旗卷天下- 第117部分

　　　　“以不变应万变只要他们不主动挑衅我们，我们就不预理会，谁做州牧对我们来说也无所谓。但如果他们敢动手，我就抢他们的地盘，灭他们的人”

　　　　皇甫剑冷冷一笑，却有一股豪气干云的味道。

　　　　皇甫剑手中的三羽急报，写的正是大汉朝廷各州牧，军队的调动。何进、袁隗、刘焉三大巨头前面商定的事，事隔一天，就传到了皇甫剑手中。

　　　　“传令黄忠、韩遂即刻率金雕营回返关中，驻守临晋关。”

　　　　“传令军师即刻率龙、虎、豹三骑返回长安。”

　　　　皇甫剑想了片刻，沉声命令道。

　　　　现在皇甫剑并不怕刘表、刘焉、曹操、袁术之流，他们还没有对镇西军够成威胁的能力。但董卓就不一样了，有了吕布的董卓确实是个强劲的对镇西军的机会不大，但有备无患，所以皇甫剑将黄忠的金雕营调到了临晋关。

　　　　。。

第五卷　虎跃中原　第二百三十六章新政

　　　　第二百三十六章新政

　　　　中平二年（185年），镇西军狂狮怒吼，伸出它那狰狞利爪，发表了自治宣言。

　　　　大汉天下因而震荡，三大权臣何进、袁隗、刘焉各怀鬼胎，私下达成协议，决定趁镇西军自治之机，重新划分大汉地方势力，掌控地方。

　　　　三月，天子诏令，赐封刘表为荆州牧，坐镇荆州。刘焉为益州牧，坐镇益州。中郎将董卓为并州牧，坐镇并州。

　　　　在黄巾之乱中，屡立战功的骑都尉曹操兵驻兖州，骑都尉袁术兵驻豫州，骑都尉袁绍率兵驻守冀州。

　　　　随着一份份天子诏令，各地汉军频频向镇西军周边州郡调动。

　　　　一时之间，镇西军控制区周围，重兵云集，风声鹤唳，各路汉军大有将镇西军覆灭之势。

　　　　如此同时，镇西军也开始了调兵遣将，金雕营统领黄忠、副统领韩遂接到将军府命令，率二万五千将士驻守临晋关，扼制董卓的并州铁骑。

　　　　驻守洛阳的龙骧营，南阳的虎啸营，襄阳的暴熊营也是整军戒备，蓄势待命。

　　　　就在大多数人认为，一场大战不可避免，镇西军这只出头鸟将要遭到屠戮之时。

　　　　不论是大汉宗亲刘表、刘焉，还是气势正隆的董卓，都做出了让人瞠目结舌的决定，先后向镇西军派出了使臣。

　　　　四月，长安城上空战云密布，皇甫剑、贾诩、张昭等镇西军高层全都聚集在府中，密切关注着各地汉军动态，龙、虎、豹三骑也是战刀赫赫，作好了随时出援的准备。

　　　　镇西军这部战争机器积极地运转了起来，随时准备痛击来犯之敌。

　　　　就在这个时候，哨骑来报，“荆州牧刘表派来使者，到达了长安城外。”

　　　　“有点意思，刘表这个时候派来使臣，看样子刘表是不想跟我们过不去了。子布你去见一见，看看刘表是什么意思。”皇甫剑听后，微一思索，已将刘表来意猜出七八分。

　　　　“诺”长史张昭答应一声，出城迎接刘表的使者去了。

　　　　“文和啊，你认为这仗能打得起来吗？”张昭走后，皇甫剑问军师贾诩。

　　　　“属下认为，打不起来镇西军不是出头鸟，而是头下山猛虎。刘表、刘焉、董卓之辈更不是猎人，充其量就是头恶狼，而且这些恶狼之间，各有打算，各有想法，谁也不敢来搂镇西军虎威。刘表的使臣到了，刘焉、董卓的使者怕也不远了。”贾诩态度从容，侃侃而谈。

