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茅元仪上任之初，便于铁道部成立了清吏司，建造司，勘察司，损补司。分别负责铁路安全监查，修筑铁路，勘察路线，赔偿沿路的损失。而朱由校抽调了东厂和锦衣卫的人手，专门成立了一个铁路统计局，负责与铁路有关的贪污腐败行为。
天启七年十月，两京线的勘察已经完成，铁道部上报给内阁后，内阁提请皇帝御览。朱由校指示道：“修好，不要急，按一百年的标准来修。”
十月十日，在通州举行了两京线的奠基仪式，朱由校亲自填下第一锹土，内阁，各部尚书依次填土。这项计划耗时五年，全长一千七百多里（一里合五百七十六米）的超大工程就正式开工了。
茅元仪将整个工程分成五段，京城到天津为一段，天津到河间府为一段，河间府到济南府为一段，济南府到徐州府为一段，徐州府到南京为一段。每一段的平整地面工程都进行招标，分包给各地的商人。
由于在这之前，已经在报纸上大肆普及了招标和投标的基本知识，而且规定投标者必须为商行，不得为各级政府或者个人。这使得各地的建筑商行如雨后春笋般都冒了出来，税务局很是高兴收到了大量的契税。
平整土地需要的不过是人力和简单的刀斧锄头之类的工具，所以能够聚拢更多人的商行就具有更大的竞争力。投标采取的是保证金和明标制度，投标一里需要交纳保证金一万元，如果没能中标则全数退还，如果中标后，则需要直到工程完成才能退还，如果出现弃标或者质量问题则保证金充公，如果出现拖欠工人工资的情况，也将没收保证金。
投标时，每家将自己能够接受的报酬数写好放入纸袋之中，然后报价最低的商行便成功中标。如果某段道路只有一个投标者，铁路局的勘察司则会估计造价后交于建造司，建造司则在估价基础上浮三成参与投标，万一对方要价太高，便只能自己来建造或者进一步宣传后再进行下一轮的投标。
十月十号，各地的路基工程投标已经完成，一百七十多里的路基，铁路局自己中标了三百多里。这让皇家施工队很满意，这样自己便不至于在路基建造时没有事干，而修建完了这三百多里的路基，正好可以开始铺设枕木和铁轨。
为了保证铁轨的供应，兵器局于山东淄川县和南直隶徐州府各自开设了一座铁厂，这里有大量的铁矿和煤矿分布，正好可以制造大量的铁轨来满足修建铁路的需要。
与两京线伴行的大明第一条高等级公路大明g1号公路也开始进行修建。g是指国家级公路，取的是国字拼音的第一个字母，1是它的编号。之所以说是高等级公路，是因为公路宽五步（合八米），中间四步为车道，两边各半步为人行道。
在人行道和车道之间，以及道路正中，都用白色的瓷片标记，并且还用瓷片铺设出箭头的样式，表示出行走的方向：靠右行驶。大臣们并没有人提出都靠右行驶了，左边不是空了吗这样的白痴问题，都觉得这样的设计实在是又一次证明了皇帝陛下的天纵聪明。
第437章 路通天下（三）（）
第二条高等级公路便是从京城直抵木古河卫的g2公路，原有的京城到山海关的配套公路不再拓宽，但从山海关到木古河卫的公路将按照g1的标准，五步宽，设立车行道与人行道，并标明行走方向。
g2与山木线的勘查可以同时进行，铁路旁边便是公路，这在一定程度上可以减少耗费的时间和金钱，同时火车所运输的物资很容易就能通过公路进行灵活的转运，因为g1和g2作为主干道，其它各地原有的黄土官道都与它连接起来，形成了一个便利的交通网。
而通过g1和g2的投标才使得朱由校发现，自己认为的人力资源缺乏是一个多么错误的认识。两条路线勘查完毕后，已经到了十一月份。前面两京线的招标还算是一个新鲜事物，大家还多多少少有些犹豫，参与度不是很高。但公路招商局在各地的露布上及报纸上出了公告后，每一个招标段都有至少三家商行参与竞争。
每家商行都有相应的人力资源，区别只在于工具的先进与否，而工具的先进程度则与资金的雄厚程度是相关联的。因为兵器局新成立的大明民用机械及工具合作社制造了大量的与建筑有关的器械和工具，例如用畜力的平路机和压路机，用畜力和蒸汽动力的机械锯，及各种钢制的铁锨，锄头等，只要有钱，便可以大量购买，使自己的工具更先进，提高工作效率。
招投标主要是从两个方面来衡量的，一个是时间，一个是费用。至于质量问题，反正要由质量监督局认可以后才会付给费用，而且每个路段的承建商社及质量监督局的检验人员都是要登记在册的，如有质量事故，便会有牢狱之灾等着他们。
