也许，这份方案即使制定出来，也不一定就能得到及时的执行，还有着很大的变数。但眼下，却不是考虑这个问题的时候。无论如何，这是他的工作职责，即使方案不能发挥重要作用，他也要尽最大的努力完成它。
在赵长天的亲自参与并督促下，方案制定的过程非常顺利。在晚上六点的时候，总体的构架已经完成。
打电话从饭店叫来了晚餐，大家边吃边继续工作。
晚上九点，昌县防汛抗洪应急预案完成。
又利用了一个小时的时间，反复的讨论之后，完成了最终的确认工作。
赵长天对所有加班、参与方案制定的人员表示了感谢。
当众人走出县政府的时候，天空中依然飘荡着小雨。
8月18日，上午，持续了几天的阴雨天气依然没有改观，小雨开始向中雨转化，风力也在逐渐增强，天空越来越阴暗。仿佛昨天出现的即将雨过天晴的征兆都是错觉一样。
在上午九点的县委常委会上，赵长天把昨天晚上完成的应急预案进行了细致的介绍。
第二百三十一章 用事实说话
赵长天制定的这份方案，即使是以冯长远的挑剔心理，也感觉十分满意。
能在如此短的时间内，完成这样一份需要大量资料支持的方案，本就十分难得。而且，赵长天负责制定的这份应急预案，在方方面面都考虑得十分周到。
虽然和赵长天的仇怨越来越深，但冯长远心中不得不再次承认：赵长天确实是他所见过的年轻干部中，能力最强的一个，没有之一。
有时候，冯长远也曾经想过，如果不是彼此的仇怨实在难以化解，对于赵长天这样的干部，他一定会努力扶持。
在冯长远对方案表示肯定之后，赵长天的这份应急预案，毫无意外的获得通过。
常委会结束之后，张子兰在走廊里有些复杂的对赵长天说道：“长天，我发现，对于你想要达成的目标，你总是会有实现的方法。如果我没猜错的话，市委刘书记那里，应该是你做的工作吧？
我没有想到，你对刘书记有这么大的影响力。
长天，你现在还坚持认为，一定会发生洪涝灾害吗？”
说到最后，张子兰再次抛出了这个问题。
“张县长，我的态度没有改变。但一切，都还需要事实说话。”
赵长天语气有些低沉的回应了张子兰。
事实上，随着时间逐渐接近中午，赵长天的心情也愈发的沉重。他知道，真正考验的时刻很快就要到来了。
回到办公室之后，赵长天点上一支烟，在徐徐的烟雾中，凝视着窗外。
天空越来越阴沉，不时有闷雷在天际响起，风也越来越大。
时间在缓缓流逝，赵长天什么也没有做，只是静静的等待着。
窗外的雷声越来越大、越来越密集，雨势、风声也在逐渐增大，天色也越来越昏暗。
中午到了，雷声、风声逐渐减弱，但雨势却猛然增强，豆大的雨点噼里啪啦的敲打在窗户上。
真正的大暴雨来了。
赵长天站在窗前，一边吃着面包，一边思考着接下来的10个小时中，他将要实施的每一个举措。
吃完面包后，赵长天回到办公桌旁，坐下继续思考，他在脑海里不停的想象着每一个细节。
在这种思考中，时间一点点过去。
下午三点，暴雨已经持续了三个小时，雨势丝毫没有任何停息、减弱的迹象。
张子兰面色忧虑的来到了赵长天的办公室。
“长天，我的心跳得厉害，心里比四天前还感觉发慌。”
张子兰手撑着桌面，望着赵长天，她的容颜明显有些憔悴。
“张县长，做好准备吧。如果这种强度的降雨再持续几个小时，恐怕我们将不得不执行应急预案、进行群众的提前疏散工作。
我建议，你应该发出通知，全县所有与应急预案执行有关的干部和工作人员都要坚守在岗位上、一直到暴雨结束，以便能随时投入到可能会发生的群众转移工作中。”
赵长天恳切的说道。
实际上，如果张子兰没有来找他，他也打算一个小时之后、就这个问题去找张子兰商量。
“长天，这次我听你的。”
张子兰点了点头。
“希望不要出什么大事才好啊。”
离开赵长天办公室的时候，张子兰像是对着赵长天也向是对自己这样说道。
下午四点，暴雨的强度丝毫没有减弱，反而雨势更急了一些。
赵长天拿起桌上的电话，拨打了刘常清办公室的电话，电话占线。
几分钟之后，赵长天再次拨打，依然占线。
当赵长天在片刻之后，打算第三次拨打的时候，办公桌上的电话却先响了起来。
拿起电话之后，传过来的是刘常清的声音。
刘常清的声音有着明显的焦虑，语气也很急促。
“小赵，你预测到的情况可能要发生啊。
我刚刚了解到，大凌河上游的安市、锦市也和我们市一样，从中午开始就普降大暴雨。；
根据监测到的数据，大凌河的水位正在快速增长。
从目前的雨势看，暴雨短时间内根本没有停止的迹象。