　　　　“军师言之有理，本将也认为他们没有这个胆量。”皇甫剑微微一乐，笑道。

　　　　随后几天，果然印证了贾诩的说法，刘焉、董卓派来的使臣相继到达，一个个都向镇西军表达了善意。在皇甫剑的示意下，长史张昭同他们达成了共识，互不侵犯，互通商旅。

　　　　致此，镇西军周边那种剑拔弩张的局面逐渐改善，虽然各方还是布以强军，但战是打不起来了。镇西军自治风波也在这种诡异的气氛下平息，皇甫剑迈出了图霸天下的重要一步。

　　　　随着战事平息，镇西军的重点开始放到了内政建设，富国强民上来。

　　　　这个时候，随着中原难民的不断涌入，镇西军控制区人口日益增加，已达到了一千五百万之数。地盘也到了近三州之地，旧有的大汉官制已经不能再适应新的发展。

　　　　皇甫剑谋定而后动，但一旦决定了的事就是雷厉风行。反正现在最重要的一步都已经走出去了，也没有什么好顾忌的了，他决定实行新政。

　　　　五月中，皇甫剑将左军师贾诩、右军师阎忠、长史张昭、长安令钟繇召集到将军府。

　　　　将军府，皇甫剑的书房，皇甫剑高坐上首，贾诩等四人分坐两厢。

　　　　几人落坐之后，皇甫剑淡淡说道：“今天将诸位召集过来，实是有要事相商。镇西军现在，虽已脱离了大汉，实行自治，但各处政令不统，很多地方还在实行汉制，管理上存在着很多露洞，如不及时更正，将是后患无穷。所以本将决定在镇西军控制区内，实行新政。”

　　　　“主公所虑甚是，现行体制确实有碍我军的发展。”长安令钟繇善政务，当然也能看出现在镇西军控制区内，存在的诸多问题，所以首先开口说道。

　　　　贾诩、阎忠、张昭三人也都表示赞同。

　　　　“这是本将对新政的一点想法，你们先看一下，再作完善。”

　　　　皇甫剑见众人达成了一致共识，拿出了早就准备好的新政内容。

　　　　所谓新政，不过是皇甫剑根据自己的印象将后世中的三省六部制稍加改动，写了出来。

　　　　贾诩、阎忠、张昭、钟繇四人从皇甫剑手中接过一看，一个个心中震惊不已。

　　　　此时皇甫剑称霸天下的野心是在四位近臣面前表露无遗。如其说这是一部治理镇西军管辖范围的新政，还不如说是治理天下的一种体制。只是将整个国家改成了镇西将军府而已。

　　　　四位镇西军的重臣都已明白，这是主公在为以后治理天下作准备。

　　　　四人虽然心中有些惊讶，但很快就镇定了下来。他们毕竟都皇甫剑身边的重臣，对皇甫剑的一些想法也是心中有数。而且镇西军现在就有了如此强大的实力，也走出了关键的一步，日后称霸天下也并不是不可能的事。

　　　　有如此实力，再有如此雄心，何愁大事不成

　　　　四人仔细地阅读完新政内容，心中更是惊骇。他们做梦也想不到，平时不怎么过问政事的主公，不仅军阵无敌，对政事上的理解也是到了让他们吃惊的地步。皇甫剑写出的新政，除了一些细节上存在问题之外，确是这个时代最先进的制度，远远超出现行的大汉体制。

　　　　当然了，三省六部制是中国历史上，大多数朝代使用的一种政治体制，肯定是有其合理性。千年的历史已经证明了它的合理性，有效性。

　　　　五月底，经过贾诩、阎忠、张昭、钟繇重新修改，三省、一处、七部，一种全新的政治体制出炉，将全面在镇西军内部试行。

　　　　新的体制是：三省：中书省、门下省、尚书省。一处：军机处。直接由将军府领导。

　　　　七部：吏部、礼部、户部、刑部、工部、统战部、参谋部。

　　　　与三省六部制相比，皇甫剑将兵部单独列了出来，改为军机处，并提升到了三省同一的高度，不仅达到了军、政分开的目的，也突出了以武治国的理念。皇甫剑认为不论在什么年代，军事都是国之根本，强大的武力才是一切的保证。

