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国内的麻烦一大堆，这时同俄国在外蒙开战，俄国人还有西伯利亚大铁路支撑，而中国则完全靠人拖马拉，所产生的消耗，和大战一起的巨额军费足以让国家财政彻底崩溃。
库朋斯齐从袁世凯略微软化的态度也看到了一丝希望。袁世凯不想在外蒙同俄国人开战，俄国人同时也面临着各种压力，子弹，火炮，马刀，花费不小的代价武装了外蒙三万余人，居然只打了两仗便几乎全军覆没，让俄国人也十分的懊恼。
暗骂杭达多尔济这些人没用人的同时，对奉军乃至中国的军队实力重新进行认识。据逃从战场上逃回的俄国军事顾问讲，若要彻底击溃进入外蒙的奉军，必须要同时出动三万人的军队，和不下180余门各种口径的火炮才有必胜的把握。而且奉军还用到了飞机进行侦察敌情，若是遇到大股敌人完全可以利用情报优势避而不战。
从意愿上讲一拍即合，不过其中的种种利益还需要反复进行拉锯式的谈判，袁世凯虽然一口咬定不允许外蒙独立，不过却可以从别的实利上来弥补。
库朋斯齐点头道：“可以，不过前提是贵国的军队必须停止在外蒙的军事行动，并且撤出外蒙。退回到原来的驻地。”
在达成协议之前退回到原来的驻地？那这两仗岂不是白打了，这袁世凯一笑道：“暂时停止军事行动可以，不过撤回到驻地就不必了，还是等两国达成协议后再做决定吧。”
“另外还请贵国归还我国的12名在外蒙的侨民。”库朋斯齐皱了皱眉，没在这事上多做计较又道。
“12名俄国人？”袁世凯略带疑问。
库朋斯齐脸色有些不好地道：“叶重的部下在与外蒙作战时抓捕了我国12名在外蒙行商的商人。”俄国人这次一共派了十五名随军顾问在外蒙军队当中，在锡林郭勒盟与后来的西乌尔特的大战中，一人死于乱军之中，十二人被俘，逃回去的只有两人。
“贵国商人？”袁世凯是何等人物，略微一想便明白了其中的龌龊，此时不好直接回复库朋斯齐，若是答应了万一叶重将那十几人杀了，后面又如何交待，于是道：“我会问一下负责蒙古战事的叶重，看他是否有抓获过俄国商人。”
战场上的胜负只是开始，最终利益的归属与划分还是要回到谈判桌上来的。带着这样的感慨，叶重将北京发过来的电报放在了桌上。
此时两次大胜传来，通辽城的所有人都沉浸在一片喜气当中，战争的阴影似乎已经远处，因为外蒙军南下受了些影响的商业活动经受小挫后再一次爆发出空前的活力。
“恭喜兴帅，贺喜兴帅，成为平息外蒙独立的功臣，爱国督军的名声怕是已经传遍整个民国了。”黄炳文一脸笑意地走进叶重在通辽政府大楼的临时办公室道。
“平息外蒙独立？现在说这句话还为时太早。”叶重摇头道：“大总统怕是要跟俄国人握手言和了。希望这次和俄国人的谈判结果不要太难看。”
“应该不会吧，咱们可是打赢了，接连两次大胜，外蒙叛军已经被打趴下，想要恢复元气不是短时间内能办到的。我就不信俄国人还能再武装个三万人出来。”黄兴德道。
“外蒙叛军是扶不上墙的烂泥，俄国人自然不会再去将精力与大把的金钱去浪费。不过现在大总统操心的事太多，又一只眼睛盯着南方，就怕下面负责谈判的那伙人经不起讹诈。”叶重却没有黄炳文这样乐观，略带担心地道：“不胜而胜，不败而败，在咱们中国又不是没有过先例。”
“算了，不谈这些扫兴的事了，关于内蒙东部的移民屯垦的计划，通辽市政府商议好了没有？”叶重问道，既然已经占领了这么大一块地方，自然要合理的利用起来，而组织汉人进行批次的移民以稀释蒙族在内蒙所占的人口比例，然后通过开立学校，教学汉语，和通商等各种手段将草原彻底汉化是叶重的既定政策。
