卢象升先让随从带卫兵去休息，然后将信打开看了一遍。对白健森说道：“把地图拿出来。”
他端详着地图，又问兵部陈侍郎道：“铁路修到了哪里。”
陈侍郎道：“离归化五百里。”
卢象升又问道：“附近有哪几支部队。”
白健森道：“临河有薛伯陵的一个师，离此四百多里，凉城有张荩臣的一个师，离此两百里，这是最近的两支部队。”
“归化城一共有多少兵？”
白健森道：“赵舜城旅长的部队在归化，只是人数太少了，他们还要保护归化。”
卢象升道：“归化这边暂时是安全的，签发命令，命赵舜城带领一旅，迅速赶到漠北，支援卫俊如和戴炳阳。张荩臣师长迅速赶到归化后北上支援，能够用火车的都坐火车前往。从京师调一个师前来归化待命。另命薛伯陵部向北移动，牵制漠北喀尔喀的兵力，相机进入漠北。先让人将马匹集中到斑斓站，等待近卫军到来。”
白健森道：“参谋长，这是要和漠北全面开战呀？牧羊行动正式开始了？”
卢象升笑道：“林丹汗对雇佣军下手，已经败逃。札萨克图汗妄图背叛大明，已经被卫俊如击毙，还不知其他两汗做何打算，我们先要做好漠北全叛的打算才行。行文熊参谋长，将情况报告给陛下，请求陛下允许参谋部实施牧羊行动，一举解决北患。”
白健森兴奋地说道：“参谋长，下官请求加入北上部队。”
卢象升道：“先等京师的部队来到归化后再说，你不要急，陛下说要打到乌拉尔山，有你打仗的时候。你心思敏捷，足智多谋，其实在参谋部更有发展前途。”
白健森道：“他们总是拿小诸葛来笑我，说我没有参加过一次实战，是个纸上诸葛，我这心里总是不踏实。”
卢象升道：“我在这里提前开启牧羊行动，只能调动少量兵力，要大军进入漠北，必须皇上批准，到时你为副官带着一个旅打出成绩来，他们就不会再笑你了。”
赵舜城接到支援卫俊如的命令后，立即集合队伍，两天后的晚上坐火车出发。第三天早上便到达了斑斓站，这是现在京小铁路的最前一站，已经有大量的马匹在这里集结。士兵一人一马，带上给养和弹药，便向着大漠而去。
向导带着他们走的是赛音山达这条路线，这条路线避开了沙漠，而戈壁至少比沙漠好一点，在部队休息的时候马也能找些草皮啃啃，总比什么都没有强。明军的给养丰足，不但是给人用的，便是给马用的也带了豆料，一路行来倒是没有出现非战斗减员，从归化城出发，在第十一天赵舜城部终于赶到了目的地。
第528章 牧羊行动之费奇米（）
卫俊如和戴炳阳部热烈地欢迎赵舜城部的到来，而赵舜城则惊讶于他们竟然没有和土谢图汗和车臣汗打起来。
卫俊如笑道：“土谢图汗可是狡猾得很，我们虽然只有一万人，但火器犀利，他不想承受自己军队的损失，只是将牛羊等物资送了过来，却没有提是降是叛。车臣汗离这里还远，他不会进入札萨克图的地盘来进攻我们的。”
赵舜城道：“他们本来就是归顺了大明的，所以现在是想看风头再做决定吧，这些家伙真是老奸巨滑。”
戴炳阳笑道：“多亏土谢图汗狡猾，他如果选择直接攻击我们，你只怕连给我们收尸的机会都没有了。现在我们每个人平均只有十二发子弹，根本没有办法形成有效火力。我们一直担心他发疯，如果他来攻击，我们只有战死在这里了。现在你来了，我们才是松了一口气。”
赵舜城道：“我们一个人带了两百子弹，和你们匀一匀，也够打两场大战的了。”
卫俊如问道：“国内是准备如何做的？”
