了千千万后人着想，我甘愿背上历史骂名。”
三人正说得热烈，忽然李丽指着外面说：“呀！咱们谈了一整夜，外面的天都已经亮了。”
李志刚和林秩循声望去，只见窗外的天空露出鱼肚白，新的一天又要开始了！
第十七章 联邦制？
天气一天天变暖，人们的心情也变得越来越好。灾后临时政府的筹建工作进展得也很顺利，经过基层的推选，陆续产生了100名临时政府筹建委员。这些人被大伙戏称为“临筹委”，当选者都是各大区里面的业务骨干或者是大项目建设的负责人。由于北方大区和R国特别大区交通尚未恢复，林中校那边的疫情隔离还没有结束，那里当选的“临筹委”只能通过卫星电话来表达自己的意愿。本来蔡同荣也想这样做，但李志刚强烈要求他一定要率委员前来参加会议。
复兴元年2月14日，这个西方情人节的日子，临时筹建委员会召开了第一次全体会议。100名“临筹委”只到会60名，没有到会的主要是北方大区、R国特别大区及夏岭基地的委员，另外还有委员代表因工作岗位脱离不开。
会议首先选举临时筹委会执行主席，经李志刚提名，张海林当选为执行主席。蔡同荣当选为执行副主席，林京安缺席当选为执行副主席。秘书长由宋雪峰担任。
会议开始研究临时政府的具体事宜，张海林以执行主席的身份开始强调联邦制的实用性和重要性，他大声说道：“咱们国家历史上从来没有联邦制，从今天起咱们开始创造历史，应该大胆的尝试一下。目前的几个大区彼此相距甚远，从管理上来说就是独立的，这也正是实行联邦的必然因素。大家看，现在咱们开上一次会议都这么费劲，如果仍沿袭多年的中央集权的话，不仅效率及其低下，而且有些事情都无法落实。”
此言一出，会场上一片哗然。对于这种联邦制的提议，早在会前就已经显露端倪，如今会上张海林将这话挑明了，大家虽然预料到此事，但对李志刚如何表态仍不清楚，因此此时自然非常关心李志刚的反应。
众人的目光都投向李志刚，张海林也惴惴地偷觑过来。李志刚依旧微笑着，没有做声。可会场上却突然静了下来，好像要有什么大事要发生似的。
李丽很担心李志刚会爆发，忙用眼色暗示他不要贸然行事。不过当她看到李志刚脸上那自信的笑容时，心里就放心多了。
宋雪峰首先沉不住气了，他打破了会场的沉寂，旗帜鲜明地说道：“我不同意，这样做不就是让咱们国家重新回到分裂割据的状态吗？将来子孙后代都会骂我们的。”
宋雪峰的话音刚落，另一位委员也附和道：“可不是嘛，咱们辛辛苦苦修通了交通干道，南方大区和中心大区也可以开通班车了，现在天气又在转暖，北方大区的联系也会很快恢复的。将来咱们再和潜艇部队联系上，通过走海上线路，去岛内甚至R国也可以不再依赖空中通道。这时候再强调交通不便而采取联邦制，有些过于牵强了。”
随即，又有不少人站起来反对，但张海林领来的代表中也有不少人拼命维护张海林的主张，双方唇枪舌剑，很快会场就吵成一团。
第十八章 定位
会场的秩序越来越混乱，逐渐演变成几大派别的大辩论。有人激动地敲着桌子，“砰砰”的地响声又进一步渲染了现场的紧张气氛。涨红脸的人越来越多，而这些人在会前还彼此称兄道弟，亲热无比。
“够了！”李志刚猛地站起来，怒喝声让会场立刻静了下来。
“几个月前，你们在首都时是不是也这样喋喋不休地争吵？”李志刚讥讽地问道，双眼如同鹰隼一样紧盯着张海林等人。
这句话击中张海林的软肋，他们本来憋在力气想和李志刚论战一番，但一听此话，立刻都尴尬无比，张口结舌地说不出话来。
