然而,在现实情况中,引渡却又是很难奏效的。一方面,和华夏签订了引渡条约的国家极少,而且仅限于周边国家,与美、欧、澳等发达国家签约极其有限。
一些被外逃贪官视为避难天堂的国家,大都与华夏没有引渡协议。
另一方面,很多国家对华夏的司法公正、人。权保障有异议,所以引渡的效果极其有限。
作为全世界极少数对经济犯罪适用死刑的国家,华夏在打击外逃贪官时,面临和国际公约以及国际惯例相违背的司法制度,这也构成引渡外逃贪官的主要障碍。
“从现在来说,外逃贪官的一种重要手段,就是缉捕非法移民,然后遣返,通常是在难以开展引渡合作的情况下采用的一种方式。”陆平就对林萧说道,“但是,引渡是在两国之间进行的刑事司法合作,非法移民遣返则是一个国家根据本国的出入境法或移民法,针对非法移民所进行的一种单向的刑事或行政诉讼。”
“不错。”林萧点了点头,承认陆平所说的这一点。
所谓遣返,就是借助他国移民法上的非法移民处理程序,将“难民”和“非法移民”驱逐出境。
与引渡相比,遣返属于个案合作,其成功与否,完全取决于对方国家的主管机关。
一般而言,外逃贪官由于在国内所任公职的缘故,通常在外逃之前不太可能取得目的地国家的永久居留权。
因而,他们往往会借助伪造、变造出入境证件、个人资产等相关材料,或称难民、受到“政治迫害”等手段申请合法居留身份。
当年震惊华夏的东南大案,首犯外逃,加拿大移民部完成对他回国不存在生命危险的风险评估,并决定了遣返日期后,但加拿大联邦法院又以移民部缺乏对赖昌星回国可能遭受酷刑的评估为由,裁定暂缓遣返。
后来直到华夏做出退让,承诺该犯被遣返后,不判处死刑,不会受到司法机关不人。道对待,享有包括聘请律师,为自己辩护在内的法定权利等,这一问题才有了进展。
该犯从案发到遣返,足足过去了十一年。
从这方面的例子来看,也足以看出,想要把逃出去的案犯抓回来,有多么困难。
所以陆平对于林萧放虎归山的做法,并不是很认同,他觉得直接把原定文一抓,不就结了嘛,何必闹得这么麻烦呢?
“放走原定文,至少有三个好处。”林萧看着一脸疑惑的陆平,就伸出三根手指,对他说道。
“愿闻其详。”陆平不由得非常感兴趣地对林萧说道。
“第一,这事儿闹出一个副区长外逃,就没有了遮掩下去的可能性。”林萧点头说道,“怕是省里面都要惊动,针对此事展开调查工作,我作为新任的纪委书记,自然就会在这个案子上,拥有很大的权限。”
“不错,就怕事情闹不大,一旦闹大了,受到的掣肘也就小了,没有人敢在这个时候,乱说乱动。”陆平点了点头,承认林萧所言不虚。
“第二,沅陵区的问题,还是有一些的,尤其是从原定文出逃,就可以看出区委书记冯元明在这个问题上,确实有领导不力,监管不严的责任。”林萧接着又说道,“不管他身上是否有问题,光是这一条,他就逃不掉,那么把他彻底收拾服帖了,我这三把火的第一把火,也就算是烧起来了。”
“杀鸡儆猴,顺手牵羊,不错,这个也没有问题。”陆平听了,接着点头赞同道。
“至于这第三么……”林萧想了想,犹豫了一下,“你说如果我把逃出去的原定文,再给抓回来,整个河西市,还有敢小看我的人吗?”
“这……”听了林萧的话,陆平顿时才反应过来,原来林萧并非是打算让原定文顺利逃脱,而是要让他在逃离华夏之后,再被抓回来,只有这样,才能表现出林萧强大的实力来。
如果他真的能够做成这件事情的话,恐怕还真的能够在河西市,甚至是在整个青山省,都令贪官们闻之生畏。
这种手段,几乎是断绝对方一切生路的手段,怎么不会令人感到异常恐惧?凡是身上有点儿不干净的人,怕是都没有勇气跟他对抗了。
“厉害!”陆平想明白这些问题,不由得叹了口气道,“也对啊,你以前都是跟高层大佬们玩心眼儿的,现在对付这些地方上的小鱼小虾,又怎么不会手到擒来?他们遇到了你,本来就是只有俯首称臣的份儿啊!”
林萧在京城的时候,就是翻手为云覆手为雨,搅得京城风起云涌,一众大佬们为之心惊,搞出了多少大事儿来?
区区一个河西市,能有几个英雄人物,能够压制得了林萧的上进之路?
只是陆平也有一点儿担心,若是按照林萧这个速度发展下去,怕是用不了多久,整个河西市的官场,就要被他给扫平了。
到了那个时候,难道他还能够直接当市委书记吗?
不可能!
