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因为这些关隘是秦汉长城的一部分，若是只修关隘不修长城，鲜卑人亦会顺着长城决口而进来，到时好不容易打造好的塞上江南又会被战火毁掉，吕布现在四面环敌，没法动用所有大军跟塞外鲜卑决一死战，只好征调冀州、并州那些已经播完麦子的农夫前来河套地重修秦汉长城。
吕布不是没想过，放着垮塌的长城不修，以骑兵对骑兵，将草原上的异族平灭掉，但现在条件并不成熟，吕布没办法放着冀州不关深入塞北灭了鲜卑灭丁零，便是当年的曹操统一北方也只是击败乌桓了事，剩下的时间是派人抵御鲜卑，吕布在扫平中原之前是不想继续对塞北兴师远征，因为得到阴山以北的草原根本缺乏耕种条件，也根本没有一个现有的城池可供戍守，徒耗兵力而已。
在冷兵器时代，长城既是农耕民族的防御前线，也是向游牧民族发动反击的前进基地。吕布在长城后侧纵深配备机动的军队以因应战事，这时的长城还不是防御的最前线，而是攻击起始线和交通线，在长城前方部署的观察哨深入到极远处，前线在长城以北一千公里。在这个冷兵器时代，游牧骑兵有优良的机动能力和强大的攻击力，但是对于城垣防御体系却无能为力，因此长城的修建的确能够有效的抵御北方民族的侵扰。吕布主意已定，先把长城修缮好了，不让草原的狼窜入汉人的屋子，等把屋子里面的其他土狼（袁绍等势力）消灭完，再去草原杀狼。
秦汉长城在河套地区纵横有一千多里，多半修筑在山峦北坡，依山就险，因坡取势，山谷隘口及平川地带多用夯土筑成，山地则多用石块或土石混筑，登高一望，长城顺着山势上下，状若游龙。
从光武帝开始的错误的对外政策，导致长城被放弃多年，纵然大将军窦宪击溃北匈奴亦难挽回边境防御的颓势，因为朝廷当政的是那些世家大臣，他们勇于私斗怯于公斗，丝毫不重视对异族的打击，经过二百多年的风吹雨淋，一般石砌长城保存尚好，土筑城垣多数毁坏，土石混筑的城墙，由于多年风雨的侵蚀，已经坍塌过半。
幸好重修的长城只占万里长城的十分之一，而且大半基石都在，吕布调动四十万民夫，用了一个冬天，就把主体部分修缮完毕，剩下的细节部分便有河套地区的边民参与修缮，冀州的民夫领了工钱，各回各家。
长城上的旧时关隘和烽火台全部整修完善，依托长城而建还有许多边屯民户居住的城邑。
修整好的长城外高两丈，内高七尺，顶宽九尺，底宽一丈，墙体多以青色大石叠压砌成。这些大石都是筑城的民夫和驻兵把附近的山石一块块切割下来，磨平后砌在城上，每块石块都是数十斤重，这样干砌起来的长城，历千年而不塌。在城墙内侧，每隔两里设一座烽火台，每个烽火台上驻扎一个伍的兵丁。
吕布对匈奴人进行的强制汉化，使得原来投降的部分匈奴贵族无法忍受自己地位被剥夺，便起兵造反，而原先的护匈奴中郎将朱灵早就接到军情司的密报，以雷霆手段扫平了那些叛乱的匈奴贵族，那个有名无实的匈奴单于呼厨泉被迫屈服现实，苟活在邺城的一个府邸了，数年后酒色无度而死。
匈奴人被强制汉化后，匈奴作为一个部族已经不复存在，朱灵的护匈奴中郎将便迁为护鲜卑中郎将，专司招抚那些愿意从塞外内迁到塞内接受汉化的鲜卑人，领两万人马守在朔方郡郡治凌朔城。
这次在大坝沟大败拓跋鲜卑，主力弩兵都是由鞠义训练的，先登营为其中骨干，吕布便录鞠义之功，把他从度辽将军丞的位置升为度辽将军，专司所有对胡之事，下辖护鲜卑中郎将、护乌桓中郎将、护东羌中郎将及其下属军队，鞠义麾下人马除了本部两万中央军外，还辖有两万匈奴精骑。
