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但是无可避免的弊端就是，中央人员管理机构高度臃肿，行业管理之间相互交汇虽然能进一步的增加管理力度，却严重增加了中央各机构的工作量。
因此，我在圣马诺的执政方式应该在计划经济与市场经济之间更偏向前者比较多。
三城虽然名义上都有自己的一套管理班子，但是真正能作出的决定极为有限——军队被领主一手操控，经济则由几大垄断部门把握，他们真正可以灵活使用的资金仅仅为每年的财政拨款，以及被严格控制的少量特批资金。
说白了，地方上没权也没钱，要想干什么都得几大执政以及类似常委会的高层会议讨论之后才能作出决定。
这种施政方式相对会比较效率低，而且也会让地方上的主观能动性比较差——不过，在一个只有几十万人的小公国里，这并不是大问题。
这也是我在三城之外不太愿意将大浦洞城以及新得到的两块领土同样纳入此种管理体系的主要原因之一——国土一大，如果都采取这种方式，效率低的后果就是中央机构和管理人员的爆炸性增长，最终这是会拖垮整个国家的。
针对这种考虑，我现在的基本做法是——公国最主要的三城继续中央集权，而大浦洞等其它城则实行类似特区政策的管理方式。
除了军队依旧统一调配之外，其它政务和财务的事情，我几乎完全不干涉，这简直就是一个附属国的待遇。
现在倒好，罗伯特偷学了我的那一点点浅薄的知识之后，按照他自己的理解开始搞具有‘罗伯特特色的社会主义’！
将整个大浦洞城武装成了一个严格管理的军事城市，所有物品都属公有，所有生产活动都由城主调动……鼠人们现在可怜得——除了老婆孩子是自己的之外，就连一双袜子都是城里配备的！
严苛的律法以及全民皆兵的政策，还有森严的等级制度，这一切通过一个强有力的铁腕人士掌控，进而将整个大浦洞城的鼠人拧成了一股绳。
干起活来不要命——全家的生活配给都指望着这点工分呢！
打起仗来不要命——临阵脱逃全家诛杀！家族亦为之受处罚！
这就是罗伯特严苛的一面。
而将整个大浦洞城居民细分为七个等级，越高等级的鼠人享有的配给就更多，除此之外，每一级鼠人都由自己相应的权限，让鼠人们可以有无限向上的追求。
这就是罗伯特给鼠人们的希望。
最为可贵的是他保障了‘赏罚分明’，让鼠人们在一个公平公正的游戏规则中进行博弈，因此，他虽严苛强硬，却依旧让整个大浦洞城的鼠人心悦诚服、服服帖帖。
而这也就成了温库斯塔受罚以及被特赦的鼠人依旧难以逃脱丧命的命运的主要原因。
正文 414 大浦洞城见闻【5】
伯特的执政方针最大的特色就在于‘信’字。
言必行，行必果。
在大浦洞城，他就是律法的坚定维护者和执行者。
自从他接手大浦洞城以来，还从没有过法外施恩的先例。
特赦这个词在他字典里根本找不着。
有罪的人就该受到制裁——特赦之例一开，其它人岂不会滋生侥幸的心理？
因此，当我的特赦令到达时，罗伯特很干脆的将这些被我特赦的鼠人直接送到前线做敢死队去了。
按说，罗伯特这事做得漂亮——深得所谓的‘上有政策下有对策’之圣马诺作风诀窍。
老实说，这家伙办事深得我的处事精髓，这件事应该就这么揭过去了……只要没有其它意外发生的话！
然而，所谓无巧不成书，意外情况还真的发生了！——这事要是换作别的任何人做特使，谁也不会多说话，将这件事如实汇报给我，罗伯特的错误可大可小，让我自己处理就行了。
