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龙灏的话阐明了一个意思，那就是，光绪和宣统。不管年纪大小、辈分高低，都得‘竞争上岗’。
竞争上岗总得有个章程，而这个章程，就在后续的‘和谈’会议中定出。
等到张謇与李鸿章又碰面了三回，到得六月二十日，这个‘选皇帝’的章程才算出炉。
章程规定：大中华按照现有布局。划分成二十三个投票区。
每个投票区，分别对应原有的省：直隶、奉天、吉林……广西、云南、贵州。
初始定下的投票期限，按照龙灏建议，是一年。
当然了，李鸿章和张謇在这一点上倒是达成了一致。那就是一年太长了！
中国这么大的一个国家，怎么能一年没有皇帝呢？
不过，碍于龙灏的强势，李鸿章和张謇再次保持一致，那就是缄默。
以他们的智商，早就明白，与其现在有精力去质疑龙灏，倒不如吃透投票章程，好助自己的主子‘当选’上皇帝。
一年的期限，在龙灏看来倒是短了。
不过没有关系，根据章程，一年后，这‘皇帝’多半还是难产，到时候再延期便是。
说延期是有根据的，其根据就是这场选举的硬性规定。
章程是龙灏请了英国资深法律学者来制定的，条条框框的东西经过翻译后，足有一本字典那么厚！
但如果萃其精华，浓缩后的‘当选条件’也就如下三条。
第一，一个投票区一张‘大票’，获得十二张大票的皇帝，就是大中华的新皇帝；
第二，每张大票，必须由至少十万张有效选票构成选举基础。
也就是说，每个投票区，参与投票的自然人不得少于十万，而其中哪个皇帝获得的选票最多，那么这个投票区的‘大票’就记上他的名字；
第三，也是最最重要一点，有效选票有硬性规定，不是随便拉来一个能喘气的人就可以投票的。
有效选票的主人必须至少满足如下条件：活人，通过选举考试。
选举考试是什么？
考的又是什么？
反正不是八股文，否则，全中国的秀才加起来只怕也凑不够十万，而且，思想僵化的‘八股学者’，也不是优秀的投票人。
考的东西不难，只要你认识五百个汉字，并且做出一套由美国斯坦福大学编写的测试考卷，最后再跑上五公里不会晕倒，也就合格了。
这种合格的难度，不说放到英国，就算是在美国，随便拉出一个能呼吸的人，也能轻松达成。
因此，草拟的章程在英国法律专家看来，合情合理。
可是，真的合情合理吗？
了解民生情况的李鸿章虽然不吭气，但却在心里把龙灏咒了个半死。
认识五百个汉字？天呐，别说每个区找十万人，就算在富庶、读书者众多的江浙一带，恐怕也凑不齐吧？
既然凑不齐，那么就没有有效选票，没有有效选票，每个投票区的‘大票’归属就出不来，这皇帝，自然难产了！
张謇对此没有李鸿章明悟的那般快，但等他了解清情况后。面对光绪帝的追问，也不由冷汗直流。
“陛下，即使一年后，这选举恐怕也办不完呢！”
“为何？章程不是出来了吗？朕只要拿到十二张大票。这皇位就能物归原主了！”
“但是，有效选票不够啊。”
“嗯？朕看过章程了，想我泱泱天朝，每个省连十万人都叫不出来投票？”
“叫出十万人不难，但叫出十万个认识字的可就太难了！”
张謇没拿到中国99％文盲率的统计值，但这并不妨碍他对中国人口的文化现状做出准确判断。
几乎是同一时间，北京城，慈禧太后也接到了李鸿章的汇报。
她破口大骂：“这是要一直拖下去吗？这样做，对龙灏、对奥匈国有什么好处？好哇，他们难道是想等到光绪小杂种招揽人马。形成气候，再来对付哀家吗？李爱卿，你要去向报纸揭露龙灏的险恶用心，去，现在就去！”
报纸引导舆论的力量。即便是深居宫闱的慈禧，如今也有所耳闻。
这不，京城就办了几家报纸，专门为慈禧的喉舌，不过规模和名气都太小，暂时还没什么影响力。
相比起慈禧太后的怨天尤人，光绪帝做的就很不错。
他对张謇道：“不是有一年时间吗？让人宣旨。凡我大清子民，都得读书识字，都得通过那个什么‘托狗’考试！”
“呃，是togol，英文缩写，全民素质提高讲授……”
“朕当然知道。不过‘托狗’叫起来亲切点。”
不提一南一北，一个老女人和一个小男人对‘选举章程’如何理解，就是在龙灏周围，也有人对这个什么‘皇帝选举’感到不理解，觉得这是龙灏脱裤子放屁、多此一举！
敢对龙灏直言不讳的人。这世上绝对不多，而在神州大地上，正好就有一位：艾世丽公主。
