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但是根据印度宪法第52和53条款规定，印度总统仍是国家首脑和军队总司令，总统有权解散政府，实行总统管理，在大选僵持不下的情况下总统有权指定政党组阁。这意味着总统在关键时刻将会起到举足轻重的作用。特别是在宣布紧急状态的情况之下。印度宪法规定，当总统认为存在着以下三种情况中的任何一种情况时，他有权在全国或部分地区宣布紧急状。第一种是发生战争、内部骚乱或外来侵略，以致威胁到印度或其部分的领土安全；第二种则是某邦不能按照宪法进行日常工作之时：第三种而是联邦或某邦的财政稳定与信用受到了威胁。当印度出现上述三种情况下的任何一种时总统都可以宣布进入紧急状况，接管印度政府的全部职权，实行“总统治理”。
不过这一切本不在曼莫汉。甘地的忧虑之中，虽然以上三种情况差不多同时出现在此刻的印度身上，但是在印度这样一个民族文化差异甚大的国家里，总统候选人的籍贯、种姓和宗教信仰十分重要。党派关注的并不是候选人将来能否担负起总统职责，而是其在特定背景下呈现出来的映像—他应该是一个什么样的人物。至少在本界总统的任期之内，曼莫汉。甘地可以断定阿卜杜勒。卡拉姆不具备摆脱自己独立治理印度的能力，理由很简单他虽然拥有颇高的声望，但一个信奉伊斯兰教的穆斯林是不可能获得数亿印度教徒的真正支持的。
早在本界总统的选举开始之前，印度各党派在物色候选人时，国大党5月就看好印度前总统纳拉亚南，希望他寻求连任。这一消息很快传到人民党的耳朵里，人民党明确表示纳拉亚南不能连任。人民党则认为副总统坎特是一位合适人选，可当他们内部协商时，又听说国大党表示支持副总统坎特竞选。这个消息又让人民党十分扫兴，认为让国大党占了上风。人民党不得不重新开始物色新的人选。这一次他们推出了马哈拉施特拉邦邦长亚历山大。没想到，这个名字在联盟内部引起了很大争议。最终人民党提出了让享有极高声望的“导弹之父”阿卜杜尔。卡拉姆博士来竞选，并最终战胜了国大党所推选的印度自由解放运动的先驱拉克什米。萨格尔女士。
阿卜杜勒。卡拉姆于1931年10月15日出生于印度南部泰米尔纳德邦一个穆斯林家庭。在马德拉斯技术学院获得航空技术博士学位后，卡拉姆开始在班加罗尔的印度斯坦航空公司工作。从1963年起在印度空间研究组织从事航天技术研究工作。1982年卡拉姆担任印度国防研究与发展研究组织的负责人，为印度的导弹研制作出了杰出贡献，被誉为“印度导弹之父”。1998年，卡拉姆成功地主持了印度的核试验，他的事业达到了顶峰，不仅出任瓦杰帕伊总理的首席科学顾问，而且被授予国家最高荣誉——印度钻石勋章。
阿卜杜勒。卡拉姆作为印度政府的首席科学顾问，他的生活几乎无懈可击，生活简朴，一生没有结婚。他喜欢文学和印度古典音乐，是个诗人。他还是个素食主义者，作为一位穆斯林科学家，他对印度教也有深刻的理解，他既能背诵印度教经文《薄伽梵歌》，也对《古兰经》了如指掌。他的上任更无疑可以挫败巴基斯坦对印度镇压穆斯林的一系列宣传活动。推出阿卜杜勒。卡拉姆作为印度总统的后选人无疑是人民党当时的一招妙棋，以至于当人民党把推选卡拉姆博士的消息通知国大党主席时，对方不得不问一句：“这是你们确定的最后人选吗？”。国大党难以寻找到与之抗衡的竞选人，最终国不得不表态支持卡拉姆博士，并呼吁所有政党不要在这个问题上做文章。“卡拉姆取得的杰出成就使他完全适合这个职务，他不应该被看成某个政党的候选人，而应该是这个国家的选择。”
