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陆七点头；道：“我是大晋国朝廷的官员；晋王想迁民去了流求岛定居垦荒；你认为需要什么条件？才有人愿意去了流求岛定居。”
伙计立刻变了颜色；忙低气道：“官爷；小的不知道的。”
“只是问你；又不是让你去了流求岛。”陆七不悦说道。
伙计为难的苦笑了；低气道：“官爷；小的认为；什么条件也没人愿意去的；以前去了流求岛的人；都是强迁去的。”
陆七点头；随口笑道：“你有办法让人愿意去吗？若是有；我会赏你。”
伙计一呆；迟疑的看着陆七；陆七微笑道：“说说；我看可能吗？”
伙计低声道：“若是垦荒的田归了自己；还能够免了各种官赋；或许会有人愿意去了。”
陆七点头；抬手扔了一块碎银；继而摆手让伙计离开了。
第69章海州云府
伙计一走；陆七开始了正常的吃喝；他与冷戎对喝了三杯；冷戎放下杯；看了陆七道：“主上；属下觉得；既然流求岛有重大的战略意义；那可以用屯田之法垦荒；直接调去几万军力驻扎垦荒。”
陆七摇头；道：“调军力去流求岛屯田；很容易让军心生怨的；那等同于强制迁民了。”
冷戎点头；想了一下；又道：“主上；如果是短期的驻军垦荒；应该不能军心生怨的；可以让晋国沿海各州军力；轮流去流求岛垦荒驻扎；期限是一年；一年后将士不愿了驻留的；就可以离开了流求岛；而垦荒之田可以由官家买下来。”
陆七听了若有所思；过了一会儿；道：“短期轮驻；应该是可以的；允许轮驻的将士家眷同去；另外在沿海各州征募屯田兵；期限一年半；一年半之后解甲归乡；不愿归乡的；可以留在流求岛入户；免赋三年。”
冷戎点头；陆七笑了笑；道：“你去问问将士们；有没有愿意去流求岛做将官的；必须自愿；不得强迫。”
“诺！”冷戎回应道。
“冷戎；你看；我用王德全去治理流求岛；适合吗？”陆七问道。
“应该适合；毕竟是他向主上进言的；不过却是不能让他掌管了军权。”冷戎回答道。
“若只是军力轮流去驻扎屯田垦荒；他必然会获得了事实上的军权；所以；我需要很多亲信的将官制约了他。”陆七平和道。
冷戎点头；道：“属下明白的；愿意去的将士；必须还得是才能之辈。”
陆七点头；举杯喝了一口；忽扭头看了云溪；笑问道：“云溪；我想给流求岛变个名称；置立流求岛为州域。”
云溪一怔；柔声道：“主上；既然有了流求岛名；那还是不改为好。”
陆七摇头；道：“我是大晋之王；若想宣示了王威；改了地名也是一种宣威的方法；流求岛是我要去大力的归治；应该有了先入为主的名声。”
云溪点头；想了一下；柔声道：“奴觉得；既然是海中的州域；那可以称之为海州。”
陆七笑了；点头道：“海州；很好。”
云溪嫣然笑了；不想陆七又道：“海州已然有了一个云林县；以后那个县称之为云溪府；简称海州云府；是云溪的封邑之地。”
云溪吃惊的看了陆七；陆七也目光温柔的看着她；过了一会儿；云溪才醒悟的起身离座；向了陆七跪下；恭敬柔声道：“臣妾谢主上封赐。”
陆七起身过去扶起了云溪；扶了她一起归座；微笑视了云溪；温和道：“海州如今是荒芜偏僻；但日后绝对会成为了富裕之地的；以后澎湖县那里的军政；也会属于了你；我会建制一万水军驻扎澎湖县；云溪府治会置立了云府使；转运使和镇抚使；那个王德全若是愿意成为云府使；他会去了海州主政；地位相当于刺史；但他绝对是你的属臣。”
云溪惶乱点头；陆七一笑；道：“我们吃吧。”
回到了州衙；云溪自去休息了；陆七和冷戎置身了堂后偏厅；陆七忽笑道：“冷戎；你觉得我为什么会重视了流求岛？”