赵舜城道：“因为你杀了札萨克图汗，参谋长提前开启了牧羊计划，张荩臣师长应该会很快赶来，到时就是两个师的兵力，漠北你们已经摸得精熟，现在也到了收回漠北，直面瓦刺的时候了。对了，参谋长说，薛伯陵师长会从西线威胁土谢图汗，他不来攻打你们反而刻意交好，会不会也有这个原因？”
卫俊如和戴炳阳交换了一下眼神道：“真的只怕有这个因素在内，开始土谢图汗派出使者让我们退出札萨克图汗的地盘，几天后又送了牛羊过来犒劳，我们还有些不大明白，听你这一说，应该是薛师长那边给了他们压力。”
二十天后，张荩臣的部队也赶到了，同行的还有熊廷弼。熊廷弼来后便召开了会议，首先宣读了圣旨，皇帝陛下批准实施牧羊行动，目标是收服漠北喀尔喀部。
熊廷弼道：“是收服不是收复，只要他们服从我们就行了，朝廷并没有要大肆改变蒙古人的想法，我们的着眼点放在北方。到时候漠北算是我们的内地，铁路修好后，蒙古人想要做些什么，首先就要担心我们的报复。”
卫俊如问道：“那么这草原还是给他们？”
熊廷弼骂道：“不给他们，难道你会放牧？牧羊行动的目的就是要造就不会与我们作对，听从我们指挥的牧民。皇帝陛下说，北方广阔的天地，够我大明人数再加上十倍也无妨，中间这块地便让他们放牧又如何？正好互通有无，有羊肉吃难道不是好事。”
戴炳阳道：“那怎么样知道他们不会与我们作对呢？”
张荩臣狠狠地道：“只要敢动就打，打得他们不敢动为止。我就不相信蒙古人不怕死，把不怕死的都杀死了，自然剩下的就是怕死的了。这次我们带了大炮来，看看漠北喀尔喀的骨头是不是硬得过我们的炮弹。”
熊廷弼笑道：“张师长说得有道理。对付北方的罗刹，漠北等地是我们的后方，后方不能乱。熊老子此来便是让蒙古人知道，不听话是什么结果。”
众将领都露出兴奋的神色，近卫军现在有三万多人在漠北，而且有大炮在此。不管是对上哪一部，甚至是同时对付三部，都不再
是难事，有些人反而担心蒙古人太听话，没人反抗就不能起到震慑作用了。
熊廷弼将费奇米叫来道：“我大明皇帝想任命你为漠北喀尔喀的济农，负责管理札萨克图汗的旧地，你觉得如何？”
费奇米道：“我本来就是济农，是我哥哥封的。”
熊廷弼笑道：“你哥哥封你为济农，在你哥哥是大汗的时候，部落里的人会先听他的，你也未必有多少权力。但大明皇帝陛下封你为济农，那这块地盘上，所有的部落都要听你的，这其中的区别你应该明白吧。”
费奇米自然明白，他试探着问道：“那在这里的明军会不会听我的呢？”
熊廷弼笑道：“你觉得呢？”
费奇米道：“那我做这个济农对于大明有哪些义务呢？”他当然明白，光有权力没有义务是不可能的，所以这些先要问清楚才行。
熊廷弼道：“首先你的军队要保证不能做任何不利于大明的事，其次对于大明朝廷的决定必须不打折扣地执行，再次大明军方的要求要尽量地满足，做到这三点就行了。”
费奇米自然明白这三点可以演化出三十点甚至三百点，他又问道：“收税如何收？”
熊廷弼道：“我带来了收税官，按照牧场内牲畜数量收税，税率五十抽一。”
费奇米惊奇地问道：“五十税一，只有这一种税？”蒙古喀尔喀税率较高，一般二十税一算是很良心的了，所以费奇米很是惊奇。
熊廷弼道：“只有这一种税，你如果要收，也不能超过五十税一。”
费奇米道：“我愿意任济农。”济农是副汗的意思，费奇米自然明白大明不可能再让人任大汗，所以副汗便是当地的实际最高官员，虽然不能与以前无人在上的大汗可比，但在现在的形势下，总比象札萨克图汗一样失去性命要好得多吧。