不过曼莫汉。甘地并没有真正的担心过这个喜欢披着头发的穆斯林会成为自己的障碍。作为科学家的卡拉姆博士或许是一个近乎完美的人。一旦他走进总统府，他的强势有可能变为劣势。首先，一位导弹工程师变成了印度总统，显示印度政府的军事色彩在增强，这无疑会引起周边国家对印度国防政策的极大关注。在国际的舞台上没有什么人支持这个喜欢摆弄导弹的人。其次，从传统上看，印度总统这个职务大都是由职业政治家担任的。虽然卡拉姆本人有着深厚的民众支持，但是在印度各大政党的眼中他无疑是个异类。再次，卡拉姆过去一直深居简出，埋头于导弹研究，没有“政治经验”可言。当他进入政界后，他就会真正体会到印度政界在波诡云谲，平衡政治力量远比自然科学更为复杂。从人民党到国大党，在阿卜杜勒。卡拉姆的任期之内，所有的印度政客都视他为一个木偶和摆设。大家都在努力架空这个政坛的新兵。
但是显然他们都看错了阿卜杜勒。卡拉姆，在他那种甘地式的简朴生活与高尚行为中，包裹着一颗不甘平淡、明察人世社会的心灵。他的个人魅力更早以跨越党派界限，曼莫汉。甘地似乎忘记了卡拉姆曾在印度国防部的官僚政治中屹立不倒多年，正说明了他的精明和强大的军方背景。
在阿卜杜勒。卡拉姆所发表的电视和广播讲话之中，他首先对印度此前在马六甲地区的军事失利和近期席卷全国的金融风暴表示了惋惜和不满。不过他并没有将所有的责任都推到曼莫汉。甘地政府和国大党的头上，相反他称赞了曼莫汉。甘地在执政过程中为印度的富强所作的努力，这多少有些令议会大厅内的曼莫汉。甘地有些意外。但是阿卜杜勒。卡拉姆话锋一转，便将问题的根源转向了令国大党和人民党都为之震撼的印度现行政治制度之上。阿卜杜勒。卡拉姆抨击印度现行的民主制度“除了制造对立和腐败几乎一无所成”，“印度军队和国民更在这种制度之下难以侍从”。他不仅宣布从今天开始印度全国将进入紧急状态，解散政府、更宣布印度议会和各大政党必须解散、中止一切日常运作，印度全国进入总统的直接领导印度国家紧急状态委员会的控制之下。
在国防领域，印度国防部、印度三军参谋长制度、印度国防研究发展局也将全部中止和解散，印度国家紧急状态委员会将重新安排印度目前军工生产，部队组建和调动以及下一个阶段的战争部署。这方面将由原印度陆军参谋长乔京德尔。贾斯万特。辛格上将负责。
在经济方面，印度国家紧急状态委员会将委任一个专业的顾问团体来领导印度各邦的经济恢复和发展。在国家经济进入正轨之前，印度境内所有的银行和金融机构将放假一周，而这个专业的顾问团体则将由印度首席经济学家—贾达夫博士领导。
直到印度总统阿卜杜勒。卡拉姆播发完毕，会聚于印度议会的诸多政客们才如梦初醒，他们的第一反应是他们被出卖了。这个看似对政治漠不关心的科学家早已谋划好了将他们一网打尽的计划。此刻阿卜杜勒。卡拉姆那句名言还在他们的心头萦绕：“只有强大才能得到尊重。”这句话或许并不只是对外，对内同样也无比的适用。
第四十九章：敌人之路（二）