“已经拟好了，打算明年先首批移民3到7万人，通辽市政府已经专门拨款用来新建房舍，采买农用种子，与耕地所需的农用工具。”黄炳文回答道：“不过新修建的房屋主要在各旗人口比较集中的地方，而且因为远离通辽，所需要的洋灰等物运输相对麻烦，第一年修建起来的不会太多。”
叶重略微笑道：“这个不用管他，到了草原上咱们分给了他们地，借了种子和农具已经是莫大的恩惠了，想拥有土地却吃不了苦怎么行，咱们也没有这么多精力照顾到方方面面，到时候总得有一批人住几年帐篷的。不过我担心的反倒是人口的问题，今年奉天新丈量出不少新的田亩，不缺田地，奉天实业发展快，需要大量人手，这方面奉天和通辽还存在竞争关系，王永江若是找我提这件事，我最多两不相帮，通辽和奉天两不偏袒，人口上你要自己想办法。”
“这个兴帅放心，现在最不缺的就是人。”黄炳文笑道：“光是黑龙江一省，没有田地，或者田地不足的老百姓不知道有多少，黑龙江百分之九十五以上的耕地被少数前清的贵族和一些官僚掌握在手里，吉林省情况稍好，不过比起黑龙江也不会强太多，沿中东路和南满路的几百万亩良田又被日本人和俄国人霸占着。关内每年过来闯关东的百姓也不少，通辽这边这么好的条件，人口上不会成问题的。”
“这就好。”叶重点头道：“明天我就要回奉天了，趁我还在这里，有什么别的难题你仅管说。”
“唯一还存在的问题便是经费上的问题了。按照兴帅的要求，以后每年都要扩大开垦的规模，采买种子，家具，建房，还要花钱打点与当地放牧蒙民所生产的冲突，另外又要照顾到通辽的实业发展，修建到阿鲁科尔沁的公路，设立十几所初级小学。这么多事以通辽一地的财政暂没办法照顾道。”黄炳文看着叶重道。“如果没有足够的经费，只能将兴帅的计划暂时进行压缩，用更长的时间去完成。”
草原上的牧民被以前的一些王公们也压榨得有些狠了，刚占领这么大一块地初期投入确实够让人头疼，巧妇难为无米之炊，即便黄炳文有一揽子的措施将内蒙东部治理起来，不过也要有钱才行。
“你能否在保证不引发严重的蒙汉两族冲突的情况下实施之前的计划？”叶重想了想问道，组织汉人进入草原屯垦，和当地的蒙民冲突肯定是会有的，只要控制在合理的范围之内，便没有问题。
黄炳文点头道：“卑职可以保证，只要有钱。”
“路是要修的，张库大道这条北方丝绸之路每年的交易额不下一万万两白银，折成银元不低于一万万四千万元，这么大的交易额其中所产生的利润，沿着张（北）库（伦）大道所诞生的商铺加起来不下1600余家，所养活的人不计其数，咱们自然要争上一争，先将路修到阿鲁科尔沁旗，等修好了还要延伸到锡林郭勒盟去。将张库大道上的生意引导到通辽，奉天来，至于学校，屯垦也是刻不容缓，早一天施政，咱们对内蒙的控制力就强上一分。”
事实上叶重还有些话没说出来，一战中后期俄国十月革命，注意力重新转回东方，再次策划外蒙独立，叶重必须抢时间尽快全盘掌握整个内蒙东部。并趁着一战将触角伸进外蒙，叶重扣了扣桌子道：“如果扣留每年上交给奉天的税赋，你还要多少钱，另外几年之内可以产生盈利？”
“眼下以通辽的财政收入和增长速度，兴帅再投入400万元，卑职可以保证两年之内便可以依靠通辽的财力运转下去，第三年开始会有营利，并且每往后推一年，内蒙东部的一年所得必将会大幅增长。”黄炳文道，加起来将近一千万元天文数字的投入了，即便是袁世凯也未必会有这么大的魄力。而在叶重手下做事这么久，黄炳文却认为有一丝希望。
