启先放在吏部最好。
这个设置让东林人一喜一忧，喜的是何宗彦本来是偏东林的人，说明皇帝确实不想大动东林，忧的是吏部由徐光启主掌，让天启三年的京察变得不再对东林党有利了。
各官就位后，朱由校要开始解决收税问题了。于是在朝会上，毕自严提出了税收现在面临的两个问题，皇帝命大臣们议一议应该如何解决。
其实这两个问题的根子都是相同的，因为开矿的大多是高官显贵或者是他们的亲属下人之类的，所以问题一摆出来，大臣们都沉默了。
朱由校很不雅观地敲了敲龙案，大声说道：“怎么了，都不出声了，平时不是都挺能说的吗？攻击这个攻击那个是小人，是邪党，现在有个正经事了就都不作声了呀。“
邹元标出列道：”陛下，既然所收商业税已经超过以往最好的时间，那不是好事吗？“
朱由校看着这个东林干将，问道：”邹御史觉得矿税收不到很正常？那其它的税收不到也应该算正常，那大家都不用交税了，你的俸禄从何而来，朝廷用度从何而来？“
邹元标道：”农税当然要收，所收商业税已经超过万历年间，请陛下不可苛待商家。“
朱由校笑道：”你要朕不要苛待商家，那要不要苛待农家呢？你下面去看看，过不下去日子的是商家还是农家，然后再来和朕说说吧。传旨，着左都御史邹元标为陕西巡访使，体察陕西民情，即日启程。“
皇帝这种一言不合就让你滚远点的作法让众臣无可奈何，邹元标谢恩后就回去准备了，皇帝说即日启程，如果拖到明天，说不定就把你赶回家去了。
邹元标出去后，朱由校又看着大臣们道：”矿税不好收，有人不交税，或者用其他的方法逃税，税务署的人又没法去封别人的矿，因为你总不能用笔去封吧，你一个收税的让别人不开别人就会不开吗？大家都来说下，如何解决这个问题吧。“
大臣们都不说话，孙承宗无奈地出列道：”陛下，可否由户部多派人手，帮助税务署来收矿税呢？让矿场只要出产后就先收矿税，炼化后再收一道商税。“
朱由校断然道：”不行，直管的意思就是不能再由户部管理，只需要和户部进行税费交接就可以了。再说凭户部的老吏们能把矿税收起来吗？“
大家都很会听皇帝的意思，官应震立即出列道：”陛下，让东厂或者锦衣卫抓捕不交矿税的刁民，不就可以了吗？“
朱由校还是否定：”不行，东厂负责监督税务署，但不能参与到具体事务中来。“
徐光启出列道：”陛下，可否给税务署以调兵之权，一次最多可调当地卫所军一百名，可以帮助强制收税，封掉不交税的矿场。“
朱由校道：”不妥，军队除非镇压叛乱，不然不能针对本国民众。毕署长，你可想过有什么好办法吗？“
毕自严出列道：”陛下，臣觉得徐尚书的方法如果变通一下就可以了，我们可以专门招收护税的衙役，不用发给他们刀枪等武器，只要常见的棍棒即可，请陛下圣裁。“
朱由校摸了摸并无胡子的下颌，想了一会道：”这样也行，每个税务司招收一百名，管理一个州应该是没有问题了的，专门立个名目吧，就叫税警，这名字一目了然，封了矿呀或者商铺之类的绰绰有余。招收的时候要注意不要招到刁滑的，免得到时胡乱勒索就不好了。“
这样矿警成立后，就可以在矿场通过冶炼逃税时封掉他的矿场了，而不交税的当然也就可以封掉他了。不过朱由校又想到了一个问题，就是陈修他们遇到的问题，于是他把陈修的事情说了一遍，然后问道：”有人已经在某处开矿，然后另有人也想在此处开矿，那应该如何处理呢？“
