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11月12日，参议院议长吴景源发起召开蒙古问题专门会议。各议员敦促政府直接解决问题，严词拒绝俄人无礼要求。
次日，黄兴致函北京国民党本部陈述对蒙古问题之意见，主张用兵，以北疆国防军为先锋，南军为后援，说“国民踊跃非常。款项自能源源接济”。
14日，原乌里雅苏台将军那彦图致信袁世凯。条陈取消外**立意见，不可示敌以弱，并同时致信秦时竹，要求北疆方面于蒙事格外予以担待
在秦时竹频频调兵遣将之时，沙俄在库伦的兵力增加了3个大队，在恰克图和乌里雅苏台各增加两个步兵大队，并打算往科布多增援步兵一个大队和炮兵一个中队。外蒙集团在军事上也做了一定准备。外蒙土谢图汗部、三音诺颜部、车臣汗部和扎萨克图汗等地都开始增加兵力，哲布尊丹巴向四汗部各抽调一千人，另外招募土匪两千人，负责保卫各处要害，还下令让每部再增加1万军力，要求达到5万人地规模。
11月15日，围攻科布多的局面已经形成，杨增新的先头部队――骑兵两营迅速接近科布多。后面的步兵6营相距约50里，他还从哈密、巴里坤、古城、元湖等地调来了增援兵马，特别是两个炮兵营，并改善了台站、电讯和后方补给工作，预计18日发动总攻击
“卖报！卖报！”街头巷尾的报童们一片兜售声：“各地民情激愤，纷纷抗议时人多有从俄国在华银行提取存款。造成挤兑之事实”
“昨日去道胜银行提取存款之人甚多，队伍长达100米，但秩序井然，据某先生言，俄国强盗行径，令人气愤，我虽不能为国上阵杀敌，但可以如此经济手段以示抗议”
“昨日北疆各省，尤其在沈阳、长春为显著，爆发学生示威游行。要求政府继续施加压力。确保外蒙领土不失，北疆巡阅使接见爱国学生。言此种问题，必须解决会后，学生们手执标语、横幅，至俄国领事馆门前静坐抗议，有数学生发表演讲，大声疾呼，四万万民众团结起来现场有警察维持秩序，社会治安稳定，无暴力行径发生”
“昨晚，俄国领事紧急面见辽宁民政长、内务厅厅长，对学生静坐示威，包围领馆表示抗议，并要求我方撤去学生我方答复：学生行动缘由爱国，北疆言论自由，静坐示威并无暴力行径，也无肢体冲突，政府无取缔之理由我方接着向俄国领事求证，俄国是不是已承认外**立，要干涉中国内政？该领事虚言以搪塞”
“号外！号外！昨日陆军第11、13、14、16师，第21、24、28、32、33旅联合致电北疆国防军大本营，对俄人行动表示抗议，对外蒙叛国集团之举动痛斥之，皆曰：虽努力要求政治解决，但绝对不可放弃军事之准备，倘有用命，必然不辞辛劳，以固我边疆总司令回电，对各部队爱国情绪表示理解，但目前正值交涉期间，诸部要稳定情绪，不可听信谣言。”
16日，俄国公使向北京政府外交部提出6条，作为中俄续开谈判的先决条件。其内容为：一、中俄未缔约以前，俄国承认蒙古为自主国；二、道胜银行损失，应由中国赔偿，三、此次损失若在百万以上，须偿十分之五现银；四、以后华人再有抵制情事，须负完全赔偿责任；五、中国政府如承认以上条件，须限二十四小时内答复；六、如有异议，亦限二十四小时内声明，否则即作为默认。
消息传出，如火上加油，民间情绪更加忿懑。
人民日报报道：据可靠消息，俄国政府已对我国政府提交最后通牒，限期24小时答复，要求我方承认既成事实。