“这次从那些蒙古王公那里得来的剿获除去打仗消耗的物资以外，大概也就剩下个一百多万，也好，剩下的我会让奉天那边分两年拨到这边来。”叶重点头道。
第三卷 第86章 从战场到谈判桌（二）
黄炳文连忙摇头道：“这可是军事机密，军政分离，这可是兴帅定下的规矩，卑职可不敢去触兴帅的霉头。”
“好了，开个玩笑，所缺的款项会准时拨过来的。”叶重心里稍微算了算，以奉天的财政明年年底拨个一百万还是十分轻松的。
“要特别注意过来屯垦的汉人与本地蒙民之间的冲突，我不希望到时候非得动用军队来灭火。”叶重再一次叮嘱道。
“兴帅放心，这么大笔的投入，再加上前期开垦的地方大多是从蒙古王公手里抢过来的私人牧场，不像前清一样，保护蒙古王公的利益，却与普通牧民抢牧场，这方面不会出问题的。”黄炳文点头道，他要钱叶重很爽快的拨了，到时候弄出乱子来，这责任也是要黄炳文来承担的。
“另外还要防止土地沙化的问题。这方面不容忽视。”叶重忽然又道，清朝大规模组织关内农民到草原屯垦，加剧了草原生态环境的恶化，土地沙化的速度比以前明显加快。要不是用屯垦的方式能最快增加草原汉人的数量，叶重也不想用这种方法。“每屯垦一片地，都要栽上几排树，我可不希望过个几十年，牛羊成群的科尔沁变成了沙漠。”
黄炳文苦笑道：“兴帅要求的是，不过如果种树中间又要加上许多消耗了。”说来说去又说到了钱上。
“没钱难啊！”叶重一拍额头，不过考虑草原长期的利益，叶重不得不道：“这样吧，我再追加50万。恐怕用五十万来种树的我也算民国独一份了。”
“兴帅目光深远，不贪图眼前利益卑职深感佩服。”黄炳文由衷地道：“若是这样卑职还不能将草原治理好就是卑职的无能了。”
“马屁就不用拍了，兴德兄的能力我是看在眼里的，好好干吧，只要我在奉天一天，就不会让人干扰到你在草原上的举措。热察特区就交给你了。一些重要的机关部门要早点组织起来。”
“今后通辽，乃至整个内蒙东部的稳定和繁荣还要依仗各位鼎力支持才是。”叶重面带微笑地向通辽城门处赶来送行的各旗的内蒙王公和喇嘛们道。
“应该的，应该的。”
“还请叶督军放心，我等一定协助好黄市长治理好科尔沁。治理好热察特区。”在叶重这里获得了一定好处的少数几个郡王和喇嘛们向叶重保证着道。
“有各位的支持那我就放心了，只要我在奉天一日，今后草原上的财富愿与各位共享。”许下了一些承诺后，在这些郡王与喇嘛又敬又畏的眼神中，叶重带着警卫营向奉天疾弛而去。
三万大军，加上乌泰的几千人，近三万五千多人，居然绝大部分被叶重的奉军轻而易举的灭掉了，内蒙东部敢于反抗的郡王亲王们也被屠杀殆尽，眼前这位面带笑容，年轻俊秀的督军可不像表面看上去的那么和善。这些郡王和喇嘛们也有些后怕，幸亏当初站队的时候选择正确，要不然此时也和那些反对叶重的人一样，身死家灭。不过跟着叶重也不是没有好处，至少在草原上的地位更进一步，拥有的财产也没有减少，让这些郡王喇嘛们不由感受到叶重顺我者昌，逆我者亡的作风。
由于王厚纯所部有直趋库伦的势态，俄国人在袁世凯处暂时得不到答复下，便心急火獠地命驻奉天的领事马纳金赶来通辽和叶重谈判。
“等一下，那个好像是俄国领事马纳金，去拦住他，问他去通辽有什么事？”编制500余人的卫队营不是普通的小毛贼敢过来惹的，除非调动军队才能有歼灭的可能，不过话说回来，在通辽和奉天这一块，不管日本还是俄国人调动军队都不可能逃得过叶重手下初具规模的情报网络。在五百多骑兵中，叶重和别的士兵穿着一样，快马之下，即使熟悉之人也很难一眼在人群中找到叶重。
