以前，益州治理的时候，也不是没有上过大项目，每年都有很多项目，而且很多项目也都有超出财政的情况。不过，因为很多项目可以引进民间资本，再加上，官府本身可以自己借钱给自己，只要看好项目本身，看好这个项目长期有收益，就无所谓。比如那个城市自来水项目，就是这样的。花费巨资，但是长期来讲是有收益的，总能收回投资。
但是，现在草原筑城这个，花费太巨大，前景不明朗。筑这么多大小城堡，指望拓跋部养牲畜回收投资，多少年也难收回来。
当然，投资是一个，另外就是建城的难度也是一个。
眼看又陷入了僵局。
拓跋诘汾被六百年吓到了。
刘璋被十二位数字弄的开始打退堂鼓了。
“老人家，主公，容庶说几句吧。”徐庶一看，眼看一场好好的依附就要泡汤了，只好出来救场。“主公，其实没那么复杂。苏户曹、尹工曹，你们两位关于这个草原筑城可还有其他方案？”
“回长史，没了。”
“那就是你们的问题了。你们作为户曹工曹，对于一个这么重要的项目，怎么可能没有备选方案？功曹何在？”
“属下在！”
“给他们两位记过一次，怠忽职守！”徐庶冷声道。
“诺！”
刘璋觉得徐庶怎么突然教训其下属起来了，感觉有些不太适应，现场气氛一下子就肃然起来了。
刘璋不知道，可是徐庶很清楚。苏则尹奉都是本地人，对外族来依附，本来就抱有很强烈的排斥，刘璋让他们弄个方案，做个预算，按正常的来说，提前应该要给刘璋汇报的，那样的话，刘璋也不会像刚才那样那么吃惊。而且，就如徐庶所说的，这样重大的项目，怎么可能只有一个方案，至少得有好几套方案。徐庶很清楚，他们这是想用庞大的预算数字，吓退刘璋，吓走拓跋部。这样的部属，徐庶必须得敲打一下了。也就是他们觉得刘璋好欺，性子好，想要拿一把。
“你们不要觉得冤，若是干不了的话，及早说一声，免得尸位素餐。成都学府和天水学府，有的是人等着来施展抱负呢。这么一点事情，你们折腾了这么久，就拿出了一个这样的方案，就想交差吗？明天开始，你们户曹和工曹，开始反省整顿。以后不单是草原，还有高原，还有西域，你们要是干不了，我这边就换人。”徐庶劈头盖脸的一顿猛批，弄得全场都噤若寒蝉。
刘璋似乎嗅出一点味道，但不知该怎么开口。他很少看到徐庶发这么大的火。
拓跋诘汾更是都懵了，完全不清楚状况。
把两个人爆批了一顿后，徐庶让人抬来一个黑板，放在前面，然后拿起粉笔就在黑板上写写画画。边写边说：“主公，老族长，刚才户曹工曹他们说的，只是最终我们想要达到的效果。
按照主公的设想，我们最终至少会在草原上筑大城三座，城堡无数，以大带小，将整个草原变得真正可控起来。而这第一座大城，将会建在武威北面，也就是我们现在要讨论的这个。
刚才他们说的那个一大五十六小，是在围绕大城为中心，按照八卦方位，每个方向，每隔十里，建一道城堡，按四二一布局，每个方向三道城堡线，总计是五十六个城堡。这是我们最终的理想化结构。
其实我们开始，没必要一下子弄这么奢华。
我们可以把这个作为我们的远期目标。
在近期来说，我们只需建起一些基本基础设施就可以了。
比如大城部分，我们现在只需要把街道规划出来，把官府、学校、几个工厂以及商铺等立起来就可以了，就连城墙之类的，现在都不用建，用绳子栅栏先简单围一下就可以了。
再比如大城外面的城堡，现在也不用一步到位。所谓定居，就是定下来不走了，你们的帐篷别再跑就可以了。围绕着大城，让你们的族人分散开定居下来，几十个几百个帐篷围在一起，就是城堡了。按照主公的设想，每个城堡，都要完成一项养殖任务，你们把养殖的事情弄好，就可以了。
