国势- 第335部分

　　　　张謇隐隐约约有些不安：“前阵子听副总理言语，说是今后要加大对贪污受贿地打击力度，哪怕是前清时节犯下地罪行也不能放过。是否有此事？”

　　　　“确有此事。这些贪官污吏，吸吮了大量民脂民膏。现在民国成立，决不能让他们逍遥法外。”

　　　　“可是我听人说，按照法律惯例――法不涉及既往，在目前改朝换代的前提下，如此操作是否合法？在政治上是否会引起波澜？”

　　　　“季老地话问得好，法不涉及既往说得只是现在认为违法而当时认为不违法的状况，贪污**哪怕在大清律法中也是很大的罪名，这条原则必然适用不当，至于政治影响，当然会有，社会舆论对于查处贪官污吏的态度普遍认为是大快人心，只要我们把握力度，民众不但不会反对反会极为赞同。”

　　　　“下一步的查处对象是？”

　　　　“老虎和苍蝇都要打，但关键要打**虎，下一步主要是袁世凯集团人物、前清皇族、贵族等再下一步，恐怕是‘宰相合肥天下瘦’的某些人了”

　　　　听到“前清皇族、贵族”贵族字样，总政治部副主任荫昌有些发慌，表情显得有些不太自然，别人可以这么轻易表态，他荫昌可是和前清皇族、贵族有千丝万缕的关系，想张口，却又不敢。

　　　　荫昌地不自然让葛洪义看见了，便关切地说：“午楼兄有何想法，不妨当面明说。”

　　　　“这个贪污受贿虽然是违法行为，但前清年间，上行下效，官员、皇族、贵族竞相以敛财未能，倘若追究恐怕恐怕。”荫昌说着说着就有些惶恐，“卑职非敢为他们不义之财辩护，只是牵涉太多，怕是人心不安。”

　　　　“午楼兄所虑极是，大凡牵涉众多，总有个机宜办法，倘若这帮人识相，自觉自愿交出不义之财，以八分为限，便免予追究，剩余财产依然可供其下半辈子生活，倘若执迷不悟，分毫不肯归公，那就只有动用强力、刑法伺候了”

　　　　荫昌冷汗直冒，他自己倒是涉案不多，但宫内那批人，恐怕就

　　　　“我知午楼兄和前清众人相熟，倘若有机会，不妨传个话，就说这是我秦时竹的意思，请他们看着办。”

　　　　张謇知道在这一条上拦不住秦时竹，便问：“死人也要打？”

　　　　“也要。”葛洪义斩钉截铁地说，“人死了，不义之财还在，就是要通过国家力量把他们吞下去的东西吐出来，我这里点两个人的名字――李鸿章和盛宣怀。李鸿章收受俄国外交大臣一笔贿赂，将中东铁路修筑权拱手让人，早年经办洋务也多有不法举动，盛宣怀在经办轮船招商局、大清邮政、汉阳铁厂等时都鲸吞了不少，不查处他们，我良心不安。所谓天理昭昭，不是不报，时候不到。”

　　　　张謇凛然，葛洪义这种看似猛烈的举措肯定事先征求了秦时竹的意见，得到了支持才这么豪气万丈。他心里感叹自己老了，这种大手笔是他所不敢设想的，也只有秦时竹和葛洪义这样气吞山河的人才敢下如此重手吧，此风一开，恐怕三五年内国家司法机关没有空闲地日子。

　　　　。。。

【第020章】　国防规划（）　
第020章国防规划

　　　　“按照我的理解，监察机关最好独立出去，成为一个单独部门，倒不是我不爱权，而是觉得内务部权限过大，容易出漏子，或者忙不过来目前负责监察机关的主要是内务次长陆建章。”在葛洪义心里，陆建章就是一条恶狗，让咬谁就咬谁，让用多大劲就用多大劲。而陆建章本人由于不仅无罪反而升到了次长的位置，心花怒放，办事更加巴结，他本来就是前清的老人，对于官场弊病知之甚多，这事交给他办也是快事一桩