宋雪峰等人对首都之乱也有所耳闻，听李志刚这么一提醒，他们也有些愧疚，心里自责道：如果这样争吵下去，临时政府不又要重演首都当时的大分裂……
李志刚不再说话，只是用眼睛扫视着各位委员。张海林脸红了又白，白了有红。他犹豫一下，对大家说道：“各位，我……我对不起大家。几个月前，我就这种场面的受害者，也是首都遭弃的历史罪人。没想到，如今我竟然神差鬼使，也误入歧途……嗨，我向各位谢罪了。我这个主席没有当好，现在请大会接受我的辞职。”
李志刚紧走几步，向前拉住张海林的双手，诚恳地说道：“海林大哥，你不能辞职。我刚才的话说重一些，但我的出发点是好的。临时政府非常需要一个有政府工作经验的人来负责日常事务，我提名你当执行主席，是真心实意的，而且还想让你做政府的首席执行官呢。”
这番话不仅说得张海林目瞪口呆，而且也让在场的人都为之一震。
“什么，让他当临时政府的大老板？”有些人忿忿不平地喊了起来。
宋雪峰更是紧张，他失声喊道：“志刚，千万别引狼入室呀！要记住，当年咱们国家推到封建统治时，也是由于革命领袖过于轻率地将政权交给一个野心家，才让革命果实旁落的。”
这一典故在场的人基本都知道，对那个在影视剧中反复出现的窃国贼形象记忆犹新。大家一想，这话很有道理呀，临时政府交给鼓吹联邦制的人手中，不就等于自杀吗？
在众目睽睽之下，张海林红极了。他没有想到，自己能被李志刚委以重任，更没有想到，自己就任的压力如此之大。
李志刚拉着张海林的手没有松开，他仍旧诚恳地说：“海林大哥，我第一次和你通话时，就知道你不是那样的人。我领着大家在灾难发生起，就注意到自己缺乏组织实施具体工作方面的经验，如今政府要组建，自己的脾气秉性更不适合处理规范的政府事务。因此真心实意想请您出任政府首席执行官，以便让咱们的临时政府组建之初就能够有比较规范的基础。”
望着李志刚那双真诚的眼睛，张海林也自己几个月前在首都时的心情，不由得万分惭愧。他低头说道：“志刚，不用在说了，我留在省城，就给临时政府当办公室主任。”
说完，他又抬起头来，对众人说道：“各位，我今天说句掏心窝子的话。此前，我是想将南方大区变成一个相对独立的自治大区，好好体验一下当地方官的感觉。可是今天，在志刚的胸怀和大度面前，我突然发现自己实在是太渺小了，那龌龊的私欲害了我。请各位放心，我比较熟悉国家政府机构的运作程序，一定会当好这个办公室主任的。”
一直没有做声的蔡同荣此刻挤过来插言道：“海林，志刚，你们两人都是我的好兄弟。志刚对海林的信任非常让我感动，这样吧，我也不回岛内了，留在省城，和你们一起组建政府，将咱们国家全面复兴起来。”
见蔡同荣也提出这一要求，李志刚心里暗暗叫苦。按照他的想法，本来就是想将张海林架空，留在省城以解决南方大区的割据问题。可是没有想到蔡同荣也来这么一下子，将自己的计划全都打乱了。张海林是是首席执行官，可给蔡同荣安排一个什么职务呢？让他作为军队的最高长官，这可实在是冒险，军权旁落可要比政权旁落危险多了。
宋雪峰心里也有些着急，这么多“大神”都挤在省城，自己将来就更没有位置了。本来自己属于元老一级的人物，如果当时自己不给李志刚自我表现的机会，恐怕现在临时政府的最高权力掌控者就是自己了，此前虽然张海林蔡同荣虽然以秘书长的身份排在自己的前面，但自己在省城这一带，仍然是除李志刚之外的二号重要人物。如今张蔡两人却都要入阁，一个被委以政务要职，蔡同荣则卯足劲要从岛内的全权长官升级为临时政府的决策层人物，如果自己没有猜错的话，他肯定就是想成为武装力量的最高长官。而这一位置，是自己向往已久的，即便轮不到自己，也应该由现在正在养病的林京安林中校担任呀。