武威北面这个城，我计划把它新立为一郡，郡内每年的财政收入，就可以用来进行城市建设，而你们拓跋部每年的所得，也可以用于改善你们的生活，改善你们的住所，最终，是不是要建成这种一个个的小城堡，全看你们的意愿了。
老族长，主公，你们看庶的这个方案可好。？”
“好！”刘璋先带头表示欢迎：“这个方案好，路要一步一步走，饭得一口一口吃。这个方案好，钱也花不了多少，官府和拓跋部两方面都能出力，考虑得面面俱到，真的很好。而且，以后随着新城的各种产品出笼，生意火爆以后，这城里的地皮之类的，都会越来越值钱，这个城的财政会越来越有钱，搞点城市建设自然会绰绰有余。至于城外，拓跋部你们是想建城堡，还是建别墅，那也随你们的意思，不过这种城堡不错的，攻防兼备，比你们的帐篷可结实多了。
文师，次曾，你们得多跟元直多学习学习，治政理民不是那么简单的上嘴唇一碰下嘴唇，差之毫厘往往就失之千里。你们刚才那个十二位数字的预算，确实把我吓到了，以后少弄这些虚头巴脑的东西了。”（未完待续。）
第49节 剑南美酒论英雄（）
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政策最终要看落地情况，项目方案更要看能否落地。
之前苏则尹奉那个方案，可操作性太差，看着挺高大上的，其实完全是在蒙人，所以徐庶才比较恼火，才借题发挥，把两人一通猛批。
自古从来都是归化难。
难在两边都有问题。
来归的要适应，经常水土不服，还有各种歧视或者各种优待。歧视他不舒服，优待他也不自在。别以为你优待了别人，别人就会感激你，就会对你感恩戴德，别人只会觉得你是别有所图。而且他还要进行文化和习惯上的适应。所以比较难。
接收方也很难，难在于要出钱补贴，还经常要出大钱，出了钱还得赔上笑脸，还不能装大爷，很多时候还被要求装孙子，当然很憋屈了，当然会不乐意了。热脸贴冷屁股，换来的往往是别人的打脸和大嘴巴子，因为别人还以为是熊瞎子呢。
所以，真要为两方面都好，那就是一视同仁。
你也别搞特殊，我也不拿你当外人，该怎么办怎么办，大家捞干的。
公平就可以了。
施舍给别人的幸福，那不是幸福，别人也不一定会感激你。
别人自己劳动赢得的幸福，才是真的幸福。
中国自古就是太习惯于施舍了，所以赢得的真心爱戴并不多。
刘璋对徐庶的方案大加赞赏，同时又不忘安慰了一下苏则和尹奉，让两人多向徐庶学习，试图缓和一下气氛。于政务一道，刘璋本来就极少插手，向来是徐庶说一不二。
“这个连城墙都没有，这还叫城吗，土匪马贼来了怎么办？”
还没等老拓跋表态呢，小拓跋已经叫嚷起来了。
刘璋刚要说话，庞龙已经接上话了。
“这位拓跋兄弟，亏你还是草原上长大的，没听说我益凉治下，有一种说法叫御敌于城门之外吗？我可以告诉你，我益凉治下，现在很多大城，像成都、汉中等，都处于不设防的状态，城墙已经形同虚设了。成都，原来四个城门，现在又加了四个城门，百姓们还是觉得城门太少，容易拥堵。汉中也差不多。你与其这个城墙修了扒，扒了修，不如先简单圈个地就可以了，等以后想好了再建，谁知道以后发展成什么样了。现在建好了，等过几天又觉得太小了，又要扒了重建，就像现在成都那样，城外的城区，比城内还大，弄个城墙在那里又碍事又不舍得扒，何苦呢。