偏偏这次派过去的特使是温库斯塔——前威金斯的副官，来自最古板的绅士国度中最古板家族的老古板。
温库斯塔对于我刻意将他调到大浦洞城，以避免他将来会在与老东家的作战中尴尬的举动非常感激。
因此，走的时候就明确表态要坚决完成任务，决不让圣马诺在沼泽地带的领土有任何闪失。
抱着这种心理来到大浦洞城地温库斯塔，其责任心自然毋庸置疑。
谁知道。在自己还未着手筹建新军，罗伯特竟然在他面前先来了个下马威——这边刚刚宣布特赦，那边立刻就在全体将士面前，将这些可怜的鼠人罪犯踢进了敢死队！
我们的温库斯塔大人立刻发飙——耿直的他也不管这是在公共场合，上万名鼠人士兵正眼睁睁的看着这两位人类主官，他二话不说跳出来声言这些鼠人在特赦后该划到他的帐下，罗伯特无权将这些鼠人罪犯调走。
这事也是倒霉催的——罗伯特是圣马诺的老人了，所有圣马诺的长官都有一个特性——闲暇地时候各个没大没小称兄道弟的，但是一到正式场合脑子都一根筋。
在自己的军营里竟然有人公然挑衅指挥官的权威？
罗伯特也跳起来了——他也没二话。手一挥，执法队一拥而上，将温库斯塔等人隔开，然后又来一批人，呼啦啦的将这些刚被特赦的鼠人罪犯直接派到敢死队打冲锋去了。
温库斯塔那个气啊。
他怎么会将这些矮小瘦弱的执法队放在眼中？
带着他的随从，我们地特使大人立刻与罗伯特的亲兵们大打出手——后果可想而知！
军营滋事是死罪——幸好罗伯特这时候还没有完全丧失理智，他还记得眼前的家伙是特使，因此。费劲脑汁将温库斯塔等人的罪行降到最低，最后仅仅对他们进行了杖责，之后就一股脑的驱赶出军帐大营了。
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“好嘛……真不错！连我的特使……尤其是我看重的公国未来海军重要将领你都敢打！你还真无法无天了你还……”耐着性子听完罗伯特左一榔头右一斧头的陈述，我不耐烦地站起来：“你罗罗嗦嗦唠叨个老半天，最后还没给我个明确的推迟审判的原因，光在这里挑好听地话讲有什么用？”
“殿下……我这不还没说完嘛！”罗伯特挺委屈的：“马上就要讲到大浦洞城附近的局势以及我正在实施的这个综合剿匪行动了……”
“得了……你也别废话了……”我摆摆手：“不就是大浦洞城附近有些盗匪而你正准备清剿他们需要时间吗？”
“我可以让你在一个月后再回到圣马诺港去接受质询！”想了想，我将早就计划好的处理意见说出来：“这事可大可小，原本你将我特赦地人丢上前线也算不上什么大事。不过你在众人面前杖责羞辱温库斯塔大人这件事可不能就这么算完……这样吧，一个月后，你就不用再操心军队的事情了。温库斯塔将接手你的帅印，你只管好好抓好你地政务建设就行……至于现在，你先去外面受责十杖，让温库斯塔挽回点面子再说……”
“遵命！殿下！”罗伯特‘
’的接受处罚，自个儿派人将自个儿一顿好打。然来复命：“谢谢殿下法外施恩……”
“仅此一次，下不为例啊我也保不住你了！”我没好气的甩了他一脚：“滚回去上药。一会我还有话对你说！”
罗伯特谢我是有原因的——藐视领主，殴打特使在整个大陆都是仅次于谋逆的大罪。
这要从轻了说，至少也是削职除籍流放出境，要是稍微严厉一点，砍个把脑袋还不跟玩一样的？
而我之所以抢先在监察部未曾组织相应人等对罗伯特的错误进行质询前，先给了他职务上的削减以及杖责的肉体处罚，一来是按我所说，要给温库斯塔一个交代，最重要的是，我在这两方面都进行了处罚，今后米亚尔以及圣马诺的高层们再对他进行质询、处罚的时候，就不方便再在这两方面进行加重处理了。