本来可以从一百多万匈奴人里面挑选出十万精骑，但吕布在匈奴对抗拓跋鲜卑的战役中看出现在的匈奴早已失去冒顿时期的精气神，不再是纵横草原睥睨群雄的草原英豪，已经成了涂不上墙的烂泥，与其花费力气来训练这些异族来对抗他们骨子里都惧怕的鲜卑，还不如训练更忠诚更有归属感的汉人骑兵。
这两万优中选优的匈奴骑兵由徐晃统领，所有军官都是汉人，都是披着汉军的盔甲，所有训练都是按照中央军的严格标准，他们现在看起来跟汉人骑兵没什么两样，除了模样长得有些不同之外。那些被淘汰掉的匈奴骑兵虽然归于一般的牧民和农民，却也被编入郡兵、县兵、乡兵，负责地方防守任务，当然地方郡县兵的军官亦是由汉人担任。
护乌桓中郎将由阎柔担任，但阎柔新投吕布，除了帮助田畴联络乌桓单于之外，尚未立下尺寸之功，便暂为护乌桓校尉，立下大功后再擢升为护乌桓中郎将。吕布把把那四千拓跋鲜卑精骑拨给阎柔，让他统领协助乌桓应对中部鲜卑、东部鲜卑对幽州的威胁。
河套地区的八十多万匈奴人和拓跋鲜卑的十六万人里面，不肯被汉化的有二十多万人，或因生性残暴、屠戮过汉人、奸淫过汉女等而没有资格被汉化的有十多万人，这些人里面的那些有煽动力的贵族及其直系家属都被中央军严查出来当即斩杀，剩下的三十多万人全部发去筑城，除了重修长城以及长城上的关隘、烽火台之外，还在战国时期李牧、秦国时期蒙恬、西汉时期卫青等人在河套构筑的城池残基上重新修缮。
第489章 构建新秩序
西部鲜卑搞退避三舍诱敌深入的招数，正中吕布下怀，他现在并不想马上跟西部鲜卑进行决战。
吕布这次出兵河套，从匈奴、拓跋鲜卑那里擒获了十万匹马，又从暂时缔结友好同盟的乌桓处买了四万匹马，再加上原本遍布冀州、并州的中小牧场上饲养的马匹，中央军现在拥有马匹将近二十五万，按说可以装备出二十五万骑兵，实际上没有那么理想化。
这二十五万匹战马里面有七万多匹战马都只能充作拉车的驽马，仅供步兵提高行军速度而用，无法做战马，而真正形成规模的精锐骑兵一个骑兵不能只有一个坐骑，一匹马托着全身盔甲的骑兵行军作战的持续力维持不了多久，即便是现在耐力最强的鲜卑马，最远的冲刺距离也不过三十里，到了三十里要么停下来歇息，要么换马，实际上骑兵的行军一般不会让马跑起来，只是马匹正常的行走速度，只有数十里之地需要奔袭，才会快马加鞭，而跑几百里作战的长途奔袭，通常都不是让一匹马跑上几百里，中间都有换乘驮马，一到目的地，稍做休整，即可换乘战马投入作战，这样说来，至少有一人双骑才能做到起码的长途闪电奔袭、迂回包抄等骑兵常用的战术。
这个时代的骑兵一般都配备两匹或两匹以上的马，至少一匹战马，一匹驮马，平时是骑驮马的，打仗时才换乘战马，以节省战马的脚力，而鲜卑、匈奴、乌桓等游牧军队乃至后来的突厥、契丹、女真、蒙古骑兵，平时每个人都配有三到四匹马，用于轮换骑乘。
吕布的中央军现在勉强能做到一人双骑，勉强维持八万多骑兵的配置，若是将那两万外编的匈奴骑兵剔除掉，中央军现在只有六万多骑兵，这六万骑兵若是出塞跟尚且拥有二三十万精壮男子可以全民皆兵成为骑兵的西部鲜卑抗衡，无异于以卵击石，草原平坦，没有险要可守，吕布即便再带上数万弓弩兵，亦难说全胜，若是被鲜卑人断了自己的粮道，更无法可想。
