如果立法者采用平分土地而个同时制定法律给予支持，那末，他所建立
的政制，不入便要消逝，在法律没有预防的地方，不平等便会乘隙而入，而
共和国也就完了。”
因此，如果要保持平等的话，关于妇女的妆态；关于赠与、继承、遣嘱，
以及其他一切契约的方式等等，就要订立规章。因为如果我们对自己的财产
能够任意给谁，任意处分的话，那末私人的意志便要扰乱基本法律的秩序。
梭伦准许雅典人在没有后嗣的时候，得以遣嘱将则产留枪他们所中意的
人①，这是和占代的法律相违背的。依照古代的法律②，财产必须留给立遗嘱
人的家族，梭伦的这个做法甚至也和他自己所定的法律相违背，因为他曾经
用取消债务的办法来求取平等。
禁止一个人继承两个人的遣产①的法律，对民主政治是一条好法律，这条
法律渊源于公民土地及分配财产的均分制，法律不许一个人占好几份。
规定女子为继承人时必须与最近戚属结婚的法律，也来自同一渊源。犹
①曾卢塔克：《梭伦传》。
②同上。
①哥林多肼罗老斯在雅典＇应为：梯柏＇制定了一条法律，规定土寺份额和遗产的数目应该永远相同。亚里士
多德《政治学》第
1卷第
12章。
太人在采用同样的分配制度之后，也有了这条法律。柏拉图太人在采用同样的分配制度之后，也有了这条法律。柏拉图的法律也是建立
在这个分法之上的，所以也有同样的规定。在他以前，雅典曾经有这条法律。
雅典有一项法律我不知有什么人曾经了解它的精神。该项法律准许和同
欠异母的姊妹结婚，但不许和同母异父的姊妹结婚③。这个习惯是渊源于共和
国的，因为共和国的精神不许可一个人获得两份土地，因此也不许他承受两
个人的遗产’。一个人和同父异以的姊蛛结婚，只能获得一份遗产，就是他
的父亲的遣产；但是如果他和同母异父的姊妹结婚的话，就有可能因为该姊
妹的父亲没有男嗣而把财产留拾她，结果和她结婚的兄弟便获得两个人的财
产了。
菲洛④说，虽然雅典人得娶同父异母的姊妹，不得娶同母异父的姊妹，但
是拉栖代孟人即只准娶同母异父的姊妹，而不许娶同父异母的姊妹，对此殊
可不必置辩。因为我在斯特拉波的著作⑤里看到，在拉栖代孟一个女子和她的
兄弟结婚时则用该兄弟继承财产中的一半作为妆奁。显然，制定这项法律的
目的足要防止前项法律的恶果。他们把该兄弟财产的一半给姊妹作妆奁，这
是要防止姊妹家庭的财产移转到兄弟的家庭去。
塞内加在谈到西拉奴斯和他的姊妹结婿的时候说，这种许可，在雅典是
有限制的，但在亚历山大里亚是普遍的①44在一君统治的政体里，几乎是没有
什么财产分配的问题的。
有一种法律是民主政治下保持这种土地分配的好办法，这种法律规定，
有几个子女的父亲应选择其中一人继承他的财产②其余的子女则给无子女的
人们做养子女：这样，国民的数目就老是可以和分配（，） 财产的数目维持均衡。
卡尔西敦人法列阿斯③；为财富极不均的共和国想象出一个平均财富的方法。
就是：富人必须出嫁资，但是不得接受嫁资，穷人嫁女儿时要接受聘金而不
给嫁资，但是我不知道曾经有哪个共和国国实行这种法规。这种法律，把国
民的生活状况作出显著的区别来，以致国民反而憎恶法律所欲建立的平等，
有的时候法律对于这所打算达到的目的，所走的道路还是不要是得太直接才
好。
虽然在民主政治下，真正的平等是国家的灵魂，但是要建立真正的平等
却很困难，所以在这方面，要达到百分之百准确，不一定总是合适，建立一
个人口分级制④就足够了。这个制度在一定程度上把生的差别减少加以规定，