　　　　“成立监察部是个好主意，甚至在我心里连总长都有了人选――现民政总长岑春煊，此人为官清正廉洁，嫉恶如仇，前清时节便因弹劾庆王父子而轰动一时，只是奈何本届内阁已新设了民政部，监察部恐怕还要等上三年，等下届内阁成立时候再说吧”秦时竹颇为惋惜。

　　　　“那内务部就勉为其难，先把这三个重担挑起来，如无意见，请总统尽快签发总统令成立国家安全委员会。”

　　　　“方才已经重点谈了对内安全，对外安全请陆总长多谈一谈。”在陆尚荣汇报之前，秦时竹笑容满面地说：“先不急着汇报，我先读一个总统令吧。现国防总长陆尚荣在护国战争中指挥有方、克敌立功，自即日起，晋升为陆军上将军衔。”

　　　　陆尚荣激动地站立起来，向众人敬礼，这可是秦时竹没有事先和他打招呼过的。如此出人意料地晋升让人颇为兴奋。

　　　　众人也是一片恭喜之声。

　　　　“查现国防次长萨镇冰，原系海军宿将，此次护国战争中，劝服海军全体反正，功劳非小，按其能力、功绩，特授予海军上将军衔。”

　　　　萨镇冰也没有想到。刚刚为陆尚荣高兴的劲头还没有过去，马上又轮到自己高兴了。他由于在**后脱离了海军，实际上是没有军衔的，但授予上将也超过了他的心理预期――原本他估计中将就差不多了，毕竟全国现存的上将（黎元洪也是上将，不过已死）连同今天晋升的才不过5个：秦时竹、黄兴（护国战争胜利后，秦时竹恢复了黄兴被袁世凯撤销的上将军衔，但黄兴一直婉言谢绝）、段祺瑞（担任秦时竹地军事顾问）、冯国璋和陆尚荣。海军更是一个上将也没有。现在终于有了一个海军上将，萨镇冰心里甭提有多高兴了，在他眼里，这不光是对他本人的认可，也是对海军地位地认可。

　　　　“另外，告诉大家一个消息，我已委托百里兄在起草中华民**衔条例，准备增设大元帅、元帅军衔。大元帅授予总统，象征荣誉性的全国最高统帅，元帅称号将授予对于国防事业有突出贡献的军队将领，他们的标志我也想好了，大元帅么就是国徽，元帅么就是军徽。今后，凡将军以上级别，都要佩剑，以示郑重，不过不用太长，以免行动不便”秦时竹微笑着扫视了众人一眼，“你们都是国家的栋梁，军队的领袖，希望你们早日能戴上元帅军徽。”

　　　　众人齐齐刷地站起来：“一定不辜负总统厚望。”

　　　　“说实在的，表面上看。我从上将变成大元帅是升了。但你们心里想必都清楚，这大元帅是荣誉性地。是授予国家元首的象征性称号，我将来不做总统，也就没有这个称号了。而这个上将可是实打实换来的，从早年办团练，后来搞巡防营、闹**、打俄国鬼子、护国战争一步步过来的，哪怕我退休了，这个军衔还是会紧紧跟随我的”秦时竹回忆的时候，众人都是静静地听着，是啊，为了使总统的职业军人色彩不是太重，秦时竹放弃了实实在在的上将而有了虚荣性地大元帅。

　　　　“黄克强也屡次发电前来，谓他打仗屡战屡败，对**贡献不大，要求辞去上将军衔，我也在考虑着等军衔条例出来批准他的请求，毕竟他也是副元首，还保持军人身份不太妥当。今后要形成这样一个规矩，军队保卫国家，但军人不能直接担任国家元首（除战时外也不能担任总理），这是从国家的长治久安和民主共和考虑，希望诸位明白我的苦心。”

　　　　“谨遵大总统教诲。”

　　　　“那么，请陆总长开始吧。”

　　　　“所谓对外安全，其实就指国防，有国无防，必受人欺自鸦片战争以来，我国之所以屡屡受挫于外敌，都是国防不力的缘故民国新建，虽然短期内情势稍安，但必须居安思危。自国防委员会成立、大军区改革开始试点后，领导和体制层面已开始加强，今天重点谈论一下实际执行层面。”陆尚荣翻开报告，“经过国防军四总部拟定，陆军头10年整编方案定为三期――第一期四年，即从民国二年到民国五年（1913－1916）：