毕自严道：”陛下，我们只管收矿税，先来者只要交一份契税即可在此地开矿，后来者要么用钱让先来者转让，要么和先来者合营。“
朱由校摇了摇头道：”此法不妥，象陈修在开平勘探，发现这是一个极大的煤矿，那朝廷想在这里开矿，结果原主狮子大开口，难道朝廷就只能乖乖地给钱吗？这不行，重新想个办法，要把矿场控制在朝廷手中。“
大家面面相觑，皇帝这意思是想把天下所有矿产都要拿到朝廷手里呀。本来说起来矿产确实是皇帝所有的，不是说普天之下，莫非王土吗，当然都是皇帝的，但现在别人已经开了矿，要收回来说是朝廷的，这就有些困难了。
当然，这只是有困难，方法还是有的，新任刑部尚书盛以弘出列道：”陛下，如果下一道圣旨，将所有矿产都收归国有，其实也是可以的。只是天下矿场都开不成了，只有朝廷能开矿了。“
第143章 近卫军回京（）
朱由校道：”这个法子朕也想过，也不妥，让天下人都不开矿，看似是朝廷占了便宜，实际上朝廷根本没有能力去开采如此多的矿产，这方法也不行。“
李之藻一般在朝堂上不发言，今天却出列道：”陛下，臣有一法可解决这个问题。“
朱由校大喜，李之藻为人极为稳重，如果不是反复思量觉得方法可行是不会出来说的，于是道：”李卿且快快道来。“
李之藻道：”陛下，首先可以下令，天下矿产都是皇上所有，这就明确了矿产的所有权在朝廷。然后下旨说皇上怜悯天下子民，准许其于各山泽中开矿采物，然为免各人之间纠纷，凡欲开矿者，需要于各州县税务司局处进行登记，根据登记的面积大小及矿产种类交纳多少不等的契税。“
朱由校觉得奇怪，这和以前的有什么不同呀，不是一样的吗？不过他知道李之藻的性格，也不说话。
李之藻却好象在等他问话一样停住不说，然后见皇帝不作声，只好继续道：”至于原来已经交了契税的，由税务司局退还给他后重新再交，因为这次的契税和原来已经有了区别，这样就出现了一个问题，如同一地方有多人想来开矿，都愿意交契税，那如何取舍呢？臣觉得有一方法，名曰多者可得，就是几个都想开矿，那就在定的契税数目上加钱，谁加得多，谁就能取得开矿权。然后在契税上注明，如某日朝廷需要，则可以还其契税及其投入，并给予两成左右的补偿。这样朝廷需要时随时可以将矿收回，而开矿者也没有吃亏还有赚头，两边都有好处，请陛下圣裁。“
朱由校想，原来就是拍卖呀，这时代的人可真是聪明呀。至于在契税上注明，也确实是解决象陈修上次遇到问题的好办法。于是道：”李卿此法甚好，又不扰民，又能在朝廷急需时收回矿权，毕卿你们自己商议一下，如何根据面积和矿产种类定下契税数目，如何保证矿主不会超过拟定面积，哪些矿产必须掌握在朝廷手中，这些都商量好了，再上个条陈来给朕看，确定后在全国推行。另外，矿税原来也是定的半成，朕觉得不好，也要按种类重新定税。“
毕自严自然是忙不迭地答应。然后就到了第二个问题了，朱由校道：”大明律中早有规定，四品以上官员不准经商，各位大臣们确实没有经商，但自己家人可能会有人经商。当然，自己家人经商大明律管不了，但家人经商时是否借用了你们手中的权力，我想大家是心里有数的。朕没有翻旧账的意思，但从今日起，如果再发现有官商勾结，或者借官经商的情况，那么都按贪污来办。“
大明律中规定，贪污六十两剥皮实草，当然，现在剥皮实草的刑罚用得少了，但斩首还是免不了的。朝中当官的，大多数都有亲人经商，朱由校也知道自己下个圣旨大家就幡然醒悟，这种可能性是不存在的，现在想把这事全部禁止也是不可能的，所以只是提出不能官商勾结和借官经商的事，以后慢慢来吧。