熊廷弼笑道：“恭喜你，你做出了正确的选择。大明不会干涉你内部的具体事务，草场的划分全权由你负责，税收可以由你一起收五十税二，也可以各收各的。”
费奇米连忙道：“还是由收税官一起收吧，我可以派人协助的。”当然只能一起收，如果牧民们知道大明只收五十税一，自己的五十税一还如何收得起来。
熊廷弼伸出手来道：“合作愉快！”见费奇米茫然的样子，便道：“你手也伸出来，我们握一下，和你们的拥抱差不多的意思。”
费奇米将手在衣襟上擦了擦，才伸出来轻轻地握住熊廷弼的手道：“合作愉快。”
第529章 牧羊行动之外喀尔喀（）
安抚好费奇米后，熊廷弼第二天便派人通知土谢图汗，自己准备去与他商谈漠北喀尔喀的问题。土谢图汗向使者表示，自己非常期待与熊参谋长的会谈。
三天后，熊廷弼带着两个随从便来到土谢图汗的大帐。双方见礼后，熊廷弼道：“我是个心直口快的人，没有多的弯弯肠子，所以就直说了。我们大明皇帝非常希望汉蒙亲善，而且希望这种亲善能够长久，这就是我来漠北喀尔喀的原因。”
土谢图汗道：“我们也希望蒙汉长久亲善，大家的目标都是一样的。”
熊廷弼笑道：“大汗能够保证不会南下侵扰大明吗？”
土谢图汗道：“本汗从来没有南侵过，熊大人何出此言？”
熊廷弼笑道：“我们已经受到过几千年的北方入侵，我们的皇帝陛下认为，现在到了一劳永逸地解决这个问题的时候了，那就是我们推行的汉蒙亲善。当然，这里的蒙字如果变成其它的字也是可以的，总之，不让北方的游牧民族侵入南方的农耕之国。就象大汗，本身没有南侵之意，但又如何能够保证您的后代也会和您一样睿智呢。如果汉蒙亲如一家，那当然就不会再发生北方侵略南方的事了。”
土谢图汗问道：“那要怎么样才能算是亲如一家呢？”
熊廷弼笑道：“亲如一家，当然就是大家是一家人，汉人和蒙古人，都是大明人，大明人当然不会打大明人。”
土谢图汗道：“为什么是大家都成为大明人，而不是大家都成为蒙古国的人呢？”
熊廷弼道：“大汗莫非想重建蒙古国？”
土谢图汗笑道：“蒙古国一直都在，何来重建之说。”
熊廷弼也笑道：“如果大汗说的是林丹汗，那么我记得打退他大汗好象出力甚巨吧。”
土谢图汗道：“那是我们内部的事，倒是不劳熊先生费心。”
熊廷弼笑道：“林丹汗已经归顺了大明，被大明封为察哈尔大汗。既然他被蒙古人视为共主，那蒙古人也等同于归顺了大明，所以蒙古内部的事，也就是大明的事。”
土谢图汗道：“林丹汗归顺了大明，不等于我喀尔喀也归顺了大明。”
熊廷弼有些不耐烦地说道：“大汗，我们争这些东西全无必要，我今天来是听一句准话的，大汗是否赞同汉蒙亲善，是否愿意成为大明人。如果愿意，我们便是亲如一家，如果不愿意，我相信在大汗的部落总能找到愿意的人。”
土谢图汗道：“熊大人是要和我喀尔喀作战吗？”
熊廷弼道：“应该是问，大汗作好了与大明交战的准备吗？”
土谢图汗站起来道：“你要战，那就战！”
熊廷弼也站起来道：“那就战吧！”说完就带着随从向外走去。
土谢图汗的济农，也是土谢图汗的儿子丘立俊立即上前拉住熊廷弼道：“熊大人，有话好说，有话好说。”
熊廷弼不耐烦地说道：“你父亲态度如此强硬，能够有什么好说的。”
