旁贷的事情，哪怕姜朝平已经脱离体制的束缚，外在言行再怎么发生变化，但他的内心却仍旧固执地保持着原有的思想体制。
他告诉王鹏，在见他之前，已经联系了国内几大建筑集团，他们都对建筑集团的二次股改很感兴趣，希望可以参与竞争。另外，天水城投的南岸开发项目，他也已经帮忙接洽了三位投资商，可以在王鹏时间允许的任何时候展开洽商。
对于天水庞大的资金需求来讲，姜朝平的这些帮助也许只是杯水车薪，但往往是这种雪中送炭的行为，无论其价值大小是多少，都无疑会直接打动人心。
王鹏听完姜朝平的话，什么也没有多说，亲自往姜朝平的酒杯里倒满了酒，端起杯子对姜朝平说：“来，一切尽在不言中！”
一杯喝完，他又将酒满上，颇为歉意地说：“相识一场，我却对你多有不信，实在惭愧！这杯我自罚！”
“哎，别！”姜朝平拉住王鹏的手，另一只手往自己酒杯里加满酒，然后端起杯子说，“这么多年你有不信过晓丰吗？”
王鹏愣了一下。
姜朝平自嘲地笑道：“没有吧！所以，你有些想法到底是怎么产生的，我心里是有数的，也怪不得你。所以，还是那句话，一切尽在不言中！”
王鹏释然而笑，与姜朝平碰杯共饮，余晓丰也笑着在边上陪了一杯。
聊了王鹏的事，又聊到了余晓丰。
“厅里前些日子在云江的宣讲搞得比其他地方都好，你这个书记起了不小的作用吧？”王鹏笑举着筷子朝余晓丰点了点。
“云江一度也是贪腐的重灾区，这样的活动有助于各级干部警钟长鸣，县里当然是要大力支持的。”余晓丰回答得有点中规中矩。
“这次评选反腐先进干部，东江把你报了上来，你怎么想？”王鹏忽然问。
余晓丰苦笑一下说：“您是我的楷模啊。”
王鹏体味到他话里的苦涩，点点头表示理解，继而又道，“朝平刚刚不是说吗，任何行当都有风险？我们这些人啊，其实也算是高危行业，时时三省其身才能确保走得更久更远。从这个角度来说，把你当典型树起来，也不算是坏事，可以让你更小心谨慎。”
“我明白。”余晓丰说。
“工作上有什么困难，随时可以告诉我，我们可以一同讨论，一同提高。”王鹏想了想又说。
姜朝平立即用手肘撞撞余晓丰，朝他挤挤眼道：“老干部最欣赏的还是你啊！”
余晓丰也立时展颜笑起来，敬了王鹏满满一杯酒。
……
来向王鹏道贺的，随着他到天水市委上任，络绎不绝。
无论是真心前来，还是虚与委蛇，又或是假意奉承，王鹏一律客气迎送。
邱建文想借着辛华的落马，走上自己向往已久的书记位置，没想到不但被王鹏横插一杠抢走了位置，还因为天水城投的资金黑洞，一再被“9。27”专案组找去谈话。
尽管心里对王鹏充满了怨恼，但凭着官场沉浮的阅历，以及侯向东的一再提醒，邱建文也深知在这个时候除了夹着尾巴做人，是别无选择的。
而且，他也没有精力在这个时候与王鹏争权夺利，他必须先花大精力确保自己对天水城投所作出的每个决定都符合党的组织纪律和国家法律，这样才能保证自己还可以在市长的位置上坐下去，不至于因为某个不起眼的漏洞而翻了船。
所以，王鹏一到任，邱建文就开始营造与王鹏努力配合的形象，时不时地出现在王鹏的办公室，沟通一些无关痛痒的问题，直到某天，他在王鹏的办公室看到陈成……
第637章 规则制定者
省建筑集团二次股改的消息传出以后，在与赖霞的竞争中败下阵来的陈成立刻又找了侯向东，想要再次参与投资竞标。
