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待王在晋答应后天启又说道：“王大人不能去那就只有请袁可立袁大人主管东南，袁大人对海事的熟悉朕知道，希望你主管东南军区后先做好练兵选将的事，东南几省多年没有打仗恐怕军备涣散得不成样子了，袁大人要多辛苦。”
袁可立说：“臣交卸了辽东的事务马上就去实地考察一番，争取早点驱逐走红毛鬼收复台湾。”
天启接着说：“袁大人走后辽东督军就由熊廷弼熊大人补任，熊大人久在辽东据说努尔哈赤在时也听过你的威名，宁远关和关后面的月形关城就是你督查修建的，而且你用兵稳健在蓟州时就做得很好。”
熊廷弼低头说：“臣惭愧！辽东就是在臣手中丢掉的，臣发誓一定会把从臣手中丢掉的辽东再用自己的双手夺回来，这样才不负皇上的信任！”
天启点头说：“你要记住你今天说过的话，辽东的说完了就说南北两京军区的事，蓟州军区今后就改名叫北京军区，高第高大**病刚刚康复不宜远行，就由高大人出任北京军区督军。南京军区督军就由英国公张维迎担任，英国公国之柱石，南京军区监视着天下钱粮的去向，望英国公不要辜负了朕的期望！”
张维迎说：“臣遵旨！臣知道南京军区主要任务不是打仗，主要是保证地方平安和南北运输畅通，不过臣也会勤练士卒在战时为前方输送合格士兵。”
天启点了点头，然后转过头来对王永光说：“王大人开始对西北事务比较上心，人说有兴趣才有动力，那就由王大人去西北军区出任督军，希望王大人不要让朕失望。”
王永光说：“臣遵旨！只是西北地贫人稀不知道将领和士兵方面的配备皇上有什么安排？”
天启想了想说：“开始孙先生已经说了让朕安排各军区的督军，现在已经安排完了其他人你们自己挑选，没有异议的朕就同意。”
天启这样一说大家反而有些不好意思，大家都没有急不可耐自己提要求去点某个人，避免给人一种此人想拉帮结派的看法，主管政务的文官拉帮结派都被皇帝疑心有二心，主管军务的官员拉帮结派皇帝的疑心会更大，因此突然间冷了场没有人说话。
孙承宗笑了笑说：“还是我来先说几个人吧，有不对的大家提出来再议。西南军区的大总兵皇上已经邀请了秦良玉，秦总兵也答应了所以这个人选就不再考虑其他人，马世龙去嘉峪关已经去了一年，所以西北军区由马世龙担任大总兵也不用再考虑。东南地区多山近海，张静安的山地步兵营曾经跟水师陆战营混练过，东南地区军备涣散需要多训练，张静安恰好在贵州训练过士兵，让张静安去东南军区担任大总兵比较合适。”
七大军区孙承宗一口气就说了三个，这三个都是已经定下的所以大家都没什么意见，见孙承宗不再说话王在晋提出毛文龙任渤海军区大总兵，反正天启也说过让毛文龙跟王在晋配合地方上在海上捕水产，其他人应该没有异议。接着王再晋又提出让赵率教任南京军区大总兵，说赵率教已经在运河边组织人马准备清理包括运河在内的河道，大家虽然知道王在晋是不忘自己曾经的部下，但也没人提出反对意见。
还有辽东军区和北京军区两地的大总兵没有人提，孙承宗这时候说：“皇上，臣有件事情要先提出来，军备处倪元璐以前一直在搞新型武器装备，皇上的常青树公司接手后倪元璐虽然也一直在搞，但其身份就有些不明不白。臣的意思是撤销军备处让倪元璐回军参处或者军政处，皇上你看如何？”
天启当然明白孙承宗的言下之意，王在晋要回军务院了倪元璐肯定得想办法回避，当年他帮自己的老师孙承宗算计过王在晋，而王在晋恰恰又不是一个宽宏大度的人，孙承宗必须要为以前的事给自己的弟子留后路。
