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在海军司令部的时候，谈仁皓考虑得更多的是海军内部的权利斗争，这也是他所无法回避的重要问题。可是，在飞赴战区的路上，谈仁皓已经开始考虑作战行动了。对他来说，战争还没有结束，敌人也没有被彻底的打败，因此战争还是排在第一位的，击败敌人仍然是首要任务，至于权利斗争，这个在作战行动中是绝不能出现的。可当时，甘永兴并没有在联合舰队的作战行动方面给予谈仁皓很大的帮助，毕竟甘永兴离开前线部队已经好几年了，他以往的经验也过时了，而谈仁皓却有着丰富的实战指挥经验，这个问题，只能由谈仁皓自己来解决。
如果从战术上讲，成立联合舰队最显著的作用就是改变了以往由主力舰队与特混舰队所形成的海军基本战术。表面上，联合舰队只是扩大了规模的主力舰队，可是实际上，联合舰队与主力舰队有着本质上的区别。
按照当时聂人凤给联合舰队的定义来看，联合舰队不仅仅是一支庞大的舰队，同时也是相应战区里级别最高的舰队。也就是说，联合舰队司令部要负担起整个战区里舰队作战的任务，联合舰队本身就是海军的一个独立战区，与设在地面上的战区有着同等的地位。这一点，绝不是以前的主力舰队所拥有的。按照以往的指挥体制，不管是特混舰队，还是主力舰队，实际上都是属于战区的一部分，其地位在战区之下，由战区直接指挥，从而要受到战区的约束，就算舰队可以在多个战区之间调动，可是也不可能获得与战区同等的地位。
可见，聂人凤成立联合舰队的另外一个目的就是要提高海军舰队的地位。在成立了联合战区司令部之后，就算由海军将领担任了数个要职，可实质上，联合战区司令部的主体是地面部队，而且肯定是陆军，而不是陆战队。在此情况下，要保证海军的地位，就必须要提高舰队的地位，让舰队拥有更高的自主权与灵活性。从这一点上来看，聂人凤确实算得上是老谋深算，其对军队内部权利斗争的理解，以及应用能力已经达到了炉火纯青的地步。
谈仁皓是在会议之后确定了联合舰队拥有与战区司令部同等地位的事情之后才看出校长的这个意图的。这让他更加的佩服校长的手腕了，而且也让他觉得，在军队内部的权利斗争方面，他比校长还差得太远了。校长这一招可谓一石三鸟，而且让严定宇根本就无法应付，毕竟，这是海军内部的事情！
这些都是关系到海军，以及帝**事制度根本的问题，谈仁皓没有插手的余地，只是，在联合舰队成立之后，要怎么样才能够将舰队的战斗力彻底的发挥出来，从而最终击败敌人呢？这就是谈仁皓必须要应付的难题了。
成立联合舰队是肯定利大于弊的，毕竟将舰队置于统一指挥之下，这样舰队的作战效能才能够得到提高，而像以往那样由舰队司令官通过协作来指挥舰队，就算谈仁皓仍然是实际的指挥者，可他仍然与别的舰队司令官是合作关系，而不是隶属关系，指挥起来就不会那么灵活了。比如，在去巴哈马群岛作战的时候，就是因为谈仁皓考虑到与黄晓天的厉害关系，所以没有办法展开手脚来调动第三舰队，从而导致错过了不少的机会，也让他的作战计划不够完善。如果当时谈仁皓可以像指挥第一舰队那样指挥第三舰队的话，也许美国大西洋舰队早就完蛋了。
从这一点看，聂人凤力主成立联合舰队，大概也正是希望通过这个办法来解决舰队司令官之间的问题，由明确的上下级关系取代不明确的合作关系，解决指挥上的矛盾。至于聂人凤是不是主要考虑到这一点，那就不得而知了。