然后用特别法征收富人的税，减轻穷人的负提，这样仿佛把不平等化了。吸
有中等富裕的人才能给与或容忍这类的补偿。因为巨富的人，对于一切不能
②柏拉图：《共和国》，第
8卷。
③哥尼利乌斯·尼波斯在《序言》里说“雅典名人西蒙娶他的亲妹为妻，不算乱伦无理，因为当地居民有
这个习惯，但是按照我们的风俗不许可的。”这个习惯是很古的。亚伯拉罕在提到撒拉时说：“她是我的
妹子，她与我是同父异母《创世纪》，第
20章，过去不同民族制定同样的法律时，也是根据同样的理由。
④菲洛：《关于十戒的特殊法律》。
⑤《地志》，第
10卷。
①塞内加《格老乌斯的死》中载有一雅典许可一生，亚历山大里亚则完全许可。
②伯拉图也拟定一页类似的法律，见《法律》第
3卷。
③亚里士多德：《政治学》第
2卷，第
7章。
④梭伦把人口分四级：王谷或水果的收入达到五百米那的人为第一级，收入达三百米那又能力养一匹马的
人为第二级，收入达二百米那的人为第三级，一切靠体力劳动生活的人第四级，见善卢塔克：《梭伦传》。
粕他们仅力和荣誉的东西，都看做是一种侮辱。
粕他们仅力和荣誉的东西，都看做是一种侮辱。
①，，不过，这里所取消的只是表面上的平等而已，因为一个任公职而致倾
家蔼产的人，他的情形将比其他同胞们更坏；当他不得不疏忽他的责任的时
候，其他的公民便将因此陷入比他还糟的境地。
第六节在戾主政治之下，注律应如词培养俭朴
在一个良好的民主国家里，只把上地平均分配是不够的，应该象罗马人
一样，把土地分得很小。古利乌斯告诉他的士兵们说②：“一个公民对一块足
以养活一个人的土地绝不会认为太小。”
财富的平等保持着俭朴；而俭朴保持着财富的平等，二都虽然不同，但
是性质如此，因而不能分别存在。它们互为因时；要是民士政治失掉了中的
一个，，则其他的一个也必跟着消失。
如果一个民主国家是以经贸易为基础的话，那末就会真有这样的可能，
个人有巨大时富而风俗并个变坏，这丛因为贸易的精神自然地带着俭朴、节
约、节制、勤劳、谨慎、安分、秩序和纪律的精神。这种精神存在一天，它
所获致的财富就一天人个会产生坏的效果。当过多的财富破坏了这个贸易精
神的时候，害处便来了；一向没人感觉到的不平等的纷乱，便产生出来，并
立即为人们所行到。
要维持这种精神，就应该由重要的公民亲身经营贸易，应该使这个精神
占统治地位，不受他种精神的阻碍；并应该由全部法律加以维护。这些法律
应该随着贸易的增加，进行财富的分配，使每一个贫穷的公民获得相当宽裕
的生活，可以和别人同样地工作。这些法律又应该使每个有钱的公民的生活
滩持中等水平，使他不能不用劳动去保持或取得财富。
在经营贸易的共和国里，继承时把父亲的产业个均分给所有的子女，是
极好的法律。结果，无论父亲曾有多大财富，他的子女都个能象他那样富有，
因此便不得个避免奢侈，象他旧的父亲一样地工作。我这里谈的只是经营贸
易的共和国，因为那些非经商的共和国，立法者是要制定许多下同的法规的
①。
希腊有两种共和国，一种是读武的，如拉栖代孟，一和中是经商的，如
雅典。前一种共和国要公民过闲散的生活，后一种共和国则想法去激发对劳
动的喜爱。梭伦把游闲当做一种犯罪，并且让每一个公民说明他是用什么方
式谋生的。诚然，在一个好民主国里，每个人郁应孩得到生活的必需品；每
个人的花费应该以生活必需品为限，因为如果不是这样，他旧的必需品将从