天启想了想说：“倪元璐家境本不富裕，老丈人被女真探子杀害他除了养老婆孩子外还要养丈母娘，王恭厂爆炸事件中又意外抱回个二房，现在听说又添了几个小孩，据说他家中经济状况还是很紧张。他在琢磨其它事务上很聪明但在给自己家里捞银子方面不甚擅长，朕也想在不让其他人说不公平的前提下帮补他一下，军备处撤销了就给他重新安排个职务，常青树公司这边朕也会给他开一份俸酬。”
孙承宗说：“皇上体恤臣下不会有人说什么，既然如此臣的意思是让倪元璐在北京军区作监军，一是他思想跳脱不适合在军参处周密思考，二是高大人身体不好倪元璐年轻可以在有事时多跑一跑，三是在两河口还有密云一带有些试验场地，倪元璐在北京军区做监军可以方便他搞军备。”
高第这时候说：“孙大人替我考虑让我很感激，倪元璐人缘好又能坚持原则很适合做监军，只是他身上的杂事多这大总兵的人选就要多考虑，最好是个文武双全的人。”
天启说：“倪元璐的事孙先生安排，这北京军区的大总兵朕决定让卢象升出任，卢象升本身能文能武兼天生神力，前几月运动会时拿了个头奖，朕当时就问过他是否愿意文官转武职他说过愿意。辽东军区的大总兵就让满桂担任吧，满桂是蒙古人正好给朵颜人看看朕并不排外，只要有能力且忠心朕是一视同仁。朕说过武将的条件一是忠诚二是能力，军情处对卢象升和满桂忠诚方面的考察还是有好评的。”
一听天启提到军情处，大家心中不由得一凛，皇帝手中三大情报组织就是内卫、军情处、民情处。内卫专门考核监视京中和地方文职官员，魏忠贤东厂变成的民情处专门调查全国的商家大户还有地方势力，锦衣卫组成的军情处就专门监视在外的各军队将领。虽然大家都知道这么回事也认可天启这样做，但想到有个组织在暗中监视着自己的一举一动心里就特别不舒服，军情处虽然名义上属于军务院，但是他们在获得情报第一时间是交给内卫转皇帝先看。
315 配合协作
各军区的督军和大总兵定下来后其他的就简单了，大家商议了一下把军政处的文震孟、袁化中、魏大中、洪承畴、黄道周、侯恂六人全部派了出去，加上最早定在北京军区的倪元璐刚好一个军区一个监军。曹文诏、左良玉、祖大寿、刘兴祚等人也各派出去作副将，军参处张祥安、陈奇瑜都不动在京里当参谋，只有孙传庭在王永光的一再要求下被派去西北随军参谋，毕竟西北地方情况要特殊些。
年初时张静安和赵率教就带着人去了贵州，培训士兵外带传授修路、建房、修建新型农庄等技术，同时还把博学院中很多新培育出的农作物带去栽种，据说贵州、云南、四川等南方各省种植土豆、番薯、玉米等新品种的效果非常好。在军事和建设方面西南军区应该已经学到怎么做没有问题了，张静安到东南军区赵率教到南京军区应该也能够打开局面，唯独西北军区还没人去传授这些全靠马世龙在那里自己摸索。
本来辽东军区的袁可立跟刘兴祚在中前所也在培训士兵，但辽东离陕西太远只得就近培训直隶和山东的士兵，陕西那边一直是个空白。马世龙离开山海关后手中只有当年红山卫那帮犯了错误的人，这些人经过在皮岛短暂培训后去了嘉峪关，算是马世龙的开创班底。这些人一直在红山卫种田战斗力不怎么样，皮岛培训其间也多为灌输些忠诚方面的教育，何况南方人到了北方还有个水土不服的问题，所以马世龙经常跟军务院叫苦。