在看完了甘永兴给他的文件后，谈仁皓一路上都在考虑该怎么来完善舰队的战术。时间也因此过得很快，在他还没有一个完整的思路的时候，飞机就到了瓦胡岛。与在关岛的时候一样，飞机在降落补充燃料的时候，换了一组新的飞行员。这次不同的是，地勤人员需要对飞机的发动机，以及一些关键设备进行检查，而且还要为谈仁皓安排护航的战斗机。因此，谈仁皓在瓦胡岛耽搁了几个小时的时间，当地的基地司令官请他吃了午饭，下午，谈仁皓躺在不会颠簸的床上睡了一觉，等到他在傍晚醒来的时候，飞机已经做好了出发的准备。下一站就将是圣佩德罗苏拉了，大概在十三日的下午，他就能到达巴拿马城。
因为在机场睡了几个小时，飞机再次起飞后，谈仁皓仍然很是精神，他还在思考着舰队作战的问题。当时，他主要有两个选择，一是将指权细化的特混舰队，甚至可以是航母战斗群，通过建立更多的指挥通道，来指挥更小规模的部队，从而达到精确指挥的目的。另外一个选择就是下放权力，建立从航母战斗群指挥官，特混舰队司令官，舰队司令官，再到联合舰队司令官这样的纵向指挥系统，从而减轻谈仁皓的指挥压力，让更多的人有发挥的机会，同时也让下层部队有更大的灵活性。
形象的说，前者属于横向指挥结构，即指挥环节少，由最高指挥官到基层部队，没有，或者是只有一个中间指挥单位。后者是纵向指挥结构，即指挥环节多，由最高指挥官，到次级指挥官，再到下级指挥官，最后到作战单位，有好几层。如果用几十年后的技术来衡量，自然是前者更好一些，可是当时受到技术条件的限制，这两种指挥结构有好有坏，而且没有人能够确定哪种指挥结构更适合部队作战。
横向指挥结构的好处就是，谈仁皓可以直接指挥前线部队，灵活的调动作战兵力，做到精确分配兵力，从而最大限度的将部队的战斗力发挥出来。可弊端也极为明显，首先是指挥通道将超过他的控制范围，其次是他在后方指挥，不一定能够掌握前线战场上的局势，也就不一定能够做出正确的判断，下达正确的命令。后面这一点更为重要，谈仁皓已经不可能像以往那样身先士卒的在前线指挥舰队作战了，那么，他就肯定无法对战场局势有准确的判断，如果做出了错误的决策的话，那么后果将是不堪设想的。
纵向指挥结果就正好解决了前者的问题，指挥通道少，而且很多时候是由前线指挥官做决定，从而能够根据战场的实际情况做出准确的判断。可是，纵向指挥结构的问题也同样突出。首先是谈仁皓得在战斗开始之前就分配兵力，同时分配任务，导致前线指挥官无法灵活发挥。其次是各部队之间的调动存在着局限性，部队难以根据战场的情况进行调动，从而将战斗力彻底发挥出来。最关键的是，前线指挥官的素质往往比后方司令官的能力还要重要，而且某个前线指挥官的失误，很有可能最终影响到整个战役行动，甚至导致整个战役行动失败！在这种情况下，谈仁皓几乎不可能提前察觉，而是在出现了问题之后，才做修补，而不是在问题出现之前就进行调整，以避免出现漏洞。
综合考虑各方面的因素后，谈仁皓不得不承认，后者更适合当时的实际情况。可作为一名在战场上打了几年仗的将领来说，谈仁皓肯定不想立即就把作战指挥权全部下放给前线指挥官，因此，在他决定采用纵向指挥结构的同时，也决定建立更多的指挥通道，并且与每一名前线指挥官，至少是特混舰队的司令官建立直接联系。这样一来，只要出现出现了意外情况，他还能够及时调整，及时弥补，而不是在收到了失败的消息后，才后知后觉的发现问题的根源，从而连弥补的机会都没有。