再说了，只要你们加入益凉治下，还担心啥子土匪马贼，这些是你们该担心的吗？这是益凉军方的事情，是益凉官府的事情。要是连土匪马贼都搞不定，我们还敢接受你们的依附吗？”
“小庞说的很对，虽然话不太中听，但是道理都对。益凉，尤其是益州，现在很多城池，都出现了问题，原来固有的建城模式，把城建的太封闭，而且这个旧城改造也很费力气。城里地方太小，新来的都在城外建房子，尤其是成都最为严重，城外的社区，已经远比原来的城要大得多了。现在很多人建议，干脆把城墙给拆了算了。我就想着，这个城墙算是个古物，拆了不太合适，暂时先留着吧。实在不行，可以在城外重新规划一下，把一些官府机构都移到城外，这样就不会再拥堵了。
当然，你们拓跋部对此有疑问也是可以理解的，这种开放式的城市你们没怎么见过。其实，跟你们草原人的王庭很接近。这么一说，你们就很容易理解了吧。至于城墙，那个不重要，心里的城墙，比建在草地上的城墙，要更牢固。”
“说得好，大人说得太好了！”老拓跋看小拓跋还想说话，急忙把话头接过来，“大人说的实在是太好了，心里的城墙，比建在草地上的城墙，要牢固千百倍。我拓跋部就是一心归汉，所以才跋山涉水不顾千难万险。如今，诸事议定，不知这新城可有名字？”
“名字，还没怎么想，不如叫拓跋城如何？”
“不好，不好。”老拓跋急忙摆手道：“若是如此，太过出挑了。我拓跋部虽是华夏一脉，却居化外多年，如今来归，不如叫归化城如何？”
“归化城，归化郡，好，不错，甚好！此城就叫归化城，此郡就叫归化郡。以后东北这个叫狼居城，西北这个叫燕然城，有此草原三城，草原从此安定矣！”刘璋赞不绝口。老拓跋这马屁拍的十分的老道，刘璋觉得很舒服。刘璋一激动，把其他两城的名字也给定下了。
其他众人，也觉得很好。
封狼居胥，马踏燕然，全都不如两个字，归化。
这就是刘璋对草原的野望。
“还有完没完，你们也不看看都什么时辰了，还在这里啰嗦个没完，有这样的待客之道吗？要把人饿死还是怎样？”
一声怒吼很突兀地响起。
众人一看，声音是从拓跋部的侍卫中发出来的。
益凉的众文武都脸上一热，确实，只顾争论了，刚才各种问题，争论的太激烈了，在场的所有人，包括礼曹在内，都把时间给忘记了，午时早就过了。因为刚才太过专注，也不觉得饿，这给人一提醒，这才发觉真的饿了。最关键的是，还有重要客人在，怠慢了重要的客人，这可太失礼了。
刘璋这边正要告罪，那边拓跋力微却是脸色急变，急忙站起来，冲着那群侍卫就骂了起来：“嚷什么嚷，还有没有一点规矩？这里有你们说话的份儿吗？！”
刘璋觉得挺尴尬的，急忙道：“不好意思，不好意思，怠慢了，怠慢了。不过，几位好汉不用担心，来到我州衙，肯定不会饿死大家的。要是那样的话，我刘璋还不得被天下人笑话死。俗话说，好饭不怕晚，早就让后厨预备下了，一定让大家开怀畅饮，大快朵颐。来人，准备开席！”
刘璋一声令下，早有侍卫仆妇，开始收拾桌案，准备上酒上菜了。
奇怪的是拓跋力微，站在拓跋部的侍卫前面，迟迟不肯就坐。（未完待续。）
第50节 剑南美酒论英雄2（）
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“拓跋兄弟，快坐阿，还有后边的侍卫兄弟们，也都坐下来，今天确实是招待不周，有所怠慢，有所怠慢。”
刘璋看拓跋力微还杵在那里，只好亲自出言相请。