　　　　军机处，执掌天下兵事，主征伐。下设统战部、参谋部。

　　　　统战部：负责作战、后勤供给、军法执行。下设作战司、军法司、后勤司。

　　　　参谋部：负责作战计划制定，谋略安排，战争指导。虽然在战争中取辅助作用，但必不可缺，作用重大。

　　　　尚书省——最高行政机构，负责执行将军府的重要政令。下设五部，吏部、户部、礼部、刑部、工部。

　　　　门下省——审议机构，负责审核政令。

　　　　中书省——决策机构，负责草拟和颁发将军府的政令。

　　　　三省既有分工，又有制约，同时又能够扶正将军府的失误。

　　　　吏部：负责考核、任免四品以下官员。

　　　　户部：负责财政、国库

　　　　礼部：负责贡举、祭祀、典礼

　　　　刑部：负责司法、审计事务。

　　　　工部：负责工程建设。

　　　　六月初，皇甫剑一纸令下，贾诩、阎忠、张昭、钟繇、法衍、荀攸、陈琳、戏志才、沮授、田丰等镇西军文臣汇集将军府，商议改制事宜。

　　　　宏大的将军府内，皇甫剑看着堂下众臣，意气风发，朗声说道：“镇西军走到了今天，全凭各位努力，现我军地盘日益扩大，人口日渐增多。而且以后还会有更多的地盘，更多的人口，需要大家去打理。但现有的大汉官制，已经不能适应我军的高速发展，所以我们需要改制，需要一套适应我军发展的新政。”

　　　　厅中众臣，除了贾诩、阎忠、张昭、钟繇等皇甫剑身边的重臣外，都还不知道皇甫剑将他们召集来，所为何事，现在听了皇甫剑的话，一个个沉默不语，等待着下文。

　　　　“大汉官制冗肿，官浮于事，效率低下。本将与军师、长史等人商议过后，决定推出一种新的官制，下面请军师宣布新政，大家讨论之后，将要在镇西军控制区内全面实行。”

　　　　皇甫剑看着一个个神情各异的文臣，继续说道。

　　　　皇甫剑话音刚落，左军师贾诩站了出来，拿出事先准备好的新政明细，分发到各位大臣手中。说道：“现在发到各位手中的是新政内容，大家都仔细研究一下，有什么不妥的地方，我们再行修改，但总的思路不会改变”

　　　　众臣接到新政内容过后，都仔细地看了起来。开始了激烈讨论，又作了一些细节上的改动，新政就这样决定了下来。

　　　　在这些镇西军重臣对新政有了一定认识之后，皇甫剑开始了一系列的人事任命。

　　　　由于现在镇西军规模还小，只是设置了几部官员，至于三省长官只有等建国之后再行设立。贾诩、阎忠为军机处左、右军师，统领军机处。张昭暂领尚书省，门下省、中书省暂缺。

　　　　长史张昭主户部，钟繇负责吏部，沮授负责刑部，陈琳负责礼部，小发明家马钧负责工部。

　　　　随着新政的颁布实施，镇西军控制区进入了高速发展期。

　　　　。。

第五卷　虎跃中原　第二百三十七章重建长安城

　　　　第二百三十七章重建长安城

　　　　时间转眼到了中平三年（186年），过去的一年里镇西军虽然名义上还属于大汉，镇西将军也还依然是镇西将军，并没有人想像之中的称王举动。

　　　　但事实上镇西军离大汉是越走越远。这一年，镇西军不仅发布了自治宣言，而且还推行了新政，里里外外都成一个全新的镇西军，再也回不到从前了。

　　　　对暮霭沉沉的大汉来说，镇西军控制区就象是一轮旭日，焕发出勃勃生机，蒸蒸日上，百业俱兴。不但成了天下贫苦百姓心中的天堂，一些才子佳人也纷纷前来，更有不少中原的豪族大商举家搬迁到长安定居。

　　　　一年时间，镇西军不仅解决了一千五百万人口的吃饭问题，在经济、政治、军事方面更是取得了长足发展，整体实力日渐雄厚。

　　　　四月，长安城气侯宜人，花团锦簇，满目芬芳。

　　　　清晨，太阳高悬，正是长安城开市的时候。繁华的街道上，一位气宇轩昂的白衫青年正在随着人流四处走动，高大英俊的身形在人群中格外耀眼。在他身边跟着三个绝色女子，还有一个年仅十几岁的少女。