这也就是说，这件事基本也就算了了，一个月之后的审判，罗伯特最多会被追加一些罚款——这个城主的位置和他的这条小名是保住了。
“这还要上什么药？”罗伯特原地来了几个小跳：“就这些小鼠人还能打伤我？”
“哦？”我仔细看了看这家伙——鼠人们的那小胳膊小腿果然没有将他怎么样，也就是裸露在外的背上有几条红痕而已。
“当时温库斯塔大人也是这么挨的？”
“比这还轻！”罗伯特晃着脑袋：“也就象征性的一人被蹭了三下而已，毫毛都没有伤着一根！”
“哦，这样啊！”我缓了点颜色，不过马上又板起来：“今天算你走运！……那我们现在就直接开始谈谈你执政方针的事情……”
“这也正是我想要向殿下汇报的……”罗伯特来了精神：“老实说，我需要支援——越多越好的支援……”
“哦？说说看，你都需要些什么？”我听着有些意思。
“我需要人才，还要资金，当然也需要武器补给——虽然现在部队马上不归我管了，但是，如果我能说动温库斯塔大人继续我的那个大计划的话，我们还是急需大量的武装。”
“没有！……什么我都不会给你！”我摇头：“不说三城本身这些东西也不是很富裕，哪怕真的有结余，我也不会将它支援给大浦洞城的！——这也正是我要跟你说的！”
无视罗伯特惊愕的脸色，我自顾自的说下去：“让我来说说你的大计划吧——以大浦洞城为依托，利用鼠人掘洞的天赋，在沼泽地带边境三城对外的出入道路上设置防线，巩固好自己的后方之后，将以攻代守，不断的骚扰敌对势力，通过长期的打击，减弱敌人的战斗力，然后通过打击一部分，拉拢一部分的策略，让敌人分化，进而确立我们在整个沼泽地带南部边境的优势军事实力，而最终的目标就是吞并整个沼泽地带南部诸国，让圣马诺城成为沼泽地带的南部霸主！——你的计划是不是这样？”
“嗯……差不多是这些……”罗伯特诺诺的点头，想了想还添上一句：“还有，我们的最终目标是占有整个沼泽地带——当然，这也许得付出数十年甚至是几代人的努力……”
“不过我很有信心……”罗伯特显然花了很多心思在这个大计划上，说道这个他就来了劲，这家伙越说眼睛越亮：“只要我们坚持不懈的努力，也许……”
“没有也许……我要跟你说的就是这个……”我摇摇头打断了他的意淫：“计划被否决——我是不会准许你这么做的！”
“为什么？”沉浸在美丽幻想中的罗伯特被我一下子泼了一盆冷水，其失望之情溢于言表：“为什么要否决这个计划？……是这个计划安排有破绽？还是觉得我们不足以完成它？还是……？”
“我否决它自然有我的原因！”我摆摆手示意他稍安勿躁：“如果你能静下心来听我讲的话，我们就边走边谈，我会将我的想法都告诉你的，不过现在……我们还是先到大街上走走吧——只有身临其境，让你亲眼目睹才更具说服力！”
正文 415 大浦洞城见闻【6】
浦洞城毕竟是鼠人建造的并居住的城市，相比人类城房屋矮小而阴暗，除了城墙因为防御的缘故而特别加高加宽显得稍微有点气势之外，整个城市体现出一种灰沉沉的压抑感觉。
顺着狭窄的街道一直向前走，我们先来到了大浦洞城唯一的粮站。
这栋建筑在大浦洞城所有建筑中特别扎眼，那是因为其背后紧贴的粮食储备库既高且大，与城市整体低矮的建筑风格迥异的缘故。
粮食绝对是一个国家的稳定之源，罗伯特深知这一点，因此他执政后唯一建造的大型工程就是这个粮仓。