　　　　战略部队：拟编定中央特种师两个，五团制（三个机械化步兵团卡车，一个装甲团，一个炮兵团），每师定编20000人。

　　　　中央卫戍师：驻京畿，师长王云山中将（兼任京畿护军使），由原国防军大本营警备部队和部分教导总队部队合编而成，内含一个装甲团；

　　　　中央教导师：驻保定，师长彭家珍少将，由原国防军教导总队编成，同样内含装甲团。

　　　　战略部队总计4万，为战略总预备队性质。

　　　　战备部队：编定陆军步兵战备师26个，四团制（三个步兵团和一个炮兵团，或两个步兵团、一个骑兵团2000人、一个炮兵团，以上均为甲种团）。每师定编16000人：

　　　　第1师：驻绥远，师长马瑞风少将（兼任绥远护军使），由原北疆军第21旅升格而成，内含一个骑兵团；

　　　　第2师：驻辽宁，师长李杜少将，由原北疆军第11师辽宁留守部队扩编而成；

　　　　第3师：驻察哈尔，师长夏天方少将（兼任察哈尔护军使）。由原北疆军第28旅升格而成，内含一个骑兵团；

　　　　第4师：驻热河。师长徐志乾少将（兼任热河护军使），由原北疆军第23旅升格而成，内含一个骑兵团；

　　　　第5师：驻山东，师长商震中将（兼任山东都督），由原北疆军第25旅升格而成；

　　　　第6师：驻江西，师长李纯中将（兼任江西护军使）由原北洋军第六镇编成；

　　　　第7师：驻苏北，师长卢永祥少将（兼任江苏护军使）由原北洋军第七镇编成（吸收部分张勋部队）；

　　　　第8师：驻南京。师长冯国璋上将（兼任长江巡阅使）由原禁卫军改编而成（吸收部分张勋部队）；

　　　　第9师：驻安徽，师长倪嗣冲中将（兼任安徽护军使）由原武卫军改编而成；

　　　　第10师：驻上海，师长雷震春少将（兼任上海护军使）由原北洋军直隶第一、二混成协和部分上海部队编成；

　　　　第11师：驻直隶，师长郭松龄中将（兼任直隶护军使）由原北疆军第11师入关部队扩编而成，拟编入一个装甲团；

　　　　第12师：驻山西，师长杜金德少将（兼任山西护军使）；

　　　　第13师：驻黑龙江，师长吴俊升中将（兼任东北军区第一副司令，黑龙江护军使）内含一个骑兵团；

　　　　第14师：驻吉林。师长齐恩远少将（兼任吉林护军使）；

　　　　第15师：驻甘肃，师长焦济世少将（兼任甘肃护军使）内含一个骑兵团；

　　　　第16师：驻陕西，师长孙烈臣中将（兼任陕西都督，将任西北军区副司令）内含一个骑兵团；

　　　　第17师：驻河南，师长蓝天蔚中将（兼任河南都督，拟任中南军区司令）；

　　　　第18师：驻湖北。师长暂时空缺（拟由范曾文少将担任），由湖北第一师改编而成；

　　　　第19师：驻湖南，师长程潜少将，由湖南部队编成；

　　　　第20师：驻福建，师长暂时空缺（拟由田伯雄少将担任），拟由福建部队编成；

　　　　第21师：驻浙江，师长朱瑞中将（兼任浙江都督、浙江护军使）由原浙江第一师改编而成；

　　　　第30师：驻四川，师长张孝准中将（兼任西南军区副司令，拟任四川都督）由原北疆军第31旅（范曾文旅）升格而成；

　　　　第31师：驻云南，师长蔡锷中将（兼任西南军区司令、云南都督）由原云南第一师改编而成；

　　　　第32师：驻贵州。师长唐继尧中将（兼任贵州都督）由原贵州第一师改编而成；

　　　　第33师：驻广西。师长陆荣廷中将（兼任广西都督）由原广西部队改编而成；

　　　　第34师：驻广东，师长龙济光少将（兼任广东护军使）由原广东部队合编而成。

　　　　编定陆军骑兵师2个。四团制（三个骑兵团，一个骑炮团，均属甲种团），定编8000人：

　　　　第1骑兵师：驻新疆，师长李春福中将（兼任西北军区副司令，新疆护军使）