其实，李志刚和宋雪峰的担心有些多余，蔡同荣并没有染指军权的想法，他只是想实现一下自己的理想，将个人能力服务于整个国家。另外柳美自从见到李志刚后，对大陆异常怀念，鉴于李志刚身旁已经有个李丽了，他也不会担心柳美与李志刚旧情复发，所以便想携柳美一起来大陆定居，好好施展一下自己的抱负。
毕竟有些情报工作的底子，聪明的蔡同荣立刻猜出李志刚等人的疑心，他忙表白道：“我想在临时政府里面担任司法工作，将自己的长处发挥一下。别看咱俩联盟现在是一团和气，但我感觉也要防止一些人搞阴谋。另外，将来咱们的成员会不断增多，管理难度会越来越大的。不把里面害群之马甄别出去，咱们的临时政府会不得安生的。”
李志刚没想到蔡同荣会主动自我定位，这也意外地成全了他。会议开到现在也就可以告一段落，临时政府的组**员也逐渐成形。既政府主席李志刚，首席执行官张海林，司法情报官蔡同荣，武装官林京安，副武装官宋雪峰，文化官李丽。南方大区和岛内大区的行政长官暂时空缺，日后再做选拔。
第十九章 基本政策
第二天，临时政府筹备委员会继续召开会议，研究临时政府的有关事宜。由于政府主要负责人确定了，人事问题不再是讨论的焦点，大家关注的主要集中在临时政府的基本政策上来了。
李丽向各位委员散发了事前拟定的基本政策草稿。委员们接过来一看，之间上面列出了五大基本政策：――发展生产。人人皆为劳动者，都要为社会劳动。临时政府将根据劳动量的多少对参加劳动人员进行量化考核，并依照考核结果评定劳动者的积分等级。
――传承文明。鉴于灾后的特殊性，要对一些不便记录的技能进行抢救性的传承。所有人都要将自己的个人特长进行相互教授，并做好一些重要技能的影像记录。
――鼓励生育。所有育龄妇女都要多生育，以尽快增加人口。为鼓励生育，政府将出台专门法令，夫妇生育第三个孩子后，就可以对以后出生的孩子随意命名。名字原则上不能超过四个字，姓氏可为单姓，也可以为复姓。
――保护生态。对灾后所有物种，无论是否合理，都应尽量保护，以实现生物多样性的尽快恢复，让地球早日重现生机。
――和平博爱。人人之间平等相处，互相帮wＡp．１6k．cn助，不得以任何理由来划分贵贱等级。崇尚和平，反对分裂。
对于这五大基本政策，委员会是基本认同的。有人问道：“这五大政策是代表所有国民的行为准则吗？”
李丽解释道：“这五大政策，是临时政府的施政纲领，并不是适用于所有国民。”
那人随即笑道：“哈哈，我的问题中夹杂了一个陷阱，咱们先讨论一下什么叫国民。咱们目前是临时自治政府，并不是一个国家呀！”
李志刚将话题接过来，耐心地解释到：“此前咱们叫联盟，大伙都是叫成员。现在临时政府成立后，凡是认同临时政府施政纲领，并被临时政府登记在册的，都应称为公民。这样称呼，一来给那些将来还会出现的幸存者一个迂回空间。他们可能接受咱们的纲领，也可能不认同咱们的纲领。认同的是公民，否则就是普通幸存者。”
“对于公民，既要遵守公民守则，这个咱们稍后就要详细制定，又能享受临时政府提供的公民待遇。这主要体现在粮食、蔬菜等灾后重新生产出来的物资上。而对于幸存者，如果他们觉得咱们的自治政府不合他的口味，则可以自行离开。对于个别不肯离开的，咱们对其人道主义援助。假如其对公民造成威胁，所有公民都有权利将其扭送基层自治政府，按有关规定惩处。”