里面的粮食都是圣马诺商队从人类大陆贩转卖来的，作为交换，大浦洞城特产的含量丰富的矿藏同时也被商队运走，在黑水城进行初步提炼，然后一锭锭初级矿产品被分类运到汉堡以及圣马诺，那里的大批工匠对这些铜铁金银锭进行深加工……农具、刀剑、铠甲、金银饰品等等诸如此类的制成品从公国的大型工厂返销至公国各地乃至沼泽地带、幽暗地域以及人类大陆各国。
“你的大浦洞城这些日子来发展很不错吧？”照例对拜服在我们面前的大浦洞城鼠人们挥手示意的同时，我有意无意的向罗伯特问道。
“……这个……殿下！……”罗伯特很迟疑且谨慎的回答：“……这是您的城市……无论是现在还是将来……”
“……哈哈哈哈……”我没料到罗伯特会给我如此奇怪的回答，禁不住大笑：“罗伯特。我地朋友，你可真有意思……你不用太紧张，也不需想太多——我只要你认真的回答我的问题就好……”
“呃……”罗伯特被我笑得有些不自在起来，他扭捏了一会儿才定下神来回答：“托您的福……大浦洞城发展势头还是不错的，地处边陲而战火不断，但是这里得天独厚的矿产资源依旧能够为它带来丰厚的收益……采矿业的发展带动了整个城市的经济，现在地大浦洞城居民，已经能够温饱自给了……”
“嗯……不容易啊……相对于他们的体型，鼠人的食量和衣物损耗绝不成正比……”我笑了笑：“能够维持住温饱已经算是很不错了……毕竟。公国到这里来收购的原材料价格并不是很高，而转卖到这里的粮食和制成品却……”
我想了想，将剩下的半句话吞回肚子里——除了一点点军需物品，公国给大浦洞城的物资价格都高得惊人，尤其是粮食之类的沼泽地带缺乏地物资，用暴利来形容也不为过。
不过，这是在公众面前，有些话还是不要当众说出来比较好。
因此。我以抱歉的眼神对罗伯特笑了笑，具体什么意思不说出来他也清楚。
“价格不是问题。”罗伯特摇摇头：“能保持现有的交易水准我们就已经很满意了，价格低一点，我们可以用产量弥补，大浦洞最不缺的就是人手……殿下，您都不知道这些鼠人多会生崽子！……老实说，我急于发动对外战争，也全是被这些家伙惊人的繁殖力给逼的——不打打仗消耗点人口。只要给他们一两年，整个城市的人口就得翻番！如果十年没有战争，别说大浦洞城。哪怕整个公国也养活不了这么多张鼠嘴！”
“哪有你说的那么夸张！”我忍不住笑起来：“鼠人毕竟不是真地老鼠，难道还真的和老鼠一样一次下一窝小崽子？”
“殿下……我这是说真的！”罗伯特顿了顿，以非常严肃地表情望着我：“对这些，我经过了认真的计算，虽然比不上真的老鼠那么善产。但一年时间鼠人数量翻倍——绝对不是开玩笑！”
“翻一倍？！”我不禁收起笑容：“怎么会有这么夸张？！”
“殿下，这我得给您好好解释……”罗伯特扳着手指：“首先，鼠人虽然寿命普遍只能有六到七岁。最长的也没有超过二十岁的，不过相对地，他们成人的时间也非常短，一年时间，这些鼠人就会发育成熟，其次，他们的孕育时间非常短，怀孕产子仅仅需要两个月时间，而更惊人地是他们的产仔的数量，第一胎和人类一样为一到两个，但是从第二胎之后，每胎在原有基础上增加一个，直到增加至五到六
，然后每胎再减少一个，最后到第一胎的产量时，才育……沼泽地带有句谚语‘一公加一母，十年三万五’讲的就是鼠人惊人的繁殖力！”
“这么说，这还真是的新问题呢！”我眉头也不禁皱起来：“不好好控制一下，这些个鼠人还真的会‘生’出大问题来！”
“战争！