另据各地记者观察，各地已纷纷自发行动，上街游行抗议俄国之殖民暴*，不独高等院校学生，连小学堂之学生都明白国家已趋危急关头，泪流满面予以抗议，言语之中，颇以自己年龄小而不能上阵为国出力为憾每日有数十场演讲，宣扬爱国精神，教育市民国家领土主权之不可分隔，有爱国学生讲到激动处，咬破手指用血书写：“祖国寸土不能丢”字样。演讲毕，有女学生手持募捐箱，巡回走动，言为军队募集，一旦将来国家有事，可充作军费，各界群众纷纷慷慨解囊，有一角、五角、一元、数元不等，都不欲彰显个人姓名有一老先生，一人独捐80元，问其养老如何？其慨然回答：倘国将不国，要此老朽躯体何用？众人大敬佩之
为有效导引民族主义情绪，在已经升温的民众激情上加一把火，人民党宣传部按照秦时竹地指示，拿出了秘密武器。
所谓秘密武器，其实就是当日北疆庆典中拍摄地影片，摄影师们拍得影片后，连忙剪辑、编辑，制作成80分钟长地无声电影――北国庆典，背景音乐则是北疆国防军军歌和进行曲。
根据秦时竹地指示，电影首先在沈阳、北京和上海三个城市播放。
华夏社沈阳消息：连日来各地广泛播放**庆典纪念和国防军阅兵之影片，社会民众争先目睹但见军容齐整，精神饱满，无不欢欣鼓舞，播放现场，时而欢呼雀跃，时而掌声雷动有爱国青年观看影片后，大受启发，跑到各部队驻地，要求加入军伍，为爱国出力。各部感其心诚，但予以婉辞谢绝：根据部队章程，部队无招收兵员之权，非得前往各地兵站才行当日，各处兵站被青年们所包围，纷纷要求入伍，具体情况如何，请继续留意本报明日报道。
华夏社北京消息：北京人民日报、民立报、万国公报、社会报、中国时报等报界记者济济一堂，观看完影片北国庆典后召开讨论会会上，人民日报京畿部主笔史量才先生发言：今日若失外蒙，他日必失内蒙，凡此以往，不出十年，新疆、东三省皆会落入敌手，长城以北恐非中国所有，今日之抗争，不独是为了外蒙，也是为了整个中国众人皆表赞同。
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【第120章】 各取所需（）
第120章各取所需
华夏社上海长篇报道：17日晚，北国庆典影片在上海首映，内容为北疆胜利庆典和阅兵盛况。由于事先报界已报道相关事宜，做足宣传。各界民众纷纷前往观看，票价原本为每人两角。但第一场开幕前数天，便已销售一空，黑市价格直涨为3元，仍然一票难求观看完毕后，观者皆称过瘾，有花高价买黄牛票者，连称值得！值得！当日第二场、第三场已销售完毕，不少人重新购买明日之第一场，以图再度重温。
有记者问其为何反复观看？答曰：值此国家有事之际，北疆人马强壮，人民之福，我等虽在南国，亦为之动容，反复观看乃补偿不在现场之遗憾尔或曰：国防军乃共和柱石、国家栋梁，必然能力保疆土不失。影院老板对爆满景象笑逐颜开，称此为从来未有事，已按民众请求，明日加映3场有老板称，此次观者反应完全出乎意料，倘若国防军真的出师北伐，平定外蒙，愿捐一半收入充当军费。
记者采访时，遇有夫妇二人均是学生出身，衣冠楚楚，言谈儒雅。其夫为一大公司职员，其妻为沪上某医院护士，两人新婚不久，生活美满，收入颇丰。观看完毕后，一致做出决定，辞去目前工作，北上投奔国防军。有人不解，你夫妇二人刚刚成婚，生活安定，何必北上投军？答曰：我夫妇固然生活幸福，但只是一小家之幸福。今日不报效国家，他日我二人之子，恐为亡国奴也。我们为父为母，不可以一己之私，断送子孙幸福