侯向东虽然提醒过王鹏，要他抓住辛华落马后的机会，但其真正的目的并不是希望王鹏这么快上位，而是想探听管国光有没有被撸下来的可能。
因而，中央对王鹏干脆利落的任命，反倒令他警觉，辛华的问题恐怕早就进入中央的视线，处理他是迟早的事，同样，换上王鹏也是早晚的事，他那些看似大费周章的行为，到头来不过是替人做了一回嫁衣，搞不好还搬石头砸了自己的脚。
所以，陈成找他的时候，他打起了太极，把陈成直接推给了王鹏，也想以此试试王鹏的反应。
他在电话里跟王鹏说：“我和陈成呢，是发小，他又救过我的命，突然求上来说要参加竞标，我还真不好直接说拒绝。想来想去，就只有麻烦你当挡箭牌了，你按政策把关，行呢就让他参加，不行就由你帮我回了他。”
话说得如此直接，王鹏当然不能推拒，于是就在自己的办公室见了陈成。
而邱建文看到陈成，心里就开始犯嘀咕。
陈成代建了天水城投的南岸新苑项目，不但代建管理费按标准的上限收取，建设费用也是提前超额支取，更为重要的是，所有建材采购也都由物派投资掌控，并按采购价计入结算造价，光这一项就是好几百万的猫腻，邱建文也是最近查漏补缺才听到审计局的人汇报此事。
邱建文为此找过陈成，让他好自为之，一是尽快退回超额支取的建设费用，二是严格按工程造价定额、工程合同进行结算。
但是，自古商人多重利，钱进了他们的口袋，要想再掏出来，那是难上加难。
陈成不但寻找各种理由推脱邱建文的要求，还当面叫邱建文不用害怕，有侯向东这个老纪检做参谋，他陈成做的每件事肯定都是经得起推敲的。他还由此提出，如果邱建文实在怕这事会有什么不好影响，就先帮他拿下建筑集团的投资竞标，到时候他一定按代建合同行事，把提前超额支取的钱退回来。
陈成的这一说法，让邱建文第一次意识到这个人做生意很无赖，深交不得。
邱建文碍着侯向东的面子，也开始口头上应着，实际上拖着。
既然现在，陈成跑到王鹏这里套近乎了，邱建文当然也想看看王鹏会怎么做？
高英给过王鹏有关陈成的详细资料，所以，王鹏对于侯向东、邱建文、陈成各自的心思，多少也能猜到几分，因而也就更清楚，这个时候绝不能给任何人钻空子的机会，哪怕是微妙的互利互惠机会也不能留下。
陈成在王鹏这里坐了老半天，光感到王鹏客客气气的态度，对于他能不能参与投资竞标，王鹏却是只字不漏，倒把话题绕到了物派投资代建的南岸新苑项目上，再三强调做生意要按规矩来，只有守信的商人才能成为政府长久的合作伙伴，话里话外给了陈成不小的软钉子。
侯向东在外界一直以王鹏的领路人自居，陈成与侯向东渊源深厚，也就自以为只要打着侯向东的旗号，王鹏就一定要卖他的账，根本没想到王鹏和侯向东这个从未搞过经济工作的纪委书记不同，在对待生意人的态度上是有自己一套方式的。
说白了，王鹏是个制定规则的人，陈成要想继续和政府把生意做下去，就要按王鹏的新规则来玩。
不过，凡是生意人，也都喜欢按自己的规则行事，尤其是把生意做上一定轨道的人，更是大多如此。
陈成不喜欢王鹏给他的软钉子，又不想放弃自己好不容易建立起来的生意标准，刚进门的邱建文就成了他打算用来钳制王鹏的砝码。
陈成把邱建文推到前台，笑着对王鹏说：“正好，邱市长来了，不然我还真说不清！”他转脸对邱建文说，“邱市长，你帮我向王书记解释一下，关于这个南岸新苑的项目都是有市长会议纪要的，王书记新来不太清楚。”
有道是，机关算尽反误卿卿性命。