当然更让吕布不放心的是，洛阳的董卓、北平的公孙瓒、幽州的刘虞、兖州的刘岱、金城的韩遂、武威的马腾、豫州的刘表都对自己肥沃的冀州、并州、朔州垂涎欲滴，一旦自己倾国之力入出塞与西部鲜卑决战，那些诸侯肯定会乘虚而入。
吕布还是准备休养生息一段时间，让各地牧场繁育出更多战马，同时训练出更多骑射战术出众的骑兵，先扫平中原，腾出手以后，便出兵塞外，平定草原。
西部鲜卑大小部落都退出阴山南麓，一直往大漠深处退缩，一直退到距离边塞三百里外。
吕布留鞠义、朱灵统领六万人马守住朔州以及长城沿线，这六万人马除了防御鲜卑入侵之外，便是整修长城，整修长城之余便是牧马、耕种。
长城外三百里之内暂无鲜卑人活动，鞠义遵从吕布的命令，派出四千骑兵出塞二百五十里，依托一些小山坡，沿线设立简易的烽火台，将这方圆千里的草场全部圈为中央军的牧场，除了长城驻军在此牧马外，中央军军备部军牧司也在这里圈了几个大牧场，放牧十万匹牛马，一旦鲜卑人南下，烽火台便点起狼烟，牛马迅速撤回塞内，闭关谨守。
因为长城一直在整修，有些尚未整修到的破损处还是挡不住鲜卑人的入侵，为了减少鲜卑人对民垦的破坏，也为了增强长城守军抵御鲜卑人的动力，吕布便将长城以南五十里内的田地全部化为军屯，交由那六万守军一边戍守，一边屯田。
大汉的国境线绵延很长，鲜卑人入侵的突破口也很多，虽然鞠义、朱灵将河套一带依托阴山修建的长城关隘守得固若金汤，也防不住鲜卑人会从东羌人控制的临洮突破，或者从幽州牧刘虞控制的代郡、渔阳突破长城而入。
而在河套地区，长城上也有一个无法填充起来的缺口，正是长城跟黄河的交叉口，春、夏、秋三季，滔滔而下的黄河水便会成为天堑，让胡人无法南下，可一到冬天，胡人就可以从这个缺口扑入，直扑河套、并州，肆虐汉人栖息之地，而这些胡人肆虐之后，便会在黄河解冻前，退回塞外。
匈奴人、羌人、鲜卑人一旦攻不下长城其他地方的关隘，便会辗转从这里入塞，打得过，他们就进入大汉的家门里掠夺，若是抵挡不住汉军的反击，他们就立刻退回塞外，若是被汉人打疼了，他们就俯首称臣，要求和亲，总之是只有他们游牧民族到农耕家里抢东西的道理，却没有农耕民族报复的道理。
每一种胡人似乎都能迅速摸清儒教立国的大汉朝廷的仁义迂腐慈悲的脾性，他们每次都能从大汉得到无数益处，却很少被汉人报复，似乎汉人被胡人掠夺过斩杀过蹂躏过全都可以一笔勾销。
东汉立国二百多年，汉军有很多机会都可以把南匈奴、鲜卑、东羌等异族彻底消灭，可每次到了关键时期，东汉朝廷总是表现出让人错愕的迂腐，他们总是以仁义为名，肆意地浪费大汉将士的血泪，对那些年年入寇岁岁劫掠的胡人痛骂指责一顿以表现自己的仁义正道，随后就退出边塞，任由那些胡人安然地回到他们的大草原休养生息，伺机卷土重来，再来咬大汉一口。
世家大臣当道的东汉朝廷，如此作为，跟后世的历代汉人皇帝主政的朝廷差不多都一样，这里面的缘由很复杂，吕布不想去多想宽恕的力量有多大，他更反感那种只能自欺欺人的仁义礼仪道德，他喜欢孔圣人说过的“以德报怨，何以报德，以德报德，以直报怨”，对付草原上层出不穷的禽兽，就要以直报怨，就不能宽恕，除恶必须务尽，斩草除根才是一劳永逸的最佳方法。
只是现阶段，家里的土狼很多，还未清除干净，还没到跑去漠北杀草原狼的时候，为了防止草原狼窜进家门咬死羊羔，不仅要把院墙搭建好，还要把羊圈修好。
院墙便是长城，羊圈便是一个个屯驻军民的城池。
吕布本来想建立新城池，但在整个河套地区横扫了匈奴人之后，他觉得几乎没有必要建造新城，只需要在先秦、西汉那些废旧城池的基础上重修城池即可。