华夏社东京消息：昨日，我爱国留学生3000余人集会，声明否认俄蒙协约。抗议俄国政府干涉我国内政，通电政府采取严正立场
总统府内。袁世凯正大发脾气：“抗议，抗议，你们就知道来向我抗议！”
赵秉钧走了进来，却不敢吱声，老袁的案头，堆了厚厚地一堆电报稿，全是各界发过来。要求政府采取严正立场，收复外蒙。
“智庵，你来得正好，你看看这些电报，全部都反了天了。”袁世凯怒气冲冲，“民国初定，尚未得到外国承认，值此多事之秋。应该更加谨慎，可是这些人，怎么都不识好歹？纷纷要求强硬、要求出兵，这仗是这么好打的吗？”无错小说网不跳字。
“大总统，这眼下民情激愤，个别人说出如此过激的话。也在情理之中。”
“叫情理之中？打仗？说得轻巧，中国和外人打仗，哪一次打赢了？”袁世凯拍着桌子，“协调才是上策，用外交解决，用政治谈判，才能真正解决问题，他们这么抗议，把俄国人惹急了可是事都做得出来的。”
“秦时竹来电，要求政府努力交涉。同时也不放弃军事准备。”赵秉钧将电文递给了袁世凯。“他专门和我们捣乱。”
“我倒是听芝泉汇报过了，说陆军部派人出席了北疆庆典。还观看了阅兵式，说国防军兵强马壮云云”袁世凯脑子转得飞快，秦时竹到底意思？
“大总统，既然他说要准备，我看就让他准备好了，他这个巡阅使职权里不是包括外蒙吗？平定叛乱自然是他理所应当之责任，至于国防军，本来就是巩固边疆的，我看不妨让他使使。”赵秉钧说了自己的建议，“对我们来说，都是有益无害的。”
袁世凯想了半天，把前前后后都盘算清楚了，再问赵秉钧，“你说说看，怎么个有益法？”
“第一，国防军地部队更接近外蒙，如果真要开战，肯定是要国防军动手，咱们可以不用出一兵一卒；第二，如果大总统授权，那么这事不论成败都可以交待，若是胜，则是大总统布置有方，英明果断，若是败，也是秦时竹指挥不力，国防军无能；第三，万一冲突扩大，引起国际纠纷，也可以将秦时竹抛出去做替罪羊，我们的命令他可以不服从，但各国地意思他不敢违背吧？无错小说网不少字到时候，我们就可以抓住这个做文章，一举撤掉这个巡阅使”
“你所说倒有道理，可是具体怎么做呢？”袁世凯犯了嘀咕，“现在我一方面在和俄国人谈判、交涉，另一方面又派人去打，若是因此而引起国际纠纷，恐怕你我难逃干系”
“大总统，不需要您下令，您只要打个电报给秦时竹，说明关切之意，含糊其辞，让他自己去揣摩罢了。”赵秉钧马上就有妙计，“如果他按兵不动，那么咱们拍了这份电报，也是尽了责任，对国会和民众都可以交待；如果他和俄国人交手，那是他擅自做主，如果战败，我们可以处置，倘若万一的万一战胜，也必然损耗了他的实力和财政，这对我们而言，也是有利的。”
“按照你这么说，不管他怎么弄，我们都是有利的喽？”袁世凯一想，这主意倒真是立于不败之地。
“而且，这个电报要秘密拍给他，不然一公开，各国公使尤其是俄国公使又会来质问到底是意思？我们在面上还是要与俄国人虚与委蛇，但暗地里可以给秦时竹透露风声。”
“你猜秦时竹会是举动？”袁世凯来了兴趣，很想看看秦时竹的窘境。
“这倒说不好，我以为他骑虎难下。一来，北疆群情激愤，连日来已经有学生包围俄国领事馆，静坐示威，俄国方面和秦时竹的关系已大大恶化了；二来，如果他没有反应，那么民间地力量肯定对他有不满，只要我们稍加挑动。就可以把这个矛头指向他；三来，万一他按奈不住出兵，我们也可以和俄国方面交待，说这是他擅自做主，为将来转圈留有余地；四来，两边如果交手，我对他的形势不看好。对方无论武器、人员都比他充足地多，外蒙情况复杂。平定谈何容易？”