而在这一过程中，农业部借机加大了耕者有其田的行动力度。水泥不可能由京城运送到辽东或者南京，所以修路所需要的大量水泥只能采用就近生产的原则，才能减少成本。而水泥生产所需的石头不象铁矿那么难得，各地只要有山就可以制造，所以在农业部的官吏们一个个地动员下，沿线的地主中的有识之士，同意拿出部分土地来换取资金和水泥制造专利。
如果有足够的钱财，那可不可以直接来购买水泥制造技术呢？农业部的官吏说：“那可不行，因为专利局的水泥制造专利费收取是打三折了的，就是要奖励拿出多余的田地的开明乡绅。如果不拿出田地来支持农业部的耕者有其田行动，那就要按原价购买专利费，那可是现在的三倍多呀，而且专利局还不负责进行平日的指导和检修。所有股东合计拿出一千亩地就可以享受三折优惠和指导检修，这样的好事可不是容易遇到的哟。”
杨涟这一段时间的心情极好，铁路和公路的修建竟然使得耕者有其田运动得到了意外的支持，而且现在正在向以前农业部难以插足的南方地区漫延，照这样的趋势，几年后南直隶也能象北方一样形成以自耕农为主的农业产业结构，到那时，大明的粮食问题便再无隐忧了。
当他向朱由校报喜时，朱由校当时便给他泼了一瓢冷水：“杨卿你想多了，南方地少人多，地主都拿出多余的田地也不能做到人人有田地，而且现在南直隶浙江等地蚕桑所占土地越来越多，只怕以后还要从湖广运粮食来供应当地。要想让南方平稳发展，要么大力发展商业，要么大力移民。”
杨涟默然，南方税收一直以来偷漏税款事件频发，发展商业朝廷所收税款也不会增加多少。而南方的移民一直是个老大难的问题，皇帝所说的两项，似乎都不能解决南方的根本问题。
朱由校却笑道：“不要担心，上次不是要你们农业部在北方种植桑树的吗？只要到时桑树生长适宜的地区，便可以养蚕制丝，很快蚕桑之事便不再是南方所特有，到那个时候，南方人也会愿意移民的。”
杨涟道：“以前蚕桑在全国各地均有分布，只是江南似乎最为适宜，到时其他地方的丝制品质量明显弱于江南，如何能与江南竞争呢？”
朱由校道：“科学技术是第一生产力，研究院现在正在研究蚕桑之事，而且其基地便在京师保定府，上次他们汇报说，丝绸成色已经与南方无异，且还有可能改进技术，使得其成本下降，以北方广袤的田地，如果真的开始养蚕，你觉得会比不上南方吗？”
杨涟面色一变，如果真如皇帝所说，北方也开始养蚕，那到时可就不是区区南方两省能够比拟的了。到时南方丝绸方面优势一去，便可以大量移民，土地问题便也迎刃而解了。
朱由校心目中的第三条铁路线便是从京城直抵广州的京广线。这条线路极长，达三千七百里，而且路途中有大量的山岭，要架设大量的桥梁或者燧道，这使得这条铁路的修建难度大大提高。
在两京线和山木线勘探完成后，京广线的勘探工作正式开始了。朱由校的要求就是：能够用炸药炸开的都炸开，考虑火车的爬坡能力，宁愿绕道也要保证尽可能地平缓。
而皇家施工队在原来铁路的施工中已经尝试过修建短的燧道，最长的燧道达到了七十步（合一百一十二米），在这条燧道的挖掘中使用了炸药，也使得施工队积累了炸药的使用经验。
所以勘探队伍里面就有皇家施工队的炸药使用人员，以确实是否能在路途中使用炸药。据钟羽正估计，京广线的勘探便至少需要两年，而施工过程至少需要十年才行。
而朱由校则觉得，从京城到汉口距离只有两千里，且这条路线中山峰并不多，而且大多可以避开，即便是到长沙也只是需要考虑架桥的问题。所以这一段完全可以先行修建，而修建成功后，湖广的稻米可以直接运到京城，即使出现灾荒，也可以很容易将粮食分发到需要的地方。
第438章 路通天下（四）（）
左光斗来到辽河木古河卫后，便受到了木古河卫指挥使林布禄的热情招待。是的，现在的木古河卫全部是叶赫人，林布禄因为在对付建州女真的战斗中首举义旗，被封为少将，负责守卫木古河卫。
第二天的中午，左光斗好不容易爬起来后，无论如何也不敢再接受林布禄的继续饮酒的建议。勘察队稍微吃了一点东西后，便沿着徐弘祖他们原来勘察的两河连接路线走了一遭。这条路线分布着大量的低矮山丘，从东辽河到混同江的支流伊通河，大概有一百里距离。林布禄只好调了两百多士兵，亲自带领护送左光斗他们去勘察。
徐弘祖带路，一共走了三天，才把整个路线走完。这些山丘倒是不高，而且山丘之间也有沼泽，左光斗让随行的学生去挖一下，林布禄道：“书生如何能做这种事，出力的事交给我们叶赫人，保证让侍郎满意。”
林布禄让士兵开始挖掘，发现向下挖了一丈后，依旧是土壤而不是岩石。左光斗大喜，便道：“林布禄少将，可否多借些木古河卫的叶赫兄弟，在我们的路线上都挖掘一下，看一看土质情况。”