陈成的自作聪明虽不至于误了自己的命，却实在是犯了与官员相处的忌讳，邱建文在听到他这句话的时候，立刻就作出了一个决定，得给陈成一点教训，让他知道想做生意不是只扛着侯向东的大旗就成的。
“陈董啊，你来得正好，审计局这两天要对南岸新苑的项目展开全面审计，希望你到时候做好配合工作，认真帮我们一起做好这次审计工作啊！”邱建文笑哈哈地看着陈成说。
陈成笑嘻嘻地与邱建文握着手，眼睛不停地在邱建文脸上打转，吃不准邱建文说这句话的真实意图。联想到前些日子邱建文找他的事，他估计邱建文是想通过审计弥补漏洞，免得被牵进吕杰、乔永秋的案子中。
“请王书记、邱市长放心，我一定做好配合工作！”陈成应得大声，心里盘算的是，怎么做通审计人员的工作，把那些账目全部变成板上钉钉的事情，一旦造价提高成为事实，也就不存在退钱不退钱的问题了，大不了到时候给邱建文一点好处，相信没人会嫌钱烫手。
王鹏坐在办公桌后笑看着邱建文与陈成的你来我往，朝着邱建文补充了一句：“城投的事情现在敏感得很，这个审计搞一下也好。我的建议是，干脆做得透明一点，让监察室老俞跟监察厅联系一下，搞个全程监督。”
陈成脸部肌肉猛抽了一下，脑子还没来得及完全反应过来，又听王鹏说：“这样对物派投资也是个好事情，可以借由事实打破不实传言。等审计结束了，我们也可以讨论一下关于物派参与投资竞标的事情。”
邱建文听到这里差点没笑出来，斜瞄了一眼憋了满肚子气的陈成，朝王鹏点头道：“书记说得有道理，我回头就跟老俞说说这事，让他安排一下。”
陈成这下觉得有点如坐针毡的味道了，强撑着没话找话地又闲聊了几句，就匆匆站起来告辞。
走到楼下，对这事越想越觉得味道不对，明明是侯向东让他来找王鹏的，结果却被王鹏开了涮，到底是侯向东没跟王鹏说明白呢，还是王鹏其实没把侯向东放眼里？
在市委大楼底层的大厅兜了个圈子，陈成考虑再三觉得还是要再找侯向东，万一审计这事监察厅要真参与，也还得请侯向东出面打打招呼，再则说，王鹏这座山头，看样子得让侯向东亲自出马搞个饭局攻下关才行。
就在陈成又去找侯向东的时候，王鹏与邱建文聊起了天水的财政问题。
“老邱，我这些日子仔细了解了咱们天水的财政状况，真的是很不乐观啊！”王鹏倒了一杯茶给邱建文，朝着沙发走过去坐下来，拍了拍沙发扶手说，“几十亿的财政赤字，相当于一年半的财政收入，你这个政府当家人是个穷当家啊！”
邱建文端着茶杯走到王鹏身边坐下，苦着脸说：“我也是没办法啊，每年上那么多项目，都是经过大家讨论定下来的，我除了绞尽脑汁带着大家拆东墙补西墙，实在也是有苦说不出啊。”
“我理解。”王鹏说，“侯书记在我来前就曾说过，天水的情况是巧妇难为无米之炊。”
邱建文脸上立刻显露出得到理解的欣慰之情，拍拍王鹏的手说：“有你的这份理解，我就是有再多的委屈也值了！”
王鹏说：“其实，管理一个城市和做好企业是有共通之处的，都要管理者学会量力而为，想清楚真正应该放在首位的是什么！”
邱建文有点不太理解王鹏这话的用意，嘴巴动了动没接，只是看着王鹏。
王鹏笑了笑说：“我让财政上给我算了一本账，天水目前在建、未建、停建的项目，每年大大小小涉及近两百个亿的资金滚动，只要停下其中三分之一的项目，我们的钱就能活过来！”
“什么，停项目？”邱建文手一抖，茶杯掉地上，洒了一身的水。