短暂的总统讲话对于大多数生活在社会底层的印度普通公民来说并没有更多的影响。不过对于仍然聚集在议会大厅之内的印度国大党和人民党的议员来说，却是一个不折不扣的晴天霹雳，在转瞬之间他们便从赖以生存的政治舞台正在上演的高潮戏码之中，被无情的推到了台下。曼莫汉。甘地失去了总理的宝座，而印度人民党主席莱克斯曼连日以来多方运作的上台计划此刻也无情的化为泡影，留给所有人的只有尴尬和沉默，虽然大家都知道阿卜杜勒。卡拉姆所实行“总统治理”并非没有尽期，但是那一天究竟会在多少年之后才出现，此刻根本没有人会知道。
“我们决不会让这个穆斯林一手遮天！他不能这样对待我们！”这是此刻凝重的印度议会大厅里每一个人所发出的无声呐喊。这种死寂一般的安静之中，酝酿的是如何磅礴的声浪，曼莫汉。甘地和莱克斯曼这两个印度政坛最具影响力的人物此刻都心知肚明。
“对于阿卜杜勒。卡拉姆总统的决定我个人表示遗憾，这是印度历史上最为严重的一次错误。我们有理由相信阿卜杜勒。卡拉姆总统是基于对形势的错误判断才作出这样的决定的。本届内阁在这个印度国家生死存亡的关键时刻绝对不会宣布解散。这并不是十亿印度人民的最终选择。”曼莫汉。甘地拿起话筒对着台下众多的议员们第一个发出了对抗的号角。
“不错！人民党也决不会允许印度的民主政体出现如此严峻的倒退。我们大家都知道实行总统治理的结果将是印度独裁统治的开始。在今天印度面临如此诸多挑战的时候，需要的不是个人权力的高度集中，而是全体印度人民的群策群力。人民党将与国大党一起反对阿卜杜勒。卡拉姆总统这一错误的决定。我们坚决的支持曼莫汉。甘地总理继续执政。”印度人民党主席莱克斯曼此刻也随声附和道，政治真是一个奇妙的东西，他可以令两个亲如手足的兄弟自相残杀，也可以令两个势同水火的对手并肩携手。
当然徒负呼呼与事无补，印度国大党和人民党此刻虽然第一次站在了同一战壕里，但是如何行动才能推翻阿卜杜勒。卡拉姆已经颁布的法令却并不是一个态度就可以决定的。所以印度国大党和人民党首先要作的是从法律的角度来证明总统所宣布的紧急状态并不成立，甚至违宪。
根据印度宪法的规定，由总统发布紧急状态公告均应提交议会两院；除非议会两院于该期限届满前通过决议批准该项公告。但是，如果这种公告发布时人民院已经解散，或者在紧急状态宣告后不足一个月即告解散，或者联邦院已经通过了批准紧急状态的决议，而人民院在一个月期满时尚未通过决议，对此紧急状态公告应在人民院恢复活动后第一次会议之日算起30天期满时停止生效，除非在30天期满前人民院也通过决议同意该项公告。紧急状态公告经过批准后，应于批准该公告的议会决议通过之日算起的六个月期满时停止实施，除非该公告被提前撤销。但是如果议会两院已经通过该紧急状态继续生效的决议，则该紧急状态公告将从本应停止生效之日算起再生效六个月，除非该公告被提前撤销。
而阿卜杜勒。卡拉姆所颁布的紧急状态公告此刻并没有通过印度议会的表决通过。议员们此刻无疑看到了希望。此刻所有人的目光都会聚于印度副总统兼联邦院议长谢卡瓦特的身上，印度联邦设副总统一人，为联邦院当然议长。副总统应有当选联邦院议员的资格，但不得担任议会两院或各邦议会的议员。此刻他的态度很大程度上决定了议会的下一步行动。拜龙。辛格。谢卡瓦特，1923年10月23日生于印度拉贾斯坦邦的卡恰里亚瓦斯。这位老练的政客从十几岁时开始参加政治活动。作为人民党的核心成员，他个人与阿卜杜勒。卡拉姆的关系并不融洽，何况印度宪法规定，当印度总统因死亡、辞职、被罢免或因出国、疾病或其他原因而发生出缺或不能执行职务时，由副总统执行总统职权，直至新总统选出或总统恢复职务。副总统在代理总统或代行总统职权期间享有总统之全部权力与豁免权，并有权享有议会法律为总统规定的薪俸、津贴与特权。