林布禄道：“侍郎大人太客气了，您派人跟着我的卫兵将路上各处标下来，我现在带来的士兵从这边开始挖掘，卫兵会让卫里的士兵从那边挖掘，这样很快就能了解土质情况了，我们就有时间去喝酒了。”
左光斗心有余悸地说道：“叶赫的酒确实是难得的美味，只是老夫年老体弱，回城后还是让弘祖他们陪少将来个一醉方休吧。”
林布禄高兴地说道：“我们部族里很多人说我们叶赫的酒不如合作社卖的酒，还是侍郎大人眼光好，一下子就能知道我们叶赫的美酒美味。大人，这边来的三十里我倒是知道，应该全部是土不是石头，因为听老人说，这里以前也是伊通河的旧河道，只是后来慢慢地没有了。”
左光斗眼睛一亮：“少将，这里原来是河道？这个消息实在太重要了。不知可否找来知道原来河道的老人，我们想要请教一些事情。”
林布禄脸色黯淡道：“我是听阿布吉老人说过的，他已经在建州攻打叶赫时被建奴杀死了。”
左光斗道：“建州已经被大明所灭，阿布吉老人的仇已经报了。旧河道的水土情况与别处不同，我们一挖开便可知道。”
按照林布禄的办法，左光斗一共选了五十八处地方开挖，结果发现，只有五处里面是岩石，其它全部都是黑土。
他心中大定，便向京城报告了运河可以开掘的好消息，并与学生们开始设计运河的路线。他们设想的路线是将伊通河向西南方向延长，尽量按旧河道开掘，最后便能和东辽河连接在一起，这是最省力省时间的路线。
而朝廷的圣旨很快就来了，皇帝任命左光斗为辽混运河转运使，专门负责开掘运河，林布禄为辽混运河保卫局局长，负责辽混运河的保卫工作和人力调配，同圣旨一起来的还有大量的钱币和粮食。
这个任命对于左光斗是意料中事，而对于林布禄就是意外之喜了。建州女真被灭后，大量的被建州女真吞并的叶赫人又回到了部落，仅仅靠打猎捕鱼已经没办法满足叶赫人的粮食需要了，现在还有从建州女真处分得的部分粮食，问题倒不是很大，但以后的日子从哪里取得粮食，一直是个让林布禄烦恼的问题。
现在要挖掘辽混运河，而自己负责人力调配，这正好解决了林布禄最担心的问题，大量的叶赫人可以帮助挖掘运河，不但可以得到大量的粮食和钱币，而且运河挖成后，叶赫的猎物渔获及采集的人参等物就可以方便地运往内地，使叶赫人的生活条件得到大幅度的改善。
左光斗将手下的劳力分成两部分，叶赫人和林布禄找来的辉发哈达等部的女真人负责将伊通河按原来的河道挖开，而从辽河周边的村庄和农场召集的农闲时的汉人们，则负责将东辽河进行清淤和扩宽。而除了东辽河，在辽河其它的区域，农业部都就近召集了人进行疏通修整，辽河因为气候原因，很容易发生洪水灾害，左光斗想借这个机会加固堤防，疏通河道，减少洪涝灾害的发生。
不久以后，在内地进行平整土地的建州女真人终于完成了任务，这两万多人被集中在八里铺，开始进行山木线的建设。
山木线的路基在辽西走廊中，与g2是伴生关系，在g2招标时没有同时进行山木线的招标，便是准备将这个光荣的任务交给建州女真。是的，孙传庭明确地告诉岳托，将山木线的路基建好后，普通建州女真的罪行便差不多可以算是赎清了，朝廷将会给建州女真分配新的领地，只要建州女真不再反叛，大明还是可以将建州女真视为大明的一份子，让他们在分配的领地上自由地生活。
怀着对自由的渴望，建州人在岳托的亲自带领下，投入了山木线路基的建设大潮中。路基的建设与平整土地相比会稍显复杂，但是铁路部有专门的官吏对他们进行指导，官吏们提出建造的要求，岳托非常重视此事，绝对不容许有任何错漏，给大明以借口。他亲自监督，甚至还稍微提高了要求，力求做到尽善尽美。
从天启七年开始，整个大明放缓了对外的扩张，开始了联通大明各地的修路热潮中。按照朱由校的计划，在十年之内，要用铁路或者高等级公路将大明的主要地域都连接为一体。对于北方与蒙古人交界的地段，要保证在三天之内，京城的近卫军能够借助铁路，到达任意一个可能发生战争的地区，而全国的江河要能够承担一半或者以上的国内运输。
按他的设想，京城的大明普通人能够吃到南方的荔枝菠萝和芒果，能够吃到西边甘州的苹果和西瓜，能够吃到东边的大马哈鱼，那就表示，大明已经初步完成了路通天下的目标了。
第439章 查税（一）（）
天启六年七月，朱由校命内阁推选税务署长。原来的税务署长是由户部尚书毕自严兼任的，但户部任务繁多，毕自严向皇帝提出自己年老体弱，担负不了如此繁重的工作，希望能将税务署长一职交给其它年轻的官员。
内阁经过推选后，李明睿被任命为税务署副署长，负责税务署的日