河套地区有四五十个坚固的城塞，是战国时期的赵国大将李牧、秦国大将蒙恬、西汉时期大将军卫青所修筑的城池。这些城池都有高大的城墙、宽深的城壕，城墙内外都用大青砖铺就，里面用泥土推起来，并且依托地势作台阶式向高处延伸，城垣四周高耸，一般都高出地面三丈，有些城池的护城河甚至是引黄河为水，使得敌人无法轻易攻陷城池。每一个城池都是军政合一的堡垒，特别适合现在的河套军民使用。
李牧、蒙恬、卫青这三位抗击匈奴立有卓越功勋的大将构筑城池的眼光都非常独到，他们选择筑城的地方都是易守难攻又能对周围数百里的草原构成威慑的，怎奈何东汉时期自废武功，将河套地交给那些野性未驯的南匈奴人牧马，把这些城池全都废弃掉了，而匈奴人不习惯住在城里，也将这些城池废弃不用。
这些城池修缮完毕后，吕布先派部分并州郡县兵分兵驻扎，又从草原牧民里甄选亲汉的精锐充作当地的郡县兵，原来的并州郡县兵便升任郡县兵的军官。
修缮长城上的城墙、关隘、烽火台，还要修缮这些城池，任务重，时间紧，那些不服汉化的匈奴人、鲜卑人，全部被强征筑城，所有的部落民众都被打散混编到各个筑城队伍里，只发口粮，不发工钱，每个人头上都用烙铁烙上字和编号，举报抓住逃跑者有赏且死活不论，逃跑者一律处死。
在草原上，吕布重新构建了一个新的民族秩序，汉人的地位最高，汉人的生命财产与尊严不容侵犯。
那些不肯汉化的匈奴鲜卑人一旦跟汉人、愿意汉化的匈奴鲜卑人发生冲突，不看原因结果，都是那些不肯汉化的匈奴鲜卑人的问题，匈奴鲜卑人要赔偿汉人的损失。
若是汉人出现伤亡，相关的匈奴鲜卑人全部要被处死，而且不是轻易地处死，这些触犯了汉人性命尊严的匈奴鲜卑人会被送往中央军中，供那些新兵练习搏杀之术的活靶子来用，或者送往军械司来做活体实验，来检查军中武器质量，如一把军刀能从匈奴鲜卑人头顶劈下来兵顺利地将匈奴鲜卑人劈成两半是刀中上品，若是只能拦腰一刀砍成两段是中品，若是将匈奴鲜卑人不能拦腰一刀砍断的话，那刀就是次品，相关工匠将被严惩。
这样的政策将来会在所有异族地区推行，那些异族愿意被汉化的且有资格被汉化的，就会被当成汉人看待，享受跟汉人一样的待遇，那些不愿意汉化或没有资格被汉化的，就被当成异族看待，不能享受汉人的待遇，整个河套有那么多城池要修筑，有那么多道路要铺垫，离不开这些免费劳役。
第490章 秦直道
这次平定河套草原并不彻底，如河套西部有大量东羌胡人部落，在这些羌人部落之间还散布一些溃逃过去的匈奴部族，塞外还有西部鲜卑虎视眈眈，河套地跟吕布已经牢牢掌控的冀州相比，仍然是一块险地。吕布让善攻能守的鞠义、朱灵各领两万人马屯守长城边塞以及朔方郡、五原郡，又留大将徐晃领两万匈奴精骑扼守在云中郡，又留大将张辽领两万人马继续在上郡、北地郡保持对残余匈奴部落的打击，所有人马全部由并州军中宿将张辽节制。
鞠义、朱灵、徐晃、张辽这四支队伍里面的骑兵队伍占据了中央军近半骑兵，自然不会一直留在河套地，等河套地区的形势稳固下来，地方郡县兵能够承担部分防御任务后，吕布就准备只留下四万人马扼守这里，徐晃、张辽的人马全都撤回冀州准备扫平中原的各路诸侯。
吕布统领余下人马返回邺城，再次经过青岩山，青岩山被吕布泼了石油一场大火烧成黑岩山，漫山遍野寸草不生，黑幽幽的状若人间地狱，让人望而生畏。
吕布浑若无事地策马从青岩山谷穿行而过，坦然自若的样子显得那把有伤天和的火不是