有了这个想法后，就有很多的实际工作要做。在旅途中，谈仁皓就把一些重要的，必须要首先解决的问题先确定了下来，准备在到达舰队之后，首先处理。比如，设置联合舰队旗舰，航母上的那点空间肯定无法容纳下联合舰队司令部了。其次，需要设置多少的通信通道，以及需要配备多少的通信军官。联合舰队司令部的编制，以及他所熟悉的参谋中，有哪些应该被调过来，哪些应该留在第一特混舰队。
把这几个问题列出来后，谈仁皓就没有再去想了。此时飞机已经从瓦胡岛起飞四个多小时，再过几个小时就要到达美洲大陆的机场。谈仁皓也抓紧时间去休息了一会。可他没有睡着，只是躺在床上继续思考问题而已。
天亮后不久，美洲大陆就出现在了前方，此时护航的战斗机已经到达。这一个小队的“游隼”都是从大陆机场起飞的，赶来与运输机会合。谈仁皓也在这个时候爬了起来。一个多小时后，运输机降落在了圣佩德罗苏拉的机场。在这里停留了两个小时后，运输机再次起飞，再着谈仁皓朝最后一站，也就是巴拿马城飞去。当天下午大概两点左右，飞机到达了巴拿马城。
来迎接谈仁皓的人不少，除了雷少卿，常荐新，郝东觉这三个好友之外，罗云冲，黄晓天也来了，只有古迅雷与韩绍锋因为在前线指挥部队作战，所以才没有来迎接谈仁皓。此时，谈仁皓的地位与罗云冲是一样的，所以才受到了如此高的待遇。
在巴拿马城等着谈仁皓的麻烦还真不少，下了飞机后，当谈仁皓注意到这些人的神色的时候，就已经意识到，前线的情况也许远没有他之前所预料的那么理想，肯定有很多问题正在等着他来解决呢！
第十五章 横扫千军
当天晚上，罗云冲为谈仁皓举办了一场规模不算小的接风宴，而在宴会开始之前，谈仁皓就去了设在巴拿马的北美洲战区司令部，在借故休息的时候，还从罗云冲那里知道了战区的最新进展。而这其中，最值得重视的还是韩绍锋在牙买加岛上取得的重大胜利。
就如同谈仁皓当初所预料的一样，陆战队根本就没有花半个月的时间，在七月十日，也就是在罗云冲刚刚从帝国启程的那一天，韩绍锋指挥的陆战队已经歼灭了岛上的美军主力，控制了牙买加岛东部与北部的沿海平原地区。剩下的美军全部躲进了岛屿腹地的丛林里，扫荡工作一直在进行之中，在谈仁皓到达的时候，仍然没有结束。
陆战队攻占牙买加岛的行动是比较顺利的，就连韩绍锋都没有预料到会这么快击败美军的主力部队。当时陆战队选择的登陆地点是岛屿东南部的莫兰特贝，按照韩绍锋的计划，陆战队上岸之后将分成两路，一路进攻金斯敦港，另外一路则将沿着岛屿的海岸平地向北推进，首先攻占岛屿东部与北部的平坦地区，好让工程部队尽快上岸，建立前进机场。
这套作战计划本身并不复杂，这也是登陆作战的一大特点，即计划越简单，陆战队越能在战场上发挥战斗力，反而是复杂的计划往往会束缚陆战队的手脚。韩绍锋有着丰富的登陆作战经验，而这次他以绝对优势的兵力与火力攻打牙买加岛，复杂的计划也没有什么意义，反而是简单的计划更管用。
6月30日上午，首批冲滩的陆战队顺利上岸，美军的抵抗比预料得要弱得多，这甚至让韩绍锋怀疑，美军到底有没有在莫兰特贝部署防御兵力。后来在陆战队打扫战场的时候才发现，美军不但在这里部署了部队，而且还部署了重兵，毕竟莫兰特贝是金斯敦的防御屏障，而金斯敦是牙买加岛上唯一的深水良港，是陆战队首要夺取的目标，美军不可能不重点防御金斯敦，也就不可能不把重兵部署在金斯敦的屏障上。