500余骑在叶重的命令下，冲出一小段后戛然而止，精锐之风尽显。
“马领事，我家督军有请！”赵常顺在叶重的授意下，策马来到马纳金几骑的前面道。
“叶督军？太好了，正好我找他有要事。”马纳金脸色一喜道。“快带我过去见他。”
“马先生，最近可好？”叶重在马上欠身道。
马纳金摇头道：“比不上叶督军的意气风发。咱们找个地方好好谈谈吧。”
“也好，是该谈谈了。”叶重一抬手，身边的几百骑哗啦散开去，在四周负责警戒，只有赵常顺等少数几人在不到几米远的地方。
“叶督军的警卫真是训练有素。”马纳金看到这些警卫的素质由衷地赞道。
“这个当然，他们可都是经过严格筛选的。”叶重笑道：“马先生去通辽找我不会就是为了夸赞我的警卫吧。”
“还有更重要的事。”马纳金道：“您的部下进入外蒙，已经严重触怒了沙皇陛下，还请约束贵部的行动。如果真的到了库伦，沙皇陛下绝对不会坐视不理的。”
“贵国应该没有出兵的意思，要不然现在也不会在北京和我国总统谈判了。我是只负责打仗的，其它方面我是做不了主的。”叶重摇头道。
马纳金才不会相信叶重的说辞，“贵国的袁总统已经答应暂时息兵了，而且叶督军做得了主，在贵国督军有着很大的自主权。”
“我可以让部下在西乌尔特停下来。”叶重点头道。
“不是在西乌尔特停下来，而是从外蒙撤军，退回到内蒙。”马纳金补充道。
叶重淡笑道：“这个也不是不可以商量，不过连续的大战下来，以奉天的财政有些吃不消了，外蒙若是肯赔款1000万元，我立马撤军。”
马纳金听得皱眉，不过叶重狮子大开口也不是第一次了，于是道：“外蒙的经济实力叶督军应该很清楚，是拿不出1000万元来的。”
“我用奉天新修的几个火电厂做抵押，贷款1000万也行。”
“加上用奉天的烟酒税和厘金做抵押，贷款800万，5厘的息，分四十年还清贷款，几个火电厂的价值太低了。”马纳金道：“并且叶督军必须保证以后不管出于何种借口不得再派兵进入外蒙。”
叶重摇头道：“这个没办法跟马先生保证了，若是外蒙坚持独立，大总统要求我出兵，迫于国内压力，我也是没理由拒绝的，除非外蒙取消独立，我可以保证以后不进兵外蒙。”
“这个可以答应，外蒙会取消独立。”马纳金考虑了一会道，以眼下的情形，外蒙军队几乎损失殆尽，而俄国又不方便直接出兵，外蒙已经不可能独立，俄国也只能从其它方面捞点实质性的好处了，马纳金点头道。
“好，爽快，什么时候能看到马先生的贷款，我什么时候从西乌尔特撤军。”叶重一笑道。
“可以，贷款最迟一个月内会到。”马纳金点头道。
“和马先生的谈判总是这么愉快。既然谈妥了，我便要返回奉天了。马先生还要不要去通辽？”叶重起身问道。
马纳金连忙拦着叶重道：“不，不，不，叶督军，还有一事尚未谈妥。”
“还有何事？”
“这次贵军在外蒙抓了十二个我国商人，还请叶督军务必要移交给我方。”马纳金道。
“哦，对，是有这事，现在人还关在锡林郭勒盟，马领事是亲自过去领，还是我让人把他们送到奉天来？”
“麻烦叶督军将人送到奉天来吧。”锡林郭勒盟这么远，马纳金才不想来回的奔波。
“没问题，我回到奉天后便发电报，人会完好无损交还给贵方的。”叶重道。
“好的，那就谢过叶督军了。”马纳金笑道：“对了，有一件私事不知道叶督军能否帮个忙？”