丘立俊道：“熊大人息怒，熊大人提出你的要求，父汗总要和各部落台吉商议，这样才能给大人答复。我们两边都希望大家不再征战，而是友好相处，这个大前提两边都认可，那就有了好的基础。至于其它的细节问题，都是可以谈的是吧，不如就由熊大人与晚辈先说说？”
熊廷弼明白过来，土谢图汗并没有准备顽抗到底，而是让他儿子出来当缓冲，如果有些什么结果是部落不满意的，也可以推到他儿子身上，果然是老奸巨滑。
他笑道：“既然如此，那济农便与我的副手谈吧。大家都是年轻人，比和老头子谈要好得多。”
土谢图汗道：“那好，那我们老头子就来喝酒吧，事情交给年轻人去做。”
熊廷弼自然地接过了这个台阶，与土谢图汗就着羊肉开始喝酒。而丘立俊则和白健森开始就两方的地位问题开始了商谈。
两位都知道自己这方的底线，也不虚头巴脑地互相试探，白健森提出要求，丘立俊能够答应的就当场答应，不能答应的就询问土谢图汗，然后双方就此进行一番探讨，做了一些双方都能接受的改动后再继续下一个议题。
唇枪舌剑伴随着觥筹交错，经过半天的交涉，双方订下了协议：土谢图汗改任喀尔喀济农，依旧管理自己原来的地盘，大明的收税官按五十税一收税后，交一半由土谢图济农处理。大明承诺在北方占领草原后，可以划一部分交由丘立俊台吉管理。
两方都很满意，大明取得了需要的协议，得到了明面上的归顺。土谢图济农保住了自己的统治权，丘立俊则期望能得到更多的草场，扩大自己的势力。
熊廷弼留下了一面大明的日月旗道：“以后济农的军队都要打着这面旗子，这样近卫军才会知道是友军，大家便不会发生误会。”
土谢图济农既然已经归顺了，自然不会在意一面旗子，爽快地答应下来。而他接受这面旗子对明人来说却是非常重要，名不正则言不顺，你承认了我们的旗子，以后如果有异动，那就可以名正言顺地收拾你了。
熊廷弼回营后稍做休息，便又来到车臣汗的驻所。车臣汗被林丹汗打败后，早已经失了锐气，见另外两汗都已经屈服，自然不会傻到来硬抗明军，便也归顺了大明，成为车臣济农。
大量的税吏来到了漠北，熊廷弼按照区域给他们划定了收税界限，并且修建了税务所。而这些税吏在来之前进行了统一的培训，强调他们最主要的功能不是要收多少钱，而是要让蒙古人习惯交税给大明，这才是在草原上建立大明的统治权威最重要的基础。
熊廷弼在距小海一百多里地的一个小湖泊边建立了一座城，名为近海。这座城将是京小铁路的一个车站，也是明军向小海，向更北的地方深入的最重要的军事基地。
第530章 牧羊行动之漠南蒙古（）
林丹汗带着部下向西边逃去，甩脱戴炳阳部后，整顿残部，只剩下八千多人。他不敢再回察哈尔故地，便继续向西，一直到大草滩永固城才停了下来。
一路收拾败兵，再加上掳掠路过的小部落，到达永固城时，他已经拥有了两万多人。满桂得到消息后，便准备去驱逐，结果京城中传来皇帝的命令，命其不得理睬林丹汗，除非他大胆犯边。
而这时的蒙古各部，却已经发生了极大的变化。科尔沁部长奥巴，内喀尔喀部长炒花，阿鲁科尔沁的车根汗，一起派遣使者向大明请求内附。
内附便是自请降阶，归顺大明。朱由校自然无有不允之理，他将这三人都封为济农，依旧管理原有地盘，彼此之间不得相互攻伐。各部均按五十税一的标准收税，一半交与济农支配。并允许这三部与大明可以进行全面贸易，并不仅限于通过马市交易。
这种待遇可不是开�
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