　　　　看他们的打扮就是十足的富贵子弟，不过人们也不大奇怪。一年多来，长安城渐渐成了一个商业都市，南来北往的富家子弟实在是太多了，人们已经形成了视觉疲劳。不过因为这几人当中男的英俊潇洒，女的艳丽无比，绝色无双，还是引起了百分百的回头率，更有一些人的窃窃私语，在小心议论着什么。

　　　　“少爷，我们这是去哪里？”稍微年长的绝色女子，问道。

　　　　“逛街，懂吗？就是随意地走，随意地看。”高大男子，面带微笑，手指络绎不绝的人流，淡淡说道。

　　　　这样的日子，对他来说，还真是种享受，他已经好久没有这种感觉了。

　　　　“人太多了，挤死人了。”另一个女子嘟哝着小嘴，抱怨道。

　　　　“不是人太多，是城太小，还有那些废置的宫殿占了太多地方，这长安城就越发显得拥挤了。”又一个女子答道。

　　　　或者是说者无意，但听者有心。走在前面的男子停了下来，看着密簇的人群，也禁不住微皱了一下眉头。

　　　　大街小巷上，确实是人太多了，吆喝声、夹着各种马车声，人来马往，热闹非凡。

　　　　“还得多谢你提醒，我倒将这件事给忘了，这长安城是该重建了。”

　　　　年青男人回头看了看说话的女子，笑着说道。

　　　　“真的？”四个女人齐声问道。就连那最小的少女也好奇了起来。

　　　　“当然是真的，我什么时候骗过你们。我要将长安建成天下最大的城，最坚实的城墙，最雄伟的宫殿，建成人们梦想中的圣地。”

　　　　年青男子手指长空，眼看远方，豪气冲宵地答道。

　　　　“太好了，要建就按谷城的样子来造，将军府也要造成谷城那样子。”年长的女子似是无限怀念说道。绝色的脸上带着一股向往，像是想到了极其美好的事物。

　　　　这行人当然是镇西将军皇甫剑一行了，四个女子除了解忧、貂蝉、张宁、万年公主外，还能是谁。我们的镇西将军皇甫剑这一年多，也没少忙。国事无大小，他这个镇西军领头人就是想当扔手掌柜也是不可能的。

　　　　治国如烹小鲜，百废俱兴的镇西军控制区有着太多的事要他亲自过目。今天难得有空，他才带上这帮美人，出来透透气。天天看着堆得像山一样的奏章，他都要烦死了。

　　　　“前面有座酒楼，本将请你们喝茶。”皇甫剑一指前方不远的乐开天大酒楼，说道。

　　　　“乐开天，这么得意的名字，貂蝉，是不是你们家的？”

　　　　张宁忍不住问妖艳无比的貂蝉。

　　　　“才不是呢？这怕又是你们将军家的吧”貂蝉媚眼轻闪，打趣地说道。

　　　　这几年飞马牧场五大商团发展迅猛，又有镇西将军这个金色招牌作后盾，长安城中有一大半酒楼，ji院都是飞马牧场建的，所以貂蝉才有如此一说。

　　　　当然了，皇甫剑看在貂蝉的面子上，也对阴阳门是格外开恩，让他们在长安城开了一座酒楼，一家ji院，也算是一种平衡吧。

　　　　在自己吃肉的时候，汤还是要给别人留一点的。

　　　　时间不长，五人来到酒楼，在他们周围十八龙骑像是影子一样，密切地注视着。

　　　　五人上了酒楼，径直来到二楼，一个小厮殷勤地迎了上来，点头哈腰地说道：“这位爷，是坐厅里还是要间雅室呢？”

　　　　酒楼的雅室是专供达官贵人享用的，这小厮看到皇甫剑等人，衣着光鲜，相貌堂堂，一看就是非富即贵，所以才有此一问。

　　　　此时正是一天之中，茶市最热闹的时候，大厅里差不多是座无虚席。皇甫剑看了一眼整洁明亮的厅堂，说道：“替本少爷找一个靠近窗边的位子，我们就在大厅里。”

　　　　“好嘞客官请跟小的来，这里有上等的位置。”

　　　　小厮边说，边将皇甫剑一行带到了靠窗边的一个桌子边。

　　　　皇甫剑看了一眼，这个位置视野开阔，正对着街上，透过窗户