”从今以后，任何官员的车船过钞关时都要检查，如果有挟带货物而没有报税的，撤职抄家。王公贵族之家亦如此办理，明天朕会发明旨在邸报和周报上。“
鲁钦他们要回来了，为了迎接近卫军西南部队回到京师，朱由校组织了盛大的欢迎仪式。近卫军进城部队当先两面大旗，一面写着“平定西南”，另一面写着“扬我汉威”。近卫军衣甲鲜明，精神飒爽地通过北门，向拱极城行去的路上，各处商铺关门，行人聚焦在街道两旁，观看我汉家儿郎的雄姿。不时将手中的水果熟鸡蛋什么的递给近卫军士兵。士兵不敢停下，边走边推脱着，行人一定要塞，只好大声道：“我汉家军人，不动百姓一草一木，不拿百姓一针一线。”
在明代，军人其实和土匪相差仿佛，百姓一般是能躲就躲，而现在近卫军竟然喊出这样的口号，倒是让百姓们诧异莫名，不由得对他们另眼相看。虽然很多人都是被坊长里正之类的叫来欢迎的，这时却对近卫军有了一些新的认识，这是我汉家的兵，护的是我汉儿，打的是叛逆，和以前的那些兵是不同的。
百姓内心受到触动，而这时就自然有人开始带头喊口号：“近卫军好样的！”“近卫军万岁！”民众看到有人喊万岁旁边的锦衣卫也没有制止，自然也就跟着开始喊了起来，结果喊的人越来越多，声音越来越响，口号也不断变化，等到了皇城附近时，已经变成了“皇上圣明，皇上万岁！”了。
拱极城大校场，皇帝亲自在这里迎接他们。鲁钦激动得泪流满面，下意识地就想跪倒在地上，周遇吉拉了他一把才反应过来。
他挺直腰杆，向前两步，走到皇帝身前十步处，敬了一个军礼，大声叫道：“圣上，臣副将鲁钦向我皇报告，近卫军西南部队胜利归来，臣谨为圣上贺，为大明贺。”
朱由校回了一个军礼，然后举起右手向天道：“一切为了华夏，一切为了大明。”
鲁钦大声回道：“一切为了华夏，一切为了大明，一切为了圣上。”
原来的口号是一切为了大明，但朱由校觉得他想要建立的是一支近代民族军队，所以将口号改了一下。
众将士一起叫道：“一切为了华夏，一切为了大明，一切为了圣上。”
朱由校说道：“区区蛮夷，竟敢抗拒天兵，朕有华夏最英勇的将士，必将他们歼灭干净。陈汤之言，今日我们更要牢记，明犯我大汉者，虽远必诛！现在有一撮尔蛮夷，占我辽东，杀我百姓，是可忍孰不可忍。朕命令，我英勇近卫军，前住辽东，解救华夏儿女，惩罚无耻建奴！”
众将士一起大叫：“万胜，万胜，万胜！”
第144章 军衔与勋章（）
朱由校说道：“近卫军是朕的亲军，也是我华夏的护卫者，朕命令：在近卫军中实施军衔制，实施新的军制，改制完毕后，发兵辽东，擒来奴酋。”
众将士又一起大叫：“发兵辽东，擒来奴酋。吾皇万岁万岁万万岁。”
这时新任兵部尚书黄克缵上台来宣读圣旨：“皇帝诏曰，西南近卫军死于国事者，每人抚恤金一千块，家中给地五十亩，二十年不收赋税。各立功者按照所立功劳大小，分别给予最多五百块不等的奖励，并作为晋升军衔依据。日后国战均照此办理，钦此！”如此高的抚恤金，可以说历史上从来没有过，这从根本上解决了将士们的后顾之忧，让军心士气都有极大的提高。
众将士山呼万岁后，由杨光夔代为接了圣旨，然后大家就簇拥着朱由校来到节堂，商量改军制和实施军衔的具体事宜，其实朱由校早就已经定好了，只是宣布而已。