冷戎反应平静；回答道：“属下觉得；世事无常；海州是战略要地；但也会是一处易守难攻的退身之地。”
陆七点头；道：“世事无常；我建立的晋国；有如了雨后春笋般的异军崛起；崛起的很快；也许崩溃的也很快；日后我未必能够统一了大江以南；也许不久；周国或楚国；会向了晋国大举进攻；流求岛是大军海袭的跳板；容不得我大意放弃；晋国再难；也要尽快的让海州崛起。”
冷戎点头；道：“属下认为；主上的想法是正确的。”
陆七点头；平和道：“我将海州赐封给了云溪；是为了树立一个正统威权；也显出了我让海州崛起的决心；海州是荒野；但有了几十万人口时；就会成为了让人向往的宜居之地。”
冷戎一怔；讶道：“主上要迁民几十万吗？”
“先期十万军民；之后不断的轮番迁民去垦荒建设；让晋国的人认识了海州的存在。”陆七平和说道。
冷戎点头；又听陆七道：“明日；我去巡抚了龙溪水军。”
次日一早；陆七留了云溪在漳浦县城；带了五百云府卫去了海边船坞；陆七见军；不宜带了女人在身边。
抵达了海边的船坞；陆七一看；漳浦县的船坞还真是不小；坞长有一里之遥；停泊了上千的大小船只；船坞有数千人在忙碌；突然见了到来的云府卫；立刻惊惶的远避了；陆七看见；那些都是做工的；也应该有大量的渔民。
很快有官兵来问；一听是晋王驾到；吓的飞奔去报；片刻后；几十将官和一个九品官服的中年人；匆匆赶了过来。
云府卫排出了夹道阵列；那几十将官恭敬谨慎的步入兵阵；看见了一身金甲的陆七；忙一齐跪拜道：“恭迎晋王主上。”
“起来说话吧。”陆七伫立的平和说道。
几十官员起身；陆七看了那个九品官；问道：“你是漳浦县的官员？”
“回禀主上；下官是漳浦县的官员；是船坞的都监；下官原本是船坞的录事官；是中府使大人；提拔了下官做了船坞都监。”九品官恭敬回答；表现的还算镇定。
陆七点头；道：“你去吧；望你恪尽职守；莫有贪弊之事。”
“是；下官不敢了失职；下官告退。”九品官恭敬的退去了。
“你是李沧？”陆七看着身穿都尉将甲的汉子问道。
“是；属下是李沧。”将官恭敬军礼回话。
陆七点头；走前道：“你们；随本王去看看海。”
“诺！”将官们恭应；转身随了陆七走去；云府卫只有冷戎跟随。
一直默然走到了船坞边沿；陆七才扭头微笑问道：“李沧；想回去苏州吗？”
“回主上；属下不是非常的想回去了；属下原本就不是苏州人；属下是台州人。”李沧平和回答道。
“哦；你是台州人；台州如今也是大晋国土了。”陆七微笑说道。
“是；属下已然知道了；还知道大晋已然灭了武胜军；逐退了八万楚军；乘虚进占了赣州；如今越国已然向了大晋称臣；降为了开府越王。”李沧从容回答道。
陆七淡笑点头；内心隐现了一丝不悦；那是对龙源军府大帅陈昊的不悦；为了加强了统治；稳定了人心；所发生的胜利战事；都军报大捷的发往了各军各县；但陆七已然察觉；龙源军府的将士；并没有广知了军报大捷。
“主上；属下与很多的东海水军将士；想要见了主上叩谢的。”李沧又诚挚的说道。
陆七一怔；微笑道：“谢我什么？让你们成为了东海水军吗？我那是不得不为之的决定；我还不至于丧心病狂；为了遮掩一个恶名；而滥杀了有功将士。”
几十将官神情感动的点点头；他们当初进袭了扬州；归来后；突然被调去了东海县；更让他们惊恐的是；接收了他们的张洪波；竟然勒令他们将浮财交了出去；当时他们以为是大祸临头了；不想却是成为了东海水军；而浮财换得了东海县的商地银契。
成为了东海水军后；张洪波见了他们一次；告诉了扬州之事做的太过恶劣；一旦外传会引来数不清的指责；所以主上只能让将士们成为了水军；等事情淡了；在放了将士们成为陆军。
第70章澎湖水军