以林萧现在的年纪而言,当这个市纪委书记都很牵强了,如果说直接去当市委书记,估计反对的人都能够从河西市排到省城了。
有些人就是这样,自己没有本事,却也见不得别人有本事,更见不得别人比自己高明,正所谓“木秀于林,风必摧之”“堆高于岸,流必湍之”。这些老话说得一点儿都没错儿。
林萧想要一枝独秀,在官场上走下去,虽然上面有人提拔维护不假,但是下面如果没有足够的有影响力的支持者,也不是那么容易就能够登顶的。
正所谓“天时、地利、人和”,缺一而不可。
“现在自然顾不了这么多!”林萧一挥手,像是将陆平的顾虑一扫而空似的,他表示道,“如今我最紧要的,就是在这河西市杀出一条血路来!你表现出足够的力量来,才会有人投效,不然的话,谁会相信你一个嘴上没毛的小子呢?”
“这么想的话,也对啊。”陆平转念一想,顿时就理解了林萧的苦心。
林萧此时毕竟不是在京城,那边儿的人,只要是有些身份的,基本上都很清楚林萧的背景来历,自然不敢轻视他。
但是河西市这边儿可不同,这里山高皇帝远,穷山恶水出刁民,基层的干部们当中,很有一些是无法无天的存在,他们不会知道林萧是什么情况,而林萧也不可能自己把身份给泄露出去。
所以这就造成了一种比较尴尬的局面,在众人的压力之下,没有什么人会投身在年轻的纪委书记身边儿,形成一个相对稳固的派系的力量。
没有这股力量的支持,林萧自然就是孤家寡人一个,即便是他本身的力量再大,也没有可能对河西市的官场,产生更加强大的影响力,那么对他以后的工作开展,是没有什么好处的。
为了扭转这种不利的局面,林萧自然也就只能在最短的时间内,给河西市的官场,下上一剂猛药。
虽然这么做的话,很有可能会令整个河西市的官场大大地震荡一番,但是震荡过后,或许就会面临着新的一次洗牌机会,那么林萧从中渔利的机会,也就更大了。
总而言之,陆平认真地考虑了一阵子,就发现林萧的举动看似冒失大胆,其实却是蕴含了深意的,也是深思熟虑的。
如果真让林萧搞成了这件事情的话,或者整个河西市的官场,就是另外一番局面了。
“高,实在是高!”陆平忍不住称赞道。
这个时候,林萧的手机,又响了起来。
“大少,原定文已经登机了,应该是先去明珠,然后直飞美国!”电话里面的声音顿时有些急切地汇报道。
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第六百六十二章 强留
“好,果然是走了!”林萧听到这个,顿时一拍桌子,有些兴奋地表示道,“明珠那边儿,我会让人盯着,一定要彻底控制住节奏,才能够放心!”
对于原定文是否已经离开华夏这件事情,必须要搞清楚才行,不然的话,万一原定文突然想通了这件事情,又杀一个回马枪的话,岂不是闹笑话了?
现在就是趁乱取利的时候,所以一定要确保原定文离开华夏,这件事情才有可能正式摆到台面上来。
不然的话,这事儿就没有办法彻底揭开。
只要原定文不走,就不算是自绝于人民,这事儿就还有挽回或者弥补的机会,他的上级也会尽力去保他的。
差不多到了五个小时之后,已经快到了凌晨两点钟,明珠那边儿的人,终于给林萧发来了确定的消息。
“终于走了啊!”林萧终于松了一口气,这件事情总算是有了一个交代。
既然原定文出逃已经成为定局,那么明天对于冯元明的约谈,就更有把握了。
第二天一大早,沅陵区的区委书记冯元明,就依约来到了市纪委。
冯元明也想通了,既然是约谈,而他也同意了,那么态度端正一点儿,并没有什么坏处。
反正他背后有市委书记张成林撑腰,倒是也不怕市纪委这边儿,搞什么无事生非,鸡蛋里面挑石头什么的动作。
果然,市纪委常务副书记杨小虎,很客气地迎了出来,将冯元明给请进了自己的办公室中。
有人端茶倒水,分别落座之后,冯元明就开口说道,“杨书记,怎么好好地就想起找我来约谈了?区里面一大堆的事情,正忙得拉不开拴呢。”
“这是林书记的意思。”杨小虎首先声明了自己跟此时无关,然后才说道,“不过我说冯书记,你们沅陵区确实存在一些问题,比如说那个人工降雨的事情,就闹得舆论沸腾,现在林书记要求我对此事做一个仔细的调查。”
“这件事情,当中确实是存在一些误会的……”对于此行的目的,冯元明自然是早就认真分析过的,他知道此事既不能一口否认,也不能全盘接受,只能部分地承认区里面的过错。
毕竟,完全否认的话,那就是在跟市纪委公然对抗了,但若是全部承认的话,自己肩头需要承担的责任就会非常严重,怕是有点儿承担不起的意思了。