近卫军军制改变在营以下并不多，还是以司为基本战斗单位，只是在每个步兵和骑兵营中加了一些直属的部队：特务队，传令兵队，医官队，小型炮兵队。炮兵营的武器有了大幅的改动，兵器局对火炮进行了分类，根据炮口大小和炮弹的重量分为三斤炮到十五斤炮不等。小的三斤炮不过八十多斤，而十五斤炮则达到八百多斤，这还是用钢铁代替了铜来铸炮体，不然会更重。
但是在营以上变化就大了，营上面加了一个新单位：旅，三个战兵营和一个辎重营为一旅，每个旅设有两名军需官，一名负责粮草供应，一名负责武器供应与维修。每名军需官下面设有三名副军需，负责到每个营。每个旅都自行负责粮草军备事宜。
旅上面再设一个新单位：师。师所辖旅数量不等，现暂设三个师。第一师师长卢象升，副师长曹文诏，第二师师长杨光皋，副师长赵率教，第三师师长鲁钦，副师长周遇吉。并设立一个独立旅，旅长满桂。
更重要的是设立了一个总参谋部，抽调参与过战斗的读过兵书的近卫军军官，任命为参谋，并任命杨光夔为总参谋长，每次战斗前都由参谋部制定作战计划，战后根据计划完成度来给近卫军计算功劳。
杨光夔有些为难，觉得总参谋长这个职位只怕自己不能胜任，朱由校笑道：“不要急，很快就会给你配一个副参谋长的，到时你就好好跟着他学吧。”
杨光夔好奇地道：“是谁？”
朱由校神秘地一笑道：“现在不告诉你。”把个杨光夔急得抓耳挠腮，却又不敢再问。
后勤部也同时成立了，明军行军时粮草都是由地方供应的，而鲁钦他们去西南时试行了打白条的征粮方式，结果很不错，朱由校想在这个基础上更进一步，直接由后勤部负责军队的粮草武器的提供，不打白条了，直接用钱买，反正现在他钱多，任命南京户部新饷司郎中杨嗣昌为近卫军后勤部长，刘伯泽为副部长，专门负责管理近卫军粮饷军器事宜，军需官由后勤部直接管理。所有后勤账目都应该额外复制三份，一份交与银行，一份交于户部，一份交于兵器局。
接下来就是军衔的事了，近卫军军衔制分为六等，分别为帅，将，校，尉，士，兵，帅就是一级，将，校尉，士，兵都分为三级，上，中，少。士的少士改为下士，兵的名称则不同，分别是上等兵，列兵，新兵。
每个将士都会按照军衔发给一枚肩章，兵是一到三条直杠，士加一颗星，尉两颗星，校三颗星，将则没有直杠，只有一到三颗星加上一条龙，帅则是一条龙加四颗星。
近卫军众将听朱由校讲了军衔制的基本情况后，互相交换了一下眼色。杨光夔示意鲁钦，鲁钦举起手来，朱由校道：“鲁副将你说。”
鲁钦站起来敬了一个军礼道：“臣请求在军衔制中再多加一级。”
朱由校本来是按后世美国和中国的军衔制度来制定大明的军衔制的，自己觉得已经很不错了，鲁钦这个神经粗大的家伙竟然还觉得有补充的地方？于是笑道：“如何加？”
鲁钦道：“请在帅上面再加一级大元帅。”
朱由校笑了：“现在你们最高的都只能到中将，上将和帅都暂时没有，还设大元帅干嘛。”
杨光皋站起来敬了军礼说道：“臣以为皇上也应该加入军制，臣等请皇上任大元帅一职。”
众将一起站起来道：“臣等请皇上任大元帅一职，统领臣等扬我国威。”
朱由校见他们如此整齐，明白应该是早就已经商量好了的，他倒是没有想到这一点，现在听他们一说，是呀，自己也是军队最高指挥官呀，加个大元帅衔头是好事呀，于是笑道：“也好，那就加一级大元帅吧，五星一龙。”
众将大喜，身为武将，最怕两件事，一是功高震主，一是文官不把武将当人。他们商量过，最好