在这样的诱惑之下，谢卡瓦特会作如何的选择自然不难判断，他不仅支持议员们的意见，更提出针对阿卜杜勒。卡拉姆的违宪举动，印度联邦议院应该给予弹劾。印度总统因违反宪法而受到弹劾时，议会两院均可起诉。起诉应写入一决议案中，该决议案应于动议之前至少14天，由该院占议员总数四分之一以上的议员签名提出书面预告，表明提出该决议案的意向；该决议案经不少于该院议员总数三分之二多数通过。
议会某院依上述方式提出起诉时，另一院应对起诉进行调查，或责成进行此项调查，总统在此项调查中有权到场或委派代表到场。如果作为调查结果，进行调查或责成进行调查的议院以不少于该院议员总数三分之二的多数通过决议，宣布对总统的指控得以成立，则此项决议具有自通过之日起罢免总统的效力。虽然法律规定无比复杂和烦琐，但是此刻各大党派众口一词，很快便将决议案在联邦议会中顺利通过。
看着眼前的纷乱的局面，曼莫汉。甘地和莱克斯曼这两个党魁显然比台下亢奋的议员们冷静多了。作为在印度政坛混迹多年的“老油条”，他们当然知道法律不过是这个框架，任何的严密法律如果没有能力去执行都不过一张写满了字符的白纸而已。而现在他们有能力去执行吗？或者通过什么样的途径去执行呢？虽然从今天早晨议会召开会议开始，这两党的领军人物都没有离开过议会大厦，但是对于新德里所发生的翻天覆地的变化，通过各种渠道的情报网，两人却都很清楚，数以万计的印度陆军并非从天而临，他们的到来显然是出于阿卜杜勒。卡拉姆的授意。军队的支持无疑是阿卜杜勒。卡拉姆这个导弹专家手中的皇牌。
与之相比印度国大党和人民党所擅长的是政治斗争和煽动群众，此刻曼莫汉。甘地和莱克斯曼这两个一度斗到你死我活的对手却空前的一致，他们的计划不谋而合。首先他们必须联手在全国制造更大规模的群众运动来抵消阿卜杜勒。卡拉姆手中的国家战争机器。次外他们需要全国各邦的支持，因为此刻新德里的绝大部分地方已经陷入了印度陆军的控制之中，单纯依靠新德里以及附近地区的民众所能掀起的波澜远不足以掀反阿卜杜勒。卡拉姆所驾御的印度陆军这头巨兽，惟有动员全印度的力量才能聚集起撼动对方的力量。
当然在这一切之前，印度国大党和人民党必须同心协力保卫自己的阵地—新德里议会大厦。此刻曼莫汉。甘地立即召集了驻守在议会大厦附近的印度国家安全警卫大队的主要军官，用封官许愿的方式换取他们的忠诚。虽然1000多名印度国家安全警卫大队的士兵在数万印度陆军的面前根本就是螳臂挡车，不过此刻即便是纸墙也是墙，至少有这些士兵驻守在议会大厦可以暂时阻止印度陆军的进攻，流血冲突可能造成动荡和负面影响往往是决定政治斗争中握有国家机器的一方投鼠忌器的重要原因。
在筑起了保卫自己的堡垒之外，曼莫汉。甘地还需要可以攻敌的利器。虽然自己的内阁已经被解散，但是他仍要坚持最后一次努力，用内阁直接控制的特种作战部队对阿卜杜勒。卡拉姆作决定性的一次反击。印度内阁控制的特种部队有1200人，分属两个截然不同的部队—特别行动大队和特种作战大队。
其中印度国家特别行动大队：下辖第52和第54两个特别行动分队，每个分队约390人，其组员队员大都来自印度陆军的伞兵突击队和印度海军陆战特种部队。仿效德国G9反恐怖边防大队组建的该部队，其主要职责是对付诸如劫机造成的人质危机。此刻曼莫汉。甘地为他们的出击准备了一