我们市所属的四个县有很多水库，尤其以你们昌县最多，我最担心的也是你们那里。
我现在最庆幸的就是，你先期曾经做了大量准备工作。不过，现在说这个还有些早，一切都等这场大暴雨过去之后再说。”
说到这里，刘常清的声音稍稍停顿了一下，随后，语气非常凝重的问道：“小赵，你现在仍然坚持大凌河可能会掘堤吗？你认为到了需要启动应急方案、提前转移群众的时候了吗？而且，除了你们昌县，其它三个县的主管领导还没有制定出应急方案，也包括最重要的凌县在内。”
“伯父，我依然坚持我的判断。我认为，为了避免可能会出现的重大损失，应急方案启动得越早越好。其它地区相对来说还没有那么急，但是凌县却刻不容缓。要组织一个大县城的数万老百姓撤离，没有数个小时的时间是做不到的。”
赵长天的语气非常坚定。
“小赵，我明白了，我想我已经有了决定。好在，市里刚刚拿出了针对凌县的应急预案。昌县那边就交给你了，你要保重。”
刘常清的声音非常低沉，带着一丝决然和沉重。
“伯父，你也要保重。”
赵长天重重的说道。
结束与刘常清的通话之后，赵长天的面色无比凝重。他知道，接下来的时间，刘常清将会迎来他仕途上非常重要的一个考验。
8月18日，下午4点30分，顺城市市委书记刘常清紧急召开了市委常委会。
刘常清面色严肃的坐在自己的位置上，环顾着包括市长唐庆天在内的其它12位常委。
迎着刘常清的目光，常委们大都有一些疑惑，在他们的记忆中，自从刘常清就任市委书记以来，从没有如此急迫、仓促的召开过常委会。
在常委们的印象中，刘常清是一个性格非常沉稳的人，擅长控制自己的情绪，很少会喜、怒形之于色。
但刚刚，常务副市长祝文华，仅仅迟到了一分钟，就被刘常清劈头盖脸的批评了几句。
这种情况，在以前从未发生过。
“诸位，长话短说，从中午开始的大暴雨大家都看到了，现在我们市的各个水库、大凌河水位上涨很快，如果暴雨持续下去，很可能会造成一些水库溃坝、导致大陵河掘堤。
我提议马上启动应急方案、提前转移危险地区的群众，首先要撤离的就是凌县县城的广大群众。
时间紧迫，大家简单的谈谈自己的看法。每早一秒钟做出决定，就有可能挽救一些老百姓的生命。”
刘常清言简意赅的、直接点明了此次常委会的主题。
“我反对，到目前为止，我还没有听到过有任何水库传来险情。而且，据我刚刚了解到的消息，大凌河的水位虽然上涨很快，但距离危险水位还有很大一段距离。
如果在形势还没有明了的情况下，就仓促决定启动转移方案，会造成民心不稳、带来很多不必要的损失，是对政府工作的不负责，是对广大人民群众的不负责。
一个县城有多少人？那是数万人啊。不能仅仅因为一些主观判断，就做出这样的决定，如果事后证明根本就是多此一举，那会极大的影响到政府在广大人民群众之间的威信，不利于我们日后开展工作”
唐庆天第一个表示了反对。
刘常清只是冷冷的看了他一眼，没有多说什么。
“我认为，唐市长的意见是有道理的。大家都知道，四天前也曾经下过大暴雨，而且持续的时间也不短，但对我们市的各个水库以及大凌河都没有造成什么影响。
而且，我们市、乃至我们省地处北方，发生洪涝灾害的情况非常少见，最近三十年，更是一次都没有发生过。如果仅仅凭借一、两场暴雨、在还没有出现危险征兆的时候，就做出疏散群众决定，尤其是还涉及到一个大县城的疏散，我个人认为，有些儿戏了。”
副书记刘元附和了唐庆天的意见。
刘常清的心沉了下去。唐庆天提出反对，在他的预料之内。但刘元的反对，却多少有些出乎他的预计。
刘元在市委市政府中，所代表的是第三派，虽然他这个派系只有两个常委，但在涉及到常委会表决时，这两票在很多时候会起到很重要的作用。
在以往，刘元很少会旗帜鲜明的就自己和唐庆天有争执的议题发表意见。
那么，今天他为何一反常态？刘常清下意识的向唐庆天望去，恰好发现了唐庆天微微翘起的嘴角。
刘常清又转而望向刘员，发现他的目光正望着唐庆天。
这种突发状况，让刘常清的心理咯噔一下。
他知道，如果想要在接下来的常委会上通过自己的提议，已经希望很渺茫了。
果然，在接下来的发言中，除了刘常清的嫡系、以及中间派的方文天和市军分区政委康大为支持之外，其它人无一例外的表示了反对。
第二百三十二章 危险界限
康大为的支持，多少出乎了刘常清的预料，在很多议题上，这个人通常都会不发表意见、或是弃权。