导致美军抵抗微弱的原因只有一个，在陆战队上岸之前的火力打击太猛烈了。从29日夜开始，炮火打击就没有中断过。虽然这次登陆作战没有前期火力准备，可是直接火力准备的时间长达14个小时。首先参加火力打击的是第2支援舰队，数十艘火力支援船几乎不间断的向岛上的美军阵地倾泻着炮弹与火箭弹。另外，护航航母还在夜间出动了数百架次的战斗轰炸机，向美军阵地投掷了数百吨的炸弹。到天亮前，第1支援舰队参加战斗，而第2支援舰队并没有立即撤走，而是将坚持到陆战队首批部队上岸之后。在两支支援舰队的猛烈打击下，宽度仅仅3公里，面积不到10平方公里的美军防御阵地遭到了极为猛烈的火力打击。
从战后韩绍锋统计的数字来看，在这14个小时里，支援舰队一共向美军阵地投掷了12500吨的弹药，平均每平方公里有1250吨弹药，也就是说，美军阵地遭到了数次覆盖式的打击。后来打扫战场的部队也证实了这一点，大部分美军阵地在炮火打击中已经被彻底的摧毁了。关键的是，当时美军阵地的主体结构不是钢筋混凝土，很多就是修建在松软的沙土上的，还有一些地下防御工事根本就没有得到加固。结果，很多美军的地下防御工事都直接被炸毁，被活埋的美军官兵就超过了2000人。而真正能够在陆战队上岸的时候进行抵抗的美军不超过1000人，这点兵力，是不可能守住3公里宽的海滩的。
陆战队上岸后，很快就修好了一条简易码头。到天黑前，第一批登陆的两个陆战师全部上岸，韩绍锋也在傍晚的时候把他的指挥所转移到了岸上。当天晚上，美军并没有组织反击，毕竟美军的主力还在金斯敦，而此时金斯敦正在遭受支援舰队的打击，美军根本就无法向莫兰特贝方向运动。
攻打金斯敦的行动在七月二日的上午开始，韩绍锋并没有急着进攻，而是在七月一日的时候让第三个陆战师上岸，同时将大批的作战物资送上了海滩，在让一个陆战师向北推进，另外留下了大概4000名步兵，工程兵在登陆点继续运送物资之外，其他的部队在一日夜全部推进到了金斯敦东面的岬角处，做好了攻打金斯敦的准备工作。
攻打金斯敦的战斗也是整个牙买加战役中规模最大的一次。当时，驻扎在牙买加岛上的美军有一半的兵力在金斯敦，而且金斯敦的地形比较特殊，在港湾的东北，周围都有比较险要的山丘，对防御者比较有利。可问题是，除了有利的防御地形之外，美军没有其他任何的优势，要想守住金斯敦，这几乎是不可能的。
战斗从七月二日打到七月四日的下午，金斯敦的美军最终选择了投降。当时，韩绍锋为了能够尽快打下这座至关重要的港口，不但让两支支援舰队轮番出动，而且还在七月二日夜，利用小型登陆艇将一支规模不大的陆战队送到了港湾的对面，占领了一个制高点，接着在七月三日，由这支部队里的炮火引导员负责引导支援战舰炮击金斯敦城区内的美军军事设施。本来，这个任务应该由飞机来担任的，只是当时加勒比海上的天气状况很不好，云层很低，能见度也不够，就只能由地面的炮兵引导员来执行这个任务了。
持续了一天多的炮击就足够打垮美军的意志了。虽然在此期间，美军数度想夺回西南面的制高点，可是每次反击都被炮火引导员招来的炮弹给打了回去。同时，这种“精确”的炮火打击也保存了港口内的很多重要设施，避免在占领港口之后还得花时间来修复基础设施，从而让运输船只能够尽快把物资与部队送上岸。后来这一点起到了很重要的作用。
占领了金斯敦之后，韩绍锋一边让等在外面的登陆舰队与运输船队进入港口，把部队，物资都卸下来，一边命令部队收拾部分还在顽抗的美军，把战俘送上运输船，运回设置在巴拿马的战俘营暂时看管。同时，韩绍锋还安排了一支陆战队从金斯敦向北推进，穿过岛屿去占领北面的安诺托贝，然后与之前北上的陆战队攻打安东尼奥港，夺取牙买