺水人情。
就算农业再强，才国一国之力也不可能垄断整个十二国的粮食，别说他们没能力，就算是有那个能耐，别的国家的王也不会允许这样的垄断。
已经十多年没王的芳极国和王刚刚驾崩的柳北国目前都指望着才国和尚有余力的雁国吃饭，国祚刚刚度过第一个百年的恭州国虽然没有大乱，但也有点不稳，戴极国距离又远运输费用太高又不产粮，不如交给巧国去负担。
第一批种子从才国度过赤海运送过来，奏国也支援了一些果蔬类的种苗，塙麒把春耕种子的派发和顺带的户籍普查全权交给了已经当上遂人的乐俊。
结根刚刚颁发了初赦，然而经过了那么多年环境潜移默化的影响，就算一下放松对海客和半兽的限制，所造成的效果也没有那么快就能提现出来。
别的不说，在巧国，半兽以前完全不能上县治级别的庠学，往上几级就更不可能，能够像乐俊这样去异国求学、并且学有所成的根本是万中无一，就算废除对半兽的歧视条款，也没几个半兽能一蹴而就发迹的，当官员什么的就更不可能了。
于是现在乐俊就成了新政的一个典例，也有鼓舞半兽们，让他们看看新政之后半兽确实可以当上官员的意味。
所以塙麒不但让他做上了官员，还放了实权，这固然是他有真才实学、完全能够胜任的缘故，也是时势造英雄，让他刚好乘上了这股东风，否则正常情况下，他就算入朝为官也只能先当个小吏，绝对不可能一下主政春耕。
然而即使之前的事情解决了，也总有新的问题冒出来。
第一个问题就是国库严重赤字，韦深知执政的十余年中，其他倒也还好，但每年的能收上来的税收实在是可怜到不能看，虽然他已经在尽量减免费用，但没有王而多灾多难的巧国还能减免到什么地方去？年年亏空下来，到了塙麒正式接手的现在早已累积成了一个虽然称不上是巨款，也是个令人望而生畏的数字。
让塙麒给本就十分贫困的巧国人民再度增加税负，他实在是做不下去，也是远水解不了近渴，然而照这样下去，因为国库空虚，塙麒根本什么都干不了。
官员需要薪资，维持王宫需要修缮费，治理蚀灾需要钱，整顿吏治和学府、收归沿海三州、通道路、联系各国，哪一样不需要钱？
以前在蓬山根本不用担心所谓钱财，或者应该说根本没有所谓钱的概念，因此塙麒从没想过这个问题，想得出治国方略也要有足够的资本去做啊！然而巧国就是没这个资本的，真是一文钱难倒了塙台甫啊。
除此之外，塙麒还发现国库的管理本身就十分混乱。
不知道天帝到底是怎么想的，天纲制定的官制里，六官之中根本没有专管财政的一支。
国库本身是挂靠在地官府中的田猎职人手下经管的，冬官府之下也有专管工具、技术买卖和冬器管理的库房，而王自己的私库则是挂在天官府门下，账目混乱不清，其中尤以国库为最。
管理国库的官员品级远远及不上其实际重要性，假朝时期反而还好，但错王在位时期，王本身就是兵卒出身，对财政方面不甚精通，也就管得疏松了许多，造成高位官员几乎谁都能插一手，根本就是一笔烂账。
事到如今再查以前错王的烂账也追不回来多少了，为难那个小官也没意思，毕竟那些都是级别比他高不知道多少的大佬。
塙麒倒是有心想管，然而官制都是天纲决定好的，结根初赦中只是改变学府归属管辖倒也罢了，毕竟学府虽然是官员后备基地，却也还没正式成为官员，跟官制也搭不上边，改了就改了，但管理国库的就算只是个小官，也是天纲范围之内，不能轻易变动。
塙麒最后只好想了一个不是办法的办法，把那个小官调到其他职位上去，至于国库管理一职，就直接让地官长大司徒兼任，反正天纲之中并未禁止这样的兼任。
然而这样一来，地官一系的权力就更大了，大司徒丘原秀尤其如此，固然是免除了有人妄动国库的后顾之忧，却也要人人看她脸色了。
地官府主管民生，原本跟治国的联系就最大，农田、水利、户籍、财税、国库……几乎不管什么政策都会关联上地官府，原本国库虽然也是地官府统辖下，但毕竟不是直接管理，现在让丘原秀直接兼任了，塙麒虽然相信她这个因为不满错王而辞官归隐的官员人品，但毕竟不能保证每一任地官长都是如此。
可惜国库