但即使有这个意外的出现，13个常委中，支持撤离的常委加上刘常清自己也只有六个，只差一票，没有通过半数。
哪怕是打平，刘常清也可以利用书记的权力通过这个提议。
提议没有通过，如果继续执行撤离工作，意味着他将得不到很多人的支持，将会增加很大的难度。
意味着如果撤离之后，大凌河却安然无恙，他将处于极大的被动之中，将独自承担责任。
但无论结果如何，刘常清已经下定了决心要将此事贯彻到底。
宣布常委会结束之后，刘常清留下了自己的嫡系、并喊住了即将要离开会议室的康大为。
“康政委，感谢你刚才能支持我。现在，我仍然希望你能继续支持我。”
注视着康大为，刘常清恳切的说道。
“刘书记，我之所以刚才表态支持你，是觉得只要存在会危及到群众生命和财产的风险的可能，就应该未雨绸缪、提早做出安排。
可眼下，常委会并没有通过决议，刘书记你仍然要坚持启动预案吗？刘书记你可曾考虑过这么做可能会带来的后果吗？”
康大为面色凝重的说道，他没有直接给出刘常清答案。
“康政委，正像你说的那样，只要存在会危及到群众生命和财产的可能，就应该未雨绸缪、提早做出安排。试想一下，如果大凌河真的掘堤了，而凌县的人民群众却没有及时撤出，那将是什么样一副场景？想到这些，我就觉得我应该抛开一切顾虑去做，而不是因为考虑什么后果、坐等时机的流逝。”
刘常清的表情非常诚恳。
“好吧，刘书记，既然你这么说，多余的话我也就不多说了，我就跟着你干了，你下达指示吧。”
康大为发挥了军人的本色，言简意赅的给了刘常清答复。
“康政委，感谢的话我就不说了。我希望你能马上调动部队去凌县，我稍后也会赶到凌县，亲自主持群众转移工作。”
刘常清握着康大为的手，郑重的说道。
“好，我马上就去安排，和部队一起开往凌县。”
康大为重重的点了点头，大步离开了。
康大为离开的时候，时间已经走到了下午五点钟。
晚上六点，刘常清赶到了凌县。
此时，暴雨的强度丝毫未减。
在凌县县委的会议室里，刘常清见到了早已接到通知等候的凌县主要领导，康大为也几乎和刘常清差不多的时间抵达了凌县，部队也和他同时抵达。
没有丝毫耽搁，刘常清开始迅速布置任务。
与此同时，在赵长天的强烈建议下，张子兰提议召开了常委会。
由于张子兰提前发布的通知，所有的常委们没有一个缺席。
张子兰做了发言，“同志们，赵长天同志认为形势已经到了危急时刻，一些水库的水位已经接近危险界限。他提议，应该马上启动应急方案、进行群众的转移工作，大家都是什么意见？”
张子兰面色严肃的说道。
此刻，她的心理也十分忐忑。出于一个县长的职责，她必须要为群众的生命安全考虑，只要有发生灾难的可能性，她就要力争未雨绸缪、提前做出布置。
但是，赵长天所做的应急方案中，涉及到撤离的群众数量实在太多了一些，已经超过了几万人，光是大河镇、临河镇加到一起就接近两万人。
这么庞大的人员数量，再考虑到如此恶劣的天气。如果一旦决定开始撤离，其难度是可以想象的。老百姓肯定会想着带上家中的财物，可光凭手拿背抗，能带出多少？
在不放心家中财物的情况下，老百姓能否愿意并配合撤离工作？
再有，撤离之后的人员，将被安置在空旷的高海拔地带，没有房屋，只能凭借百姓自带的雨具进行防雨，老百姓所携带的财物会不会受到损失？老百姓能坚持多久？会不会刚安排完撤离，这些老百姓又自行返回家中。；
退一万步讲，即使成功的完成了撤离工作，可如果灾难没有发生，那将如何向几万老百姓交代？
一想到这些问题，张子兰就感觉无比的焦虑、烦躁。
她甚至都搞不清楚自己此时内心的真正想法，究竟是希望常委会能通过应急方案？还是通不过？
“我反对，从目前的情况看，大凌河的水位还远远没有达到危险水位，县里的水库也是如此，发生溃坝的可能性很小。
而且，依照赵副县长的方案，我们县要撤离的人员将达到数万人。数万人啊，同志们，这是什么概念？那是上万家庭啊，不是说光把人撤走那么简单的，那涉及到了大量老百姓的财产。
如果撤离之后，却什么也没有发生，县委县政府将如何向人民群众交代？”
统战部部长林保全率先表示了反对。在林保全心中，这次对赵长天的反对，很大程度上确实代表着他内心的真实想法。
“我也反对，我认为林部长说的非常有道理。在这个时候进行转移工作，是没有道理的，是一种劳民伤财的行�
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