“灏，这个清廷已经没兵了，你我联手，直接废掉那两个废物皇帝，由你来当新皇帝不好吗？非得搞什么选举，你是想看两个皇帝耍猴戏吗？”
艾世丽非常不理解，龙灏想当皇帝的内部外部条件都具备了，满清腐朽、列强无空，这么好的机会，难道要浪费么？
“我当皇帝自然是没问题，不过在当下这个时代环境，却不是最佳选择！”
龙灏搂着身无寸缕、浑身上下没有一丝赘肉的艾世丽，一边上下其手，一边呵呵笑着答道。
中国的‘时代环境’是什么？
小农经济、全民文盲、官员腐败、百姓贫困……
土地和人口虽然居世界前列，但这些宝贵的资源，却没有给华夏民族带来福利，反倒是成了重重的负担。
假设龙灏以武力废掉光绪、宣统，再杀掉慈禧太后，撕毁所有清政府签订的不平等条约，那样做固然没有什么危险，但……也没什么好处。
甚至还有些坏处、麻烦。
清廷毕竟还是正统，在愚妇愚夫眼里还是头顶的一片天，自己要换‘天’，底下的动荡不可避免。
由于缺少基层管理人员，这样的社会动荡，将会不可避免地给百姓带来灾难和苦痛，这是龙灏不愿意看到的。
杀掉祸国殃民的慈禧，撕毁不平等条约，固然会赢得声望，令全民拍掌称快，但却犯了至少两个错误。
第一，伤害了契约精神，开了不好的头，对诚信的质疑，会对龙灏‘诚信经商’的根基产生冲击；
第二，替满清背了锅，谁签的条约谁就得负责到底，龙灏这么做，无疑是替满清擦了屁股，沾了一身臭。
正是基于以上多种考虑，龙灏才定下了让两个皇帝‘打擂台’的计策。
满清肯定是要退出历史舞台的，但现在嘛，对它进行废物利用才是王道。
不指望你满清能收拾好中国这个烂摊子，但想拍拍屁股轻松走人，抱着搜刮的民脂民膏逃到关外、国外去享福，那也是绝对不可能的。
废物嘛，也得发挥余热。
腐朽满清再有诸多不是，但有一点却还是好的。
那就是它的官僚网络。
不管官员再贪婪，但只要朝廷没倒，他们对自己的辖区还是有一定控制权的。
总督管省、县官管县、士绅管理泥腿子……
这样一层一层的管理关系，短时间内是不会腐烂的。龙灏既然代替不了，索性就将其利用到位。
世上没有绝对‘邪恶’的东西，只要利用好了，恶魔也能发出天使的光环。
龙灏就是打算利用这个官僚网络。将全民教育铺展下去。
前面说过，华夏要崛起，还是得靠大多数华夏儿女的共同努力，而努力的基础呢？
就是知识！
说俗一点，就是得有文化，否则你不识字，不说去搞科学研究，就连炼金术有人手把手教你，你也听不懂！
选举章程一出，就是逼着两位皇帝去卖力地推动教育。
当前这一代华夏儿女还是很迷信皇权的。这样的推动比龙灏以外人的身份介入，要高效百倍。
否则，如果让龙灏拿着银子去穷山僻壤里请适龄儿童来读书识字，恐怕都会被人当作人贩子给打出来！
龙灏用心如此良苦，将皇帝设计成‘道具’来为天下百姓服务。也算是古往今来独一份了。
必须要点个赞。
两个皇帝为了皇位，果然一头钻进了龙灏的‘算计’。
从七月份开始，二十三个投票区，均有了旗帜鲜明的两队人马进入。
领队的都是七品以上的大员，身上的官服亮瞎了各地老百姓的眼睛。
老百姓里有人看报，但大多数人忙于生计，对报纸还是不晓得的。
但不管看不看报。他们都认识那些大官，于是大官说有话讲，他们就停下了手里的活，竖起耳朵认真聆听。
“有识字的先站出来，通过了考试，你们以后就是朝廷的人！吃皇粮嘞！”
“不识字也行。只要你家有六岁以下的小孩，都可以明天到打谷场来考一考，通过考试的，奖励秀才出身。”
“在你们这村，马上会办学校。学校是啥？就是大的私塾！读书不要钱，只要完成每天先生布置的作业，还有铜钱拿！不限年龄，都可以来报名！要是最后通过了托狗考试，还有纹银一百的大赏！”
“官老爷，我家就是世代养狗的，不用考，十条八条的藏獒，我都能拖的顺溜！”
“滚蛋，托狗是国外引进来的考试，是为了推选皇帝做的准备！与你那贱业有p的关系！”
“咦，皇上也要选吗？”
“咳咳，那墙头有告示，本官就不多说了，看得懂的自己去看，看不懂的，就在旁边听，有人专门诵读讲解的。”
……
如此这般的对话，在神州大地上不断发生。
按照龙灏的规定，两个皇帝都可以派人去‘拉选票’，培养选民。
但是只能利导，不能强迫选民意愿。
否则，如果被龙灏和艾世丽的督查暗访队看到，那么，就会扣分！
扣分到了一定的数量，一个投票区的‘大票’你也就别想要了。
谁说中国的官僚制度是效率最低下的‘公务群体’？