没有被灭口的将士们；自然在所谓的获生后；非常的感激主上的放过；如今两千多进袭过扬州的将士；都参与了西征；还都是水军；只不过分成了很多水军；很多的士兵成为了将官。
“李沧；你认为流求岛重要吗？”陆七眼看了远海；问道。
李沧一怔；回答道：“属下认为；非常的重要；我们已经利用过了流求岛屯兵；那别的敌人；一样能够利用了流求岛屯兵；进而不断的进袭晋国的沿海数州；那对晋国会造成难以安治的后果。”
“那你认为；是在流求岛驻扎了大量水军重要；还是在沿海驻扎了水军重要？”陆七又问。
“应该在流求岛的澎湖县驻扎了重兵水军；如果流求岛屯扎了重兵水军；那外来的水军除非强大；否则不敢进袭了泉州漳州和福州；那会被流求岛水军断了后路的。”李沧毫不迟疑的回答道。
“你去驻扎了澎湖县；愿意吗？”陆七问道。
“属下是军人；主上之命；无可不从。”李沧诤言回答。
陆七点头；道：“有人向本王苦苦进言；说应该大力垦荒了流求岛；驻扎了重兵；说若是流求岛被了敌人占据；等于是晋国的腰眼被顶了一柄利刃。”
李沧点头道：“主上；那人说的是事实。”
“是事实；可是晋国初立；人心不稳；外敌还强大；而垦荒流求岛需要了大量的人力和粮食；本王却是担心；会陷入了多线作战的境地。”陆七苦笑说道。
李沧点头；道：“是很为难；不过还是应该垦荒了流求岛；属下来了这里；曾经了解过流求岛；流求岛在短期也是有利可得的；可以建造了盐场；可以商运了海产卖去了赣州和建州那里。”
陆七讶视了李沧；点头道：“你很用心。”
李沧神情微见了尴尬；道：“属下是做过行商的人；而且中府使大人；曾经让属下了解这里的出产。”
陆七恍然点头；辛琴儿最擅长的就是商业；自然会想到了互通有无之道；想是垦荒流求岛的事情；辛琴儿也是有所想过的。
“李沧；流求岛那里；驻扎了多少军力；你知道吗？”陆七问道；事实上；他不知道辛琴儿在流求岛留了多少驻军。
李沧一怔；回答道：“主上；若是没有变动的话；流求岛那里是驻扎了两千军；都是陆军；流求岛以前有三千清源军；那两千多的清源军战俘；都被带离了流求岛；据说流求岛有居民四万多；都聚居在岛南的云林县和澎湖县；还有不知多少的土人在岛的中北部。”
陆七点头；道：“本王想大力垦荒了流求岛；已将流求岛改名为海州；云林县改为了云溪府；官称海州云府；本王已将海州云府赐封给了大晋皇妃；成为了大晋皇妃的封邑；澎湖县也属封邑之内。”
将官们一怔；李沧点点头；陆七继续道：“本王会职任了云府使治理海州；李沧；以后龙溪水军归属为澎湖军；这里只需驻留了五百水军；你以后是澎湖军的镇抚使；隶属于云溪府。”
“诺！臣谢主上提拔。”李沧军礼恭敬回应。
陆七点头；道：“澎湖军在近期的任务；就是载运人员和物品去了流求岛；本王会实施轮番制垦荒海州；会征募了各州的青壮成为了屯田军；允许屯田军带了直系家属去海州垦荒；期限是一年半；期满可以归乡；也可以留在海州入户得田定居；而且屯田军所垦荒了的田地；会依照官价给付了工银。”
将官们为之愕然；李沧讶道：“主上是说；不是迁民去了流海州；而是如同了徭役；轮流去垦荒了海州。”
“也不算是徭役；应该是强制性的雇工；本王是给银子的；去的雇工满期后；归乡的可以得银子；留居的会得到定制的田地；而且免赋五年；本王不会强迁了民户去定居海州；如果愿意留居海州的人很少；那轮番制会长久存续下去；直至海州定居人口达到了三十万。”陆七平和说道。
李沧怔然点头；道：“主上的轮番制去海州垦荒；非常高明的；会让去海州的人；不会有了恐慌抵触；一年半的时间；去掉路途；抵达海州之后的日子；一年很容易过去的。”