听冯元明讲了一大通儿开脱之词后,杨小虎倒是也没有着急,反正这事儿是林萧安排下来的,让他约谈冯元明,这只是一个初步的计划,至于说约谈的效果如何,那谁也不好说。
总而言之,他只需要将整个约谈的过程,记录在案就可以了,其中也可以询问一些比较深入的问题,或者比较尖锐的问题,但是冯元明要怎么解释,或者不解释,那都不关他的事情。
杨小虎又针对林萧所关心的“人工降雨”问题,详细询问了一些问题,冯元明也都一一作了回答,只是有些答案有点儿避重就轻的感觉,但是从态度上来说,倒也算是比较配合了。
杨小虎跟冯元明在一起,谈了大约有一个小时的样子,双方都觉得自己的态度应该是比较端正了,而且会谈纪要应该也足够hou了,负责记录的工作人员,觉得自己的肩膀都有一些麻木了。
“好吧,既然如此,那么今天的约谈就到这里为止好了。”杨小虎见也问不出什么更加复杂的情况来,而手头上的资料也够自己向林萧那边儿交差了,于是就对冯元明说道,“如果以后有什么需要了解的情况,我们再向冯书记联系就是。”
“好的,我们沅陵区方面,一定会认真配合市纪委领导的工作。”冯元明的态度依然摆的很端正。
至少冯元明觉得,杨小虎并没有针对他的意思,也没有刻意地去追问一些不好应付的事情,应该说还是比较照顾他的面子的。
但是在小问题上,冯元明也是比较配合的,不惜自曝其短,将沅陵区委的一些问题,主动说了出来,并且表达了力求改进的想法。
这么一来,两人就站了起来,准备握手道别,然后各自离开。
就在这个时候,房门忽然被人打开了。
就见纪委副书记李泉水,面色凝重地走了进来。
“李副书记,你怎么过来了?”看到了李泉水突然闯入,杨小虎不由得有些愕然。
毕竟,这里是他的地盘儿,而他又是常务副书记,李泉水只是排名最后的副书记,论起在市纪委内的影响力来,是不能跟他相比的。
可是李泉水也不打一个招呼,就闯进了他的地盘儿。
这事儿,要怎么说他才好呢?杨小虎就觉得事情有点儿诡异,毕竟他深知李泉水的性格,根本就不是这种不知道深浅的人,也从来都不跋扈。
他今天到底是吃错了什么药,突然就转性了呢?
李泉水进来之后,先是跟杨小虎点了下头,打了个招呼,然后就对冯元明说道,“出了点儿紧急情况,请冯书记稍微停一下,林书记正在向市委张书记汇报,马上就赶过来!”
“什么?”杨小虎和冯元明听了之后,都觉得情况有点儿不大对劲儿。
这件事情,怎么林萧突然又插手了呢?
杨小虎的心里面,不是很高兴,毕竟林萧之前是将约谈冯元明的案子,交给了他来办理的,如今才完成了第一步约谈工作,情况还没有整理好,可是听李泉水刚才说话的意思,似乎林萧就要赤膊上阵了,这算是怎么回事儿呢?
如果是信不过他杨小虎,就不要把这件事情交给他来办,现在他突然插手,这让杨小虎以后还怎么干工作?
总而言之,杨小虎觉得自己受到了侮辱,脸上顿时表现出极为不满的神情来,就算是纪委书记一把手,也不能这么对待副职嘛!
太过分了!实在是太过分了!
只是杨小虎虽然觉得林萧这么做很过分,却搞不清楚这里面的内情,而且听李泉水刚才的口气,似乎林萧现在正在市委书记张成林那边儿汇报工作,难道说,这其中又发生了什么变化不成?
想到了这个情况,杨小虎硬生生地把到了嘴边儿的怨言,又给咽了回去,只是他的心里面就觉得很不痛快。
冯元明就很有一些意见了,约谈的事情,是一早儿就定好的,但是现在约谈已经结束了,林萧又让人来通知,让他乖乖地在市纪委里面等着,这就有点儿欺负人了吧?
天知道林萧什么时候能回来,他要是今天都回不来的话,难道说冯元明他还要等到明天吗?这事儿绝对是不行的!
“李副书记,我接到的通知,是今天来杨书记这边儿做约谈。”冯元明立刻就将脸一板道,“现在约谈也结束了,你们却不让我走,这算是怎么回事儿?”
“这是林书记的指示,你如果不愿意答应也可以,但是话我是带到了。”李泉水的脸上没有什么特别的表情,不过话里面就有点儿杀气腾腾的感觉,“如果你要离开,那我们也不会阻挡,但是由此产生的一切后果,由你本人来承担!”
“什么?!”听到这话,冯元明几乎有点儿不相信自己的耳朵。
什么时候,市纪委最没有存在感的李泉水,也能够这么嚣张了?
难道说,这林萧来了河西市纪委之后,真的就让市纪委变天了吗?这才短短的几天啊!
冯元明此时的脸色,顿时变得有点儿阴晴不定起来,听到一向是闷嘴葫芦的李泉水,居然说出了这么具有威胁性的话语,他不能不慎重考虑一下,难道说真的是出了什么大事儿不成?不能吧。
他早上从区里面出来的时候,一
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