有人又问道：“假如咱们遇到人数非常多的幸存者，他们与咱们为敌，咱们怎么办？”
还没等李志刚回答，宋雪峰就响亮地回答：“假如他们认为咱们侵占他们的地盘，咱们就暂时退出，伺机再进行斡旋。假如他们侵占咱们的地盘，那咱们就不和他们客气了，组织部队坚决给予反击！”
听宋雪峰如此回答，李志刚笑道：“咱们临时政府还没有建设国家，地盘一说从何而来？”
大家都很疑惑不解，蔡同荣担心地说道：“没有管辖范围，那岂不是要乱套了，军队还有防区呢，何况一级政府呀。”
李志刚狡黠地一笑：“咱们自己给自己划定地盘，岂不是将自己限定死了？我的志向是将全地球的人都纳入咱们临时政府的管理！”
此言一出，举座皆惊！
会场上都静了下来，大家都有些不太相信自己的耳朵。
张海林试探着问道：“咱们地球从古至今没有形成过真正的统一，人类历史上最大的国家也就才横跨两大洲，咱们想要组建如此的超级大国，未免有些……”
“不自量力，对不？”李志刚问道。随即，他就侃wＡp．1６k．c n侃而谈起来：“大家从海林大哥那里，以及咱们至今没有联系上的海军少将那里都已经反复得到印证，全球范围的确都遭遇了灾难。如今灾难已经过去半年多了，咱们作为一个大国的幸存者，而且还肯定是这个大国幸存者数量最多，涉足范围最大的一个幸存者团体，却至今没有引起地球上任何其他国家幸存者群体的注意。这说明什么？我看咱们很有可能是幸存者数量最多的一个群体！既然是这样，全球的幸存者总人口数量不会超过一百万，即便大家拼命生育，一百年后也就几千万人而已。这样的规模在灾难发生前，也就是一个省的人口，所以说全球变成同一个国家，应该可以实现。”
“啊！”委员们彻底被李志刚的想法惊呆了。
“各位，我之所以想让地球变成同一个国家，就是为了避免争端再起，人人永远和平下去。”李志刚越说越激动，“另外，还有一个更加重要的理由，那就是在大灾面前，需要将整个人类的力量和智慧集中起来，才能彻底战胜灾难，重新建设人类美好家园。我相信，通过不同原来国家幸存者的共同努力，全球幸存者的心将更加团结，彼此更加友善，地球村也一定会真正实现！”
蔡同荣见李志刚有些过于理想化了，便泼冷水道：“地球这么大，灾难又给科技造成如此承重的打击，咱们想统一全球，实在是力不从心呀。咱们是有两支空军，可是那些飞机是有飞行寿命的，一旦飞行零件磨损殆尽，就不能再用了。以咱们现有的工业水平，是不可能在短时间内重新制造出来零件的。”
李志刚反驳道：“几百年前的大Y帝国，他们仅靠蒸汽轮船和单发步枪，就可以将殖民地扩张到全球许多地方，日不落帝国的称号响彻全球，让他们的子民至今津津乐道。他们能够做到，咱们为什么做不到？”
蔡同荣吃惊地问道：“难道……难道你将来要弄殖民地？”
第二十章 殖民地
会场上的各位委员也纷纷失声叫道：“殖民地！殖民地？”
张海林有些生气，他质问道：“志刚，你怎么倒行逆施，都什么时代了，还要再弄殖民地这种东西？这不是文明的倒退吗？”
李志刚摆摆手，笑道：“大家不要激动，听我慢慢解释。本来这一观点我是想过些时日在给大家讲的，既然今天谈到了，我就都说出来。”“首先，大家不要对殖民地一词抱有什么成见。我在这里给大家一个标准的殖民地定义。所谓殖民地，就是指由宗主国统治，没有政治、经济、军事和外交方面的独立权利，完全受宗主国控制的地区。广义的殖民地还包括虽然拥有行政机关、军队等国家机器，但经济、军事、外交等一方面或多方面被别国控