王永光跟孙承宗走得近，知道孙承宗欣赏马世龙于是也关注得多，开始本想讨好一下孙承宗就多提了两句西北方面的事，结果让天启认为他对西北边事感兴趣，西北军区督军的胆子就落在他肩上，这让他有苦难言。后来见人员分配定了需要自己先去嘉峪关实地考察，王永光知道自己不能再客气了，于是把西北军区士兵没有经过培训一事提了出来，天启一想也是个事，加上孙承宗从旁说话，就把考虑问题周到的洪承畴派去当监军，顺便多派了个孙传庭当参谋。
由于西北人马太弱，按开始推算的假如蒙古人吃了败仗要向西走，无论是为了抄近路还是抢补给都很可能进长城捞一把，为了到时候能制止住蒙古人，天启跟孙承宗商议后决定把曹文诏的三万轻骑兵派到西北军区去，同时将曹文诏和祖大弼都升为副将协助马世龙。祖大弼的锤兵经过不断增加现在也有三千人，他们中除了拿锤的还有的拿开山斧、大关刀、方天戟等重兵器，身批重甲准备在关键时刻与敌硬拼力气。曹文诏的人是清一色的快马砍刀以快取胜，两人轻重搭配应付敌人也能相得益彰。
等一切安排停当孙承宗问道：“皇上，你开始说到军情处，前几日听孙云鹤说皇上准备对他们进行分工，说是为了更好的跟内卫配合，不知道具体情况是什么？”
天启说：“是这样的，杨公春说内卫分为内务部和外务部两大部门，有时候有行动要与军情处联系时发现锦衣卫负责情报的人内外不分，如此一来很容易耽误事。因为除了被派到各地对官员进行经济审察的人外内卫一般不出京，杨公春说需要军情处专门有人去外面替内卫办事，就像当年东厂要出外办事也需要锦衣卫调人过去协助一样。”
见孙承宗没有说话，天启笑了一下说：“先生不要担心，朕绝对不会让内卫变成另外一个东厂的，内卫创建之初朕就说过他们只管对官员进行有必要的监视和审察，绝对不会象原来的东厂那样随便抓人。不但是内卫，连锦衣卫中的诏狱朕都准备撤销了，有罪的普通人送刑部而官员就送大理寺关押审理，审理过程让大家都看得清清楚楚不会担心被牵连，朕正在考虑诏狱撤了后就让刘侨去军情处主管外务，先生既然问起就说说这样行不行？”
孙承宗说：“原来是这样，刘侨川西一趟立了功也可见可以担当重任，现在又跟杨涟杨大人和钱谦益去江南一带巡视各地锦衣卫，等他回来可以任命他做这件事。”
天启这时候说：“说起刘侨朕想起一件事，杨涟中途给朝廷送了封奏报，说现在各地的工场和矿山越建越多，而民间大户不得再增加田产，这种情况下农忙时就会出现田间劳动力不足的现象。杨涟提出两个建议，一是将女子组织起来集中做工，这样一来就可以把有体力的男子空出来抢种抢收，但监政院他们商议调查后发现短时间不可行。杨涟的第二个建议是平时不管，只在农忙时让当地卫所军出来帮忙抢种抢收，不知道先生怎么看这事？”
孙承宗说：“臣听说过这事，也清楚出现这些问题的原因，以前大户们自己有田有矿有工场，人手不足时自己就可以调配。现在朝廷强行要求所有人家中的无论私田公田都得交税纳粮，而且还定了封顶田租只是在开矿和开工场方面要宽松些。种田和经商都有封顶利润只有工业上利润高一些，于是很多卖了田去搞工业，所以就出现农忙时田间劳动力不足的现象，因为没有人愿意自己的工人去帮别人种田。”
天启说：“本来朕也想到今后退役士兵越来越多后就把这些人组织起来，让他们进入大铁公司组建大农场，不过现在还没有那么些人退役就出现这些情况，确实有些没有想到。”