王鹏起身去拿了一块毛巾来递给邱建文擦水渍，“觉得很吃惊？”
邱建文拿着毛巾根本顾不得擦，瞪着王鹏道：“何止吃惊，简直是震惊！王书记啊王书记，集体讨论的项目停下来，往小了说是自己打自己的脸，往大了说咱们天水会失去经济增长点，这以后省会的经济还比不上一个地级市的经济发展水平，你说我俩把脸往哪儿搁呐？”
邱建文甚至其他官员对自己的提议会是什么反应，王鹏早在心中形成设想的时候，就有了充分的预估，所以，邱建文话音刚落，王鹏就笑着反问：“难道，我们的经济只能依靠基本建设才能发展？这样的经济发展，与畸形儿又有什么区别？”
邱建文手握毛巾，嘴张了又张，想不出反驳王鹏的理由，可心里又恐慌之极，王鹏的想法在他看来完全是脱离大环境的奇谈怪论。
第638章 观念磨合
邱建文怪异的眼光并没有让王鹏退缩，但他也深知，要想畅通实施自己的想法，必须要与这位政府当家人达成一致，如何让邱建文转变观念，打开思路，才是王鹏目前最需要做的。
只有与邱建文达成充分的共识，王鹏才有把握说服整个班子成员，丢弃那种“大干快上”，以房地产和短线经济为龙头的捞快钱做法，回到一条踏踏实实打造天水经济的道路上来。
与邱建文第一次探讨遇阻之后，王鹏组织班子成员前往深圳、沪城分别做了一次考察，考察的主题就是围绕两个城市分别在八十年代中后期、九十年代中期对经济建设的重新定位。
紧接着，他又请欧阳晖出面，邀请国内与自己有相同观点的著名经济学家到天水，给天水党政班子成员讲课，分析把短线经济目标作为城市经济发展主体对城市经济发展的危害。
这一时期，正是全国基本建设一片大热的阶段，王鹏想停掉部分基建项目的想法虽然仅限于他和邱建文知道，但他大力提倡改变发展思路，推动中长线经济的举动，令天水党政班子不少人出现了茫然的情绪，更多的人表面上逢迎，背地里都说王鹏标新立异，想走经济倒退之路。
邱建文可以做到天水市长，也并非lang得虚名。
在最初的震惊之后，他也对王鹏的提议进行了深入思考，尤其在考察和听课交流后，他觉得这一提法并非完全异想天开，问题只是在于，天水新的经济增长点在哪里？
这个时候，王鹏做了一件事，令邱建文内心产生不小的震动。
这得回过头来，从邱建文带队去南方考察这个时间点说起。
王鹏于这个时间点，带着考察团去了欧洲。
欧洲回来以后，凡是考察团成员说起这一趟出行，无不大叹痛苦，但又个个神情振奋。
究其原因有三。
一是王鹏所选择的地点，每一处都是欧洲各国的传统制造业基地或是高新技术研究所，全程没有安排任何休闲游乐活动。在企业考察期间，王鹏从生产到材料采购、到经营管理、再到技术输出，无一不是细细求教，诚恳态度令一向以严谨著称的德国人都直竖大拇指。
二是频繁的商务洽谈，随团成员除官员外，还有天水几家大型国企老总和民营出口企业老板，王鹏带他们一同出行的目的就是要把他们推向国际市场。
三是不遗余力的城市宣传活动，每到一处城市必定安排几场关于天水的招商演讲。对于天水自身的招商优势，王鹏从行前到路途中间反复挖掘，详尽地向意向合作者展示。与以往的政府招商不同，王鹏强调的不是政府所能提供的各项优惠税费，他所强调的是项目本身未来五到十年内的市场前景，以及投资企业能从中获取的利润水平。
邱建文回到天水后不久，王鹏也回到天水，同时带回了三亿美元的投资意