陆七笑了；道：“这么做也不是本王开创的；以前的边疆就有过番兵屯田。”
李沧点点头；陆七又看了他；平和道：“李沧；你职任澎湖军镇抚使之后；主管军事；云府使主管政事；还有一个转运使；主管财物的收支；澎湖军的军饷和军耗；由转运使给付；你不得干涉了政事和财务；而军事的调动；是你的本责。”
“诺！属下明白的。”李沧恭应。
陆七点头；李沧迟疑一下；问道：“主上；属下与将士们；能够营商吗？”
陆七看了他；微笑道：“在不误军事；不欺民利的情形下；将士们可以打渔变卖；不过营商就得交税了；若是不交税就是有罪；而将官们；若是利用职权豪夺了士兵的收获；会死。”
“诺！属下明白了；以后将士们的外收；绝对会依法获得；绝不会因私废公。”李沧恭敬的明白回应。
陆七点点头；他也是军人；当然理解军人的心思；靠山吃山；靠海吃海；每一个军人；都想能够获得了外收；陆七在理解的前提下；界定了外收的底线；军人们可以打渔变卖；但卖鱼就得依法交了商税；也不能让将官借机奴役盘剥了士兵。
陆七的理解宽容；也是没有办法的事情；如今晋国初立；人心不稳；很多旧官僚的习性根深顽固；他若是力求清廉专职的治军；会让很多的将士离心不满；所以只能堵不如疏；不能严苛的断了将士的财路；只能严守底线的让将士们得了外收。
陆七带了将官们回去了漳浦县城；至州衙；让李沧为首的将官们拜见了大晋皇妃；如今李沧等人是隶属了海州云府的将士。
李沧等人离去后；陆七又召见了漳浦县的县官们；看着跪叩后起身的县官们；陆七微笑望着王德全；问道：“王县令；你进言本王；力主占据了流求岛；可是有心去了流求岛做官？”
王德全反应平静；起礼恭敬道：“不敢欺瞒主上；下官是想去流求岛为官；是想此生能够有一个名留史册的机会。”
陆七点头；王德全说的很坦白；为官若是垦荒了流求岛；是能够让王德全名留了史册；若是一直任职类同漳浦的县令；那是很难留下什么名声的。
“本王想过了；也问过了李沧；本王决定了垦荒流求岛。”陆七平和道。
“主上圣明；下官愿意为一县令；为主上开拓流求岛。”王德全恭敬自荐。
陆七微笑看着王德全；道：“可能你会失望了；本王已然改流求岛为了海州；云林县改为了云溪府；本王将海州封赐给了大晋皇妃；如今海州的云溪府和澎湖县；是大晋皇妃的封邑。”
县官们立刻愕然的看了陆七；陆七又道：“本王已然建制了澎湖水军；李沧为了澎湖军的镇抚使；隶属了海州云府；如果王县令有心垦荒海州；本王记功你的进言；可以让你职任了云府使；主政垦荒海州。”
王德全吃惊的看向了；与陆七并坐的大晋皇妃；他迟疑一下；起礼道：“主上；是要实行分封制吗？”
陆七一怔；随即淡笑道：“你那么认为也可。”
第71章防患未然
王德全犹豫一下；道：“主上；下官认为；分封制的弊患是很大的。”
陆七笑了；淡然道：“你的建言是垦荒海州；身为了地方官；不该多心了它事。”
“是；下官莽撞了。”王德全忙恭敬认错。
“你愿意出任云府使吗？”陆七问道。
“下官愿意。”王德全恭敬回应。
陆七点头；看了其他的县官；问道：“有愿意去辅助王大人的吗？尽管实言。”
县官们互相看看；一个身材魁梧的圆脸县尉；起礼道：“回主上；属下王蒙；愿意随了王大人去海州。”
陆七点头；道：“以后你是海州云府的右都尉。”
“诺！谢主上提拔。”王蒙军礼恭应。
陆七点头；道：“三日后；漳浦县令由县丞代行；若是做的好；可以升为漳浦县令。”
“是；臣会尽心做事。”漳浦县丞忙恭敬回应。
陆七点头；道：“王德全和王蒙留下；你们退去吧。”
县官们恭应辞礼；该退离的离开了；陆七道：“你们以后是大晋皇妃的属臣了；尊称皇妃主上拜见吧