哪个来呢；
①梭伦不使第四级人任公职。
②对征服的土地，士兵们要求更大的份额。普卢塔在：《道德著述：古代君王将相传略》。
①这些法规对妇女的嫁资应多加限制。
第七节维护民主原则的其他方法
第七节维护民主原则的其他方法
如果要设立一个固定性的团体作为风俗的典范的话，元老院是一个办
法，要有年龄、品德、助绩而庄重的人才能够进元老院。元老们在公众面前
就象神明的塑象一样，能够激励人们的道德感情，这种感情将深深地影响到
每一个家庭。
这个元老院尤其应当保守旧时的法制，并注意使人民和官吏永不叛离这
些法制。
关于风俗，保存旧习惯丛很打好处的。腐化的人民是不易做出伟大的事
业的；他们几乎未曾建立过会社、建造过城池、制定过法律，反之，多数建
设是由风俗朴素、谨严的人民做出来的，所以应当使人们记起古时的箴规训
则，这通常就是把他们重新引回到品德的道路上。
除此而处，一个国家的革命和新政体的建立，只有通过无数的困甘与艰
难，才能成功，而很少是游闲的、风俗腐化的人民所能做到的。那些进行革
命的人们虽曾愿意人民能够享受革命的幸福，但是如果没有良好的法律，这
种愿望是很难实现的，有这种场合，古时的法制通常就可以起矫正作用，新
的法制则常常引起弊端。一个政府在漫长的岁月中走向腐化就象走下坡路一
样，是在不知不中走下去的；如果要恢复良好的政治，那就非付出巨大的努
力不可。
有人问，我们所说的元老院的元老们的任期应该丛终身的或是有期限
的。无疑，应该是终身的；罗马①、拉栖代孟②，甚至连雅典，都是如此，我
们不应该把雅典的元老耽和最高裁判所混为一谈。前者是一个三个月更换一
次的机关，后者的成员是任期终身的，是永久的典范。
因此，一般的准则应该是：如果设立元老院的目的是为了做国民的典范，
仿佛就是风俗的宝库的话。那末，它的成员的任期就应该是终身的；如果设立
元老院的目的是为了处理事务的话，它的成员便无妨更易。
亚里十多德说，精神象躯体一样也会衰老。这种想法只对于一个官吏个
人来说个人来说是对的，至于对一个元老的议会，是不能适用的。
在雅典，除了最高裁判所而外，还有风俗保卫员和法律保卫员①。在拉栖
代孟，所有的老人都是监察员。在罗马，监察工作山两个特设的官吏担任。
元老院监督人民，所以监实员应该既监督人民又监督元老院。监察员的职务
是重建共和国内一切被腐化了的东西，警告游惰，谴责疏忽，纠正错误。至
于犯罪则依法惩处。
①罗马官吏任期一年，元老任期终身。
②色诺芬在所著《拉栖代孟共和国》第
10章
1、2节内说，莱喀古上规定：”元老院的成员”由老年人选
出；这，老年人虽然到了晚年，也不会玩忽自己怕职责；他由老年人充任青年人智勇的裁判；这样，他就
使老年人的高龄显得比青年人的精力充沛，更为尊荣。
①最高裁判所本身也要受监察。
罗马的法律规定，对奸淫的控告应当是公开的，目的在于保持风俗的纯
洁，用意至善。这使妇女有所畏惧，也使对她们应当实行监督的人有所畏惧。
罗马的法律规定，对奸淫的控告应当是公开的，目的在于保持风俗的纯
洁，用意至善。这使妇女有所畏惧，也使对她们应当实行监督的人有所畏惧。
②说：“莱喀古士使拉栖代孟和其他
城市大不相同的地方，就是他特别要拉栖代孟公民服从法律；官吏一叫，他
们便跑向前去。
是在雅典，如果有人认为富人们是依附于官吏的话，富人们便将感到苦
恼。”