“就按这个来办。另外，我这还有一份军事会议决议，你也一并转发给他。”袁世凯掏出一份文件，在上面刷刷写了几句话。
赵秉钧接过来一看，会议记录一共有六条：（一）统兵高级军官佐领，均由总统任命；（二）练兵及师旅数目，分大小省规定。大省4师，小省3师为限（规定1师等于2旅），边禁省份不在此例；（三）用兵不敷时，募续备兵补充；（四）军服、械饷、辎重、工程、幕营等件，悉遵中央规定，如向外洋订购炮械，须中央认可；（五）驻京军队及各省防营统改成陆军编制；（六）实行征兵，目兵、夫役之服装、食米。照禁卫军规定。
最后还有一条补充，就是袁世凯刚才手写的话。北疆国防军体制特殊，地处边疆，承担国防重任，一切军政事务，着北疆巡阅使便宜行事。授予全权，日后报总统府和陆军部备案即可。
“怎么样？这个条件够优厚了吧？无错小说网不少字”袁世凯笑着说，“你可以暗示他，这是我对他的优容。”
“相信他会乖乖上钩的，我即刻回电沈阳。”赵秉钧转身要走。
“等等，”袁世凯叫住了他，“再加一条，国防军训练辛苦，卓有成效，中央补助军费100万元。”
“这是？”赵秉钧不解其意。袁世凯眼下正缺钱花。刚刚从比利时贷了一笔款子，怎么这么大方地给沈阳100万？
“既然要暗示。那么就把文章做足。”袁世凯笑道，“我给他100万军费，个中滋味，让他自己揣摩去。”
“大总统英明！”
接到类似最后通牒的声明后，外交总长陆征祥连夜与驻京俄国公使就俄蒙协约举行第一次正式谈判。他与日、法、美3国公使邀请俄国公使克金斯基在外交部开始谈判，与俄国公使争论激烈，几至冲突，谈判无结果而散，会议结果仍主张和平解决。
和平解决，和平解决，谁都主张和平解决，北疆已经出手了。收到袁世凯的电报时，秦时竹正在大本营观看地图，听取进军方案，看完电文，他冷笑一声，对手下说：“袁世凯和稀泥，发个含糊不清地电报给我，表面上是授予我全权，实际上开空头支票，万一有事，他还可以及时洗脱。”
“他一贯如此，从来没有几句实话。”张绍曾曾经和老袁打过交道，比较了解。
“既如此，我就来个假戏真唱，也回他一封含糊不清，就说请大总统放心，北疆有事，秦时竹以身当之，眼下静观其变，看事态发展”口述完电文，他回头来问，“现在部队都到位置了？”
“根据2小时前地电报，骑1师已过克克伊尔根（今武川），明日可到四王子旗；16师（两个骑兵团）下午时分过了兴和城（今张北），此二路约定10日后在伊林（今二连浩特）会师。甘肃方面，15师骑兵团和骑11旅一部今日刚刚集结完毕，准备出发，马福祥、扎木合带队，准备沿乌海、临河、吴业乌苏、奔巴庙、图克里克一线进军，估计要20日后，能到塞音山达（库张栈道重要一处，已在外蒙），何日与前面两支部队会师，尚无法确定，要看沿途有无兵力阻挡”张绍曾是个合格的总参谋长，一边说，一边用木杆在地图上移动，使得秦时竹不必在地图上费力寻找一个个他所不熟悉地地名。
“根据你的判断，何时会与外蒙叛军交上手？”
“这个月底到伊林前应该不会，毕竟这一带还属于内蒙境界，敌人前几次来袭扰，都让我军给击退了。但出了伊林就不好说，敌情不明，况且这十天内我们也做不到侦察清楚。”
“飞艇部队呢？”
“飞艇受天气约束很大，根据昨日的观察，前进道路上均无敌军踪影，但气候已经转冷，风力也逐渐加大，恐怕不能天天升空观察。”
“这是个麻烦地事情，拍电报给上述部队，让他们注意警戒，