孙承宗说：“如果是短期行为应该没问题，民以食为天粮食问题是个大问题不容有失，卫所军完全可以在农忙时去帮忙收种。不过让军队长期种地就有问题，大明开国之初那么多强兵猛将，种了两百多年的田以后战斗力已经剩不下什么了，这是因为把军队向农夫方向在培养。而且帮忙种田不能白帮忙，必须要有一定的报酬，一是有了报酬士兵们做起来有劲，另外一个也避免地方上养成依靠懒惰思想。”
天启想了想问：“还有个想法就是条件成熟后能不能增加招兵范围？自从逐步取消以前的固定军户制度后，很多有意愿的民户也报名参军，但也有很多人不愿意当兵说怕死怕受伤。朕有时候在想要不要把所有适龄男丁都征招进军队，边军要不了那么多人也可以把他们就地组织起来，以军事组织的名义种地做工学技术。”
孙承宗说：“取消固定军户后如果出现兵员不足的情况，可以在民户中可以实行三丁抽一五丁抽二强行征招，但要像皇上说的那样人人当兵恐怕有一定难度还办不到。士兵组织在一起除了人还需要很多装备，全国所有适龄男丁都当兵恐怕准备不了那么多装备武器。臣听说马世龙到了嘉峪关后就把所有被赦免的罪人组织在一起训练，有的做工有的种地还有的巡守边界，皇上可以让人去打探一下他那里有什么心得体会。”
天启想了想说：“既然马世龙在那样做肯定要遇到一些这样那样的问题，王永光王大人去视察时叫马世龙将他的考虑和发现都写下来，回来后给朕看看有什么值得借鉴的地方没有。不过他现在是西北军区负责野战的大总兵，这些跟种田做工的人和事就让他交给当地总督，暂时没有总督就交给巡抚让主守的地方军管理，野战军就要抛开坛坛罐罐只管进攻杀敌。”
开完会后军务院中诸人就想着怎么管理好自己的管辖地，新的地方新的任务还有新的人员搭配，确实会给很多人新的想法和困扰必须要事先做准备，看样子过完年就都得去自己的管辖地看一看好让心里有底。就在军务院各人都忙着规划来年的前途时，腊月初杨涟一行人回来了，听说他们回来了天启立即召见了杨涟等人。
经过杨涟和刘侨还有钱谦益对一路所见的陈述后，天启明白了江南一带的大致状况。江南诸省现在都在大搞建设，大铁公司在兴建各省之间的省道就不说了，有些富裕的地方自己都在筹钱跟大铁公司谈判入股修路，这些人的想法是先修好先收益，而且将来收费时还可以跟大铁公司按股分成，算起来确实很划算。信王他们经过商议后同意民间自筹资金修路的事，也同意将来收费时按股分成，只是怎么算还在谈判中不过也都是些可以不计较的细节问题。
对矿山和工场的监管基本上也都落实到各州各县身上，毕竟代表大铁公司的人手也只有每省的几百锦衣卫和内卫还有后派去的一些太监，传达个命令还行要大小事务都监督到位那肯定不行。只是刘宗周和高攀龙的三级分工和徐光启提出的四级分工提议出来后，上下的意见都还没有统一，但百姓们不管那么些该做什么做什么，所以虽然看起来一副百业振兴的样子但也透露出一些杂乱无绪。
这些都是些小问题可以等一等再说，反正只是政策上和管理范围上的调整，不需要实体上的费力搬迁，等监政院几位考虑清楚了自然就好了，天启现在可不想为这事去伤脑子。只是杨涟他们说起个现象引起他的重视，就是他们一路回来发现天气不是很冷，这还有一月就要过年，就算不变得冰天雪地也应该寒风刺骨，谁知道路上的风还很柔和，太阳也晒得人暖洋洋的，在一家店里还发现几只萎靡不振但继续飞来飞去找人叮咬的蚊子，确实很是反常。
天启知道这是暖冬的前兆，一般来说来年不是旱灾就是虫灾，这对农作物不时什么好消息。不过天启也没有多担心，只是让几人回去好好做事，刘侨在新岗位要尽快进入角色，而杨涟也要跟高攀龙等