错了，那得看是谁在驱动？
上有皇权，旁有龙灏提供的海量资金，拉选票的活动，真正的下到了全国各个县镇、乡村……
虽然按照章程，一个投票区只要有十万张有效选票就行，但谁让两个皇帝的‘竞选’队伍都下去了呢？
竞争使然，你开办一个学校，我就必然要成立一个培训班……两方的良性竞争，使得加入到‘识字赚秀才，托狗赢官身’活动中的人愈来愈多，活动也愈发的如火如荼。
不识字的老农都知道，家里有娃，只要不聋不哑，就送去那培训考托狗的学校。
不仅三餐有保证，而且作业完成的好，还有铜钱拿。
这等好事，自古以来都没听过呢！
你有没有娃？
如果没有，赶快生一个！
说不定还来得及呢！
其实章程里也没有限定投票人的年龄，并非非儿童不可，不过那些官员多精啊，如果是不识字的，培养一个小孩，当然要比培养一个成年人更加容易。
而且，你把成年人‘抓’进学校，断了他的生计，每日的补贴也是个不小的数目呢！
虽说有好心的商户在给钱赞助，但能省则省，省下来的，大家一合计，不是还可以落入自己的荷包吗？
因此，二十三个投票区里，接近一万个学校，里面九成九的都是五岁到十岁的小孩。
这种情况，都在龙灏的预料之中，他准备的‘托狗’培训教程，本来就是针对十岁以下小孩而制定的。
因为现在的华夏同胞，成人都已定了型，很难再培养。
只有孩童，才是华夏未来的希望！
按下这场中国有史以来范围最广、影响面最宽的‘扫盲行动’不提，我们还是来看一下美国。
自从巴拿马运河大爆炸后，美国就陷入了立国以来前所未遇的窘境。
其际遇可以归纳成如下几点。
其一，它的海军力量被毁了七成，带来的连锁反应不仅是国家威慑力的下降，而且还引来了众多债主。
这些债主有美国国内的，也有海外资本家，既有私人团体，也有国家机器。
俗话说，欠债不愁，但那也得看你的经营状况是否良好，美国现在就是一副快要崩溃的烂摊子，一看到美国随时就要玩完，那些债主哪还不蜂拥而至？
572， 美国分裂
抢回一点，就减少一点损失啊！
其二，欠债导致了全国范围的国债挤兑风波，尽管最后由警察部队用蛮力镇压下去，但联邦内部，人民的不满情绪持续高涨，各地的游行不断，而且还伴随有暴力冲突。
可以说，美国这个标榜自由的国度从成立至今，还从未经历过这般的社会大混乱，政府的威信被严重削弱，国民已经不信任白宫了！
其三，美国西部四州联盟有了动作，扩大到八个州，而它之所以得到壮大，也是多亏了美国政府的倒霉。
美国不是正在经历赤字危机吗，白宫的第一举措就是向各个州府征税来应急。
白宫平常这么做没关系，但现在却出了问题，各个州府可不是傻子，现在的美国和二战时还不一样，四十多个州府都是加盟的性质，可不是二战后空前团结的‘合众国’。
因此，你找我加税，那我还不得尽力规避吗？
于是，四个靠近西部的州府就宣布脱离联邦，加入了西部四州联盟。
在一**五年五月二日这样记载：“这一天，是美国人民的哀悼日，是美国自由精神的耻辱日，联邦彻底地分裂了，分裂成了东西两块！这样做对美国是毫无益处的，难道非要再来一场内战，在南北战争后再来一场东西战争，才能令美国起死回生吗？”
历史事件在相同的时间总是在不同的空间场景呈现相似性。
中国，有北清南清，而美国，则在事实上分裂成了东西两块。
西部联盟其实蛮冤枉的，它们宣布正式独立的日子在五月十六日，位于发布那篇哀嚎也好、战斗檄文也罢的报道之后。
从某种程度来说。西部联盟更像是被逼反的！
西部联盟独立，令得美国联邦雪上加霜。
白宫不能忍，军部也不能忍，战争一触即发。
五月二十日，美国总统克利夫兰在华盛顿发表，之后不到二十四个小时。一共二十二万美国联邦陆军，拔营而起，向西部进发。
五月二十一日，西部联邦推举利兰。斯坦福为‘西联’第一任总统，总统下令，整军六万，开赴科罗拉多河支流的格林河畔，准备迎接联邦陆军的进攻。
六月一日，号角吹起。美国与西联的第一次交锋，在格林河畔打响，双方各自投入了一万兵马，装备着热武器，在平原上列阵厮杀。
这是南北战争后的第二次美国内战，相隔几十年，别的不提，单单观察的方式都先进了许多。
超过一千名的战地记者。涌入了战场周围。
对这次东西交锋，不同阵营的记者有着不同的见解。
简单说就是。认定联邦优势，则认为西联必胜。
两种对立的猜测，很快就从战果中分出高低。
西联军大胜联邦军，士兵