　　　　第2骑兵师：驻外蒙，师长马占山少将（兼任东北军区第二副司令，外蒙古护军使）。

　　　　以上战备部队，总计步（炮）兵40。4万，骑兵2。8万，各师尚有一个骑兵营，因主要承担支援、侦察等任务，不计入骑兵作战兵力。

　　　　警备部队，二线部队，主要承担在较激烈战事中的作战支援任务。

　　　　编定陆军骑兵旅4个，三团制（两个骑兵团，一个骑炮团，各团属乙种团，编制略小），定编4500人。

　　　　第1骑兵旅：驻疆北。旅长范山河准将，所部均为汉族；

　　　　第2骑兵旅：驻青海，旅长马福祥少将（现任宁夏镇守使，拟任青海护军使），所部均回族；

　　　　第3骑兵旅：驻外蒙，旅长扎木合准将（蒙古族），所部绝大多数为蒙族。有部分汉族；

　　　　第4骑兵旅：驻黑龙江，旅长锡铭准将（满族）。所部包括汉族、满族、东北其他族裔（如鄂伦春、朝鲜等）

　　　　编定陆军步兵警备旅24个，三团制（两个步兵团，一个炮兵团，均属乙种团），定编8500人

　　　　番号从1－24，不一一列举。（诸如冯玉祥、姜登选、吴佩孚等均在里面任职）

　　　　以上警备部队，计步兵20。4万。骑兵1。8万

　　　　后备部队，三线部队，主要承担训练、人员输送和紧急战事下支援前线地任务。

　　　　编定陆军步兵后备旅40个，三团制（两个步兵团，丙种团，一个炮兵团，丙种团，编制和兵器较乙种更少）。定编8000人，番号为101－140，骑兵无后备部队。

　　　　以上后备部队，计步（炮）兵32万。

　　　　1916年总计：步（炮）兵92。8万，骑兵4。6万，战略预备队4万。

　　　　第二期：三年。从民国六年到民国八年（1917－1919）

　　　　本期主要是为各部增加技术兵器，适当扩充人员，拟将战略预备队扩大为每师2。5万，总计5万；将战备师扩大为每师1。8万，同时增加6个师（将达32师），总计57。6万；骑兵数量不变，依旧4。6万；步兵警备旅增加12个（将达36旅），编制每旅扩大到9000，总计32。4万；步兵后备旅增加15个（将达55个），编制每旅相应扩大为8000。总计44万

　　　　1919年总计：步（炮）兵约133万。骑兵4。6万，战略预备队5万。

　　　　第三期：三年。从民国九年到民国十一年（1920－1922）

　　　　本期使命同第二期，依旧是增加技术兵器，适当扩充人员，拟将战略预备队扩大为每师3万，总计6万；将战备师编制扩大为每师2。1万，同时再增加8个师（将达40师），总计约83万（除去骑兵团数量）；骑兵数量不变，依旧4。6万；步兵警备旅增加再14个（将达50旅），编制每旅扩大到10000，总计50万；步兵后备旅再增加25个（将达80个），编制每旅相应扩大为9000，总计72万

　　　　1922年总计：步（炮）兵205万，骑兵4。6万，战略预备队6万。

　　　　上述各部队，师、旅为日常编制，若有紧急战事，可依据具体情况编列军、集团军、方面军等更大规模部队

　　　　全国统一番号最少分到团，即每个团有唯一编号，团以下编制则用一、二、三区别，比如一营二连等。

　　　　团番号最多为三位数：如第1师第三团，称为国防军步兵第3团，第20师之第二团，称为国防军步兵第59团，第34师之第三团为国防军步兵第102团，炮兵以番号数同师番号数，如国防军第4炮兵团，第33炮兵团等，骑兵则称呼骑兵团；

　　　　乙（丙）种团番号编号规则同甲种，唯其前面再加一个识别番号1（2），构成四位番号：如国防军步兵第1107团，国防军步兵第2089团等；

　　　　战略部队番号另行制定

　　　　三期以后地设想，经过10年建设，国民素质、国防素质和军人地位都将有很大提高