拓跋力微无奈，只好回来坐下，脸色却很难看。
“怎么了，出了什么事？”老拓跋悄声问道。
“没事。”拓跋力微不愿多说。
等到酒席摆好，拓跋力微却和后边一个族人换了位置，自己坐到了侍卫一排去了。老拓跋这次没带几个侍卫，就带了十个人，都是拓跋力微挑选的，刚刚有人出声，拓跋力微仔细瞧了一眼，魂儿好悬没给吓飞，竟然有三个生面孔，竟然在侍卫队伍里混进了三个生面孔，他竟然丝毫不知。若不是来人智商堪忧，自己饿得哇哇乱叫，拓跋力微还发现不了呢。这些人混到拓跋部的队伍里，肯定没安什么好心，说不定是想刺杀刘璋来着。拓跋力微越想越心惊。若是自己队伍里有人刺杀刘璋，那可不是一般的麻烦，那就不是什么依附不依附的问题了，那可就是拓跋族灭族之祸。可是，这个时候，他也不能有任何举动，不能让刘璋看出异常来，若是闹将起来，让刘璋知道自己队伍里竟然混进了刺客，那就说不清了。他现在只能尽可能的看住这三个，不让他们有机会异动，只有对付过了这次宴会，回去再想办法抓住这几个胆大妄为的家伙。
拓跋力微虽然有些小反常，但还是没有引起大家过多关注，毕竟酒席就要开始了。饿了半天了，现在闻到酒香，闻到菜香，已经魂不守舍了，就等刘璋致祝酒词，然后开吃了。
“来来来，我也不多废话了，咱们大家都端起酒盏，欢迎拓跋部加入到益凉大家庭，饮胜！”说着刘璋一仰脖，很豪气的将一盏凉开水一饮而尽，然后把酒盏翻个个，遍示众人。
于是众人也都尽皆一饮而尽。
“好酒！好酒！”又是刚才那个声音突兀响起，“可惜有酒无乐不成席，没有歌舞，这酒菜也难香。”
这话一出，堂内的益凉众人，又是一窒。
拓跋诘汾终于发现异常了。
自己的侍卫队伍里竟然有人，一而再的出言放肆，这说明这侍卫队伍出了问题。可是眼下不是深究的时候，只能想办法把今天这场面先应付过去才好。
“说的什么混账话，有酒喝，有肉吃，还堵不住你们的嘴，真是一点规矩都没有，看回去怎么收拾你们。”拓跋诘汾扭头训斥道，接着又转头，向刘璋连连致歉：“大人海涵，都是些野人，散漫惯了，让大人见笑了，老汉回去，定当好好整顿一番。”
“没事没事，刚才那位拓跋部的兄弟，似乎很有些见识，他说得很有道理，自古就是有酒无乐不成席，不过呢，咱们这个益凉比较特殊，我得给各位说明一下。”刘璋说到这里，有些不好意思起来：“其实，倒不是说弄不来歌舞，不过咱们凉州官府现在比较穷，请不起歌舞。这就是咱益凉和大汉其他治下的最大的区别了，在我益凉治下，凡有付出，皆需报酬。不管是官是民，不管是何种营生，凡有付出，皆需报酬。这歌舞，咿咿呀呀，蹦蹦跳跳，却也是劳动付出，官府若是想请别人来歌舞助兴，那也得掏钱才行。可惜，现在益凉这个歌舞这个营生，她比较吃香，价格很贵的，咱们凉州州衙如今财政状况不佳，根本负担不起，只能请大家海涵了，多多海涵。这样，我再敬大家一盏，给大家赔罪。”说着，刘璋又举起酒盏，很豪迈的，豪气干云的又干了一盏凉白开。
刘璋又很无耻的把空酒盏亮给大家伙看，就在这时，就在刘璋正给大家显示他刘璋如何的海量的时候，外面突然冲进来一个侍卫。
“报，有天使求见！”
天使，就是朝廷的使者。
刘璋一皱眉，天使又来凑什么热闹，不会是又来催我去西域的吧。
“请！”
“诺！”侍卫应了一声，转身就出去了。
不一会，进来了一个二十岁左右的�
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