父权对于保存风俗也有很大的作用。我们已经说地，在共和
国里，是没有在其他政体下所见到的那种强制权力的。因此，法律必须
寻求其他权力，以资弥补。用来弥补的，就是父权。
在罗马，父亲对于子女有生杀之权①。在拉栖代孟，每一个父亲都可以教
训别人的儿女。
罗马共和国灭亡后，父亲的权力也跟着消失。君主国并不需要怎样纯洁
的风俗，它所要求的只是每个人都生活在官吏权威之下。
罗马的法律使青年养成服从的习惯，把未成年期规定得很长。我们沿袭
罗马旧法，也许是错误的。君主国并不需要这样多的约束。
共和国的这种服从，可能要求父亲一生都要有管理子女的财产的全权；
罗马以前就是这样规定的。不过，这不是君主政体的精神。
第八节在贵族政治之下，法律应如何与政体的原则相适应
在贵族政治之下，如果人民是有品德的话，人民所享受的幸福便将和平
民政治差不多，国家也将强盛起来。但是在贵族政治之下，人们的财富是很
不平等的，所以不常看见有多大品德；因此，法律应该尽可能地鼓励宽和的
精神，并努力恢复国家在体制上所必然会失去的平等。
宽和的精神在贵族政治下就叫做品德；它的地位就象平等的精神在平民
政治中的地位一样。
如果说，环绕着君王们的显赫与豪华就是君王们权力的组成部分的话，
那末贵族们仪表上的谦逊朴实就是贵族们的力量了①。当他们不知饰任何高贵
的样子时，当他们同平民混在一起时，当他们同平民穿相似的衣裳时，当他
们让平民共同享受他们一切的快乐时，平民便会忘记自己的分弱。
每一种政体都有它的性质和原则。所以一个贵族国家就不应该有君主国
家的性质和原则。如果贵族们的个人私有特权高于贵族团体的特权的话，那
就是君主政体了。元老院应该有特权，元老们则仅仅受到尊敬而已。
②拉栖代孟共和国》，第
8章。
①从罗马的历史，我们可以看到，这个权国的行使对共和国是如何有利。我下面说的仅仅是它最腐化的时
期。奥露斯·宫尔维岛斯已启程去找卡蒂林，他的父亲把他召回处死，见撒路斯特：《卡蒂林战役》，第
39章。还有其他一些公民也有同样的行为。见狄欧：《罗马史》，第
37卷，第
36章。
①今天的威尼斯人，从许多方面来看，他们的行为都是很有智慧的。曾经有一个威尼斯贵族同一个“陆地”
的公民为了争教堂中的位次而发生了纠纷。他们的裁判指出，一个威尼斯的贵族在威尼斯境外不比其他公
民的地位优越。
贵族政治的国家有两主要的致乱之源，一个是治者与被被治者之间存在
贵族政治的国家有两主要的致乱之源，一个是治者与被被治者之间存在
等产生怨恨和嫉妒。这二者都是法律应该预防或压制的。
第一种不平等的主要情况是：显要人物的特权的光荣恰恰就是平民的耻
辱。罗马禁止贵族和平民结婚的法律②就是这样。这项法律唯一的效果就是使
贵族更为骄傲，更为可厌。人们应该看看，护民官在他们的演说中是怎样从
这里获取有利材料的。
这种不平等的另处一种情况是：公民纳税的条件和贵族不同。有四种不
同的情形：（一）贵族有不纳税的特权；（二）贵族用诈欺手段逃避钠税国
③；
（三）贵族以担任职务的报酬或薪俸名义为借口侵占公款；（四）贵族把平
民变成自己的附庸，而分享他们向平民所征收的贡税。最后一种情况是不常
有的；有这种情况的贵族政府是一切政府中最残酷的。
当罗马倾向于贵族政体的时候，它很好地避免了�
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