“松江府的发展让朕非常的满意，可见当年的开埠政策是正确的，接下来朕会允许帝国之内所有的海港城市开埠。”朱由微笑着校说道。
“陛下圣明！”众官员一起高呼道。朱由校挟大胜后金的余威，使得他的决定现在无人敢反对。
“朕决定从明年起顺天府，应天府，松江府三府由中央的直接管辖，属于中央的直辖府，与各承宣布政使司平级，三府的知府均为从二品，用银印。”朱由校说道。
对于这个朱由校的决定，众官员一时不知道该说什么好，顺天府、应天府两府知府原本都是正三品，用银印，这就只提了一级还好说，但是松江府知府原本可只有正四品，这一下行政级别可就提了三级。
“应天府从南直划出来之后，南直应该如何处理？”来宗道问道。内阁七名成员有三名此刻也已经赶到了上海。
“南直可以分为江苏承宣布政使司以及安徽承宣布政使司。”朱由校想了想说道。
“臣以为江苏藩司的治所可设在苏州，安徽藩司的治所可设在凤阳。”周应秋赞成道。
“臣附议。”此时立刻就有人赞成道。
……
朱由校的这个决定获得了大多数人的支持，至此南直这个全帝国的最大省被一分为四。
“杨涟在此事上极有经验，朕会让督察院来协助处理此事的。”朱由校接着说道。
听到朱由校的这个决定，在场的许多官员都倒吸了一口冷气，杨涟现在在官场上有“屠夫”的恶名，犯在他手上的官员已经是数以百计了，凡是他去的地方肯定都会引起官场的地震。
朱由校的这句话，让接下来的聊天就有点沉闷了。
“职方郎中李继贞上疏延绥一带连年灾荒，请求赈灾。”郭允厚说道。
“此事不是由内阁负责的吗？”朱由校疑惑地问道。
“为了支持北伐后金，国库这两年的积蓄已经耗空，赈灾之事迫在眉睫，臣请陛下动用彩票局的储备金以及公益金进行赈灾。”郭允厚说道。
“彩票局的储备金不能动，如果万一兑现不了势必让彩票失去公信力，公益金之事可以召小小前来商议，待会朕带你去找小小商议此事。”朱由校说道。
“如此甚好。”郭允厚点头说道。
“帝国去年国库收入达到多少银元？”朱由校问道。
“具体的数据还没有出来，但是预计可以达到三千五百万两银元，但可以肯定没有任何盈余，而且就今年来说，一定是会入不敷出的，光是北伐后金前后共计花费近五百万两银元。”郭允厚说道。
“五百万两能击败后金也是值得的。”朱由校说道。朱由校在辽东说的三百万两，和郭允厚说的五百万两是没有区别的，朱由校的数据是直接花费，而郭允厚说的数据包括了战前和战后所有的开支。
（本章完）
第两百九十章 吉林乌拉
“陛下，臣以为可以暂缓移民和修筑驰道，这两项国策每年需花费数百万两银元，一直是帝国最大的负担。”郭允厚建议道。
“这两项国策绝不能停，它们关系到整个帝国的未来，现在虽然花费巨大，但后人肯定会因为这两项国策持续受益的。”朱由校说道。
“陛下，冷洲刘有福总督上疏请求将帝国境内所有的囚犯全部流放至冷洲。”周应秋说道。刘有福到达冷洲之后发现他最需要的就是人，冷洲实在是太大了，他知道现在移民冷洲不太现实，他只得剑走偏锋，请求将囚犯流放到冷洲去。
“众位爱卿以为如何？”朱由校问道。
“臣以为这个建议可以考虑，虽然将这些囚犯运送到冷洲去会有所耗费，但是相比关押这些囚犯而言，反而能节省一大笔开支。”郭允厚赞成道。
“臣附议，正如郭阁老所言，将这些囚犯流放至冷洲不但可以节省国库开支，而且还能解决冷洲移民的问题。”周应秋也赞成道。
“那就按刘有福的意见来处理，天启十一年之前的囚犯，除死刑犯外，其余人等全部流放至冷洲，如果有愿意携带家属者均可携带家属。”朱由校说道。至于流放至冷洲之后，这些囚犯再如何处理，此事就交给冷洲的地方官员来处理。
……
朱由校离开京师数月，有一大堆政务需要朱由校来处理，朱由校在松江府忙了三天才基本整理清楚。关于延绥赈灾，最后确定由帝国公益金出资进行赈灾，但实际上帝国公益金现有的资金并不足以完成此次赈灾，小小私人还捐助了十万两银元才筹足赈灾所需的资金。
朱由校在松江府待的最后一天，便是接见松江府一地的商贾。
“朕这次召大家前来是想听听你们关于海贸的意见。”朱由校说道。
“陛下，这几年海贸虽然发展极快，但我们依然无法与西洋人竞争，我们商队最远只能到达巴达维亚，无法再往西前进一步，其实越往西走利润越大，可惜我们无法获得这部分利润。”江演说道。
“是不是因为海盗的原因？”朱由校问道。
“的确是因为海盗的原因。”江演回答道。
“暂时帝国的势力无法投射到西洋，但帝国会在未来两三年之内会逐步放开对武装商队的控制，允许商人组建自己的武装商队。”朱由校说道。
朱由校的这个说法，让现场顿时热闹起来。在帝国严禁私人拥有武装，现在帝国突然放开让私人拥有武装船只，一时之间，让商人显得即兴奋又担忧。
“当然私人拥有武装商队是有要求的，不可能是无限制的。其实可以做的生意还有很多，在帝国的吕宋省和冷洲两地蕴藏了大量金、银、铜、铁等矿，朕准备放开对在这两个省的矿产开发控制，凡是这两个地方开发矿产的，均可以免税五年。”朱由校说道。
对于朱由校的这个政策，感兴趣的商人并不多，去吕宋开矿，商人都觉得有点远，而冷洲距离帝国就更远了，开矿的难度更大。
朱由校见商人们兴趣似乎不大，朱由校想了想，又说道：“将从南美带来金鸡纳树给朕拿来。”
“诺。”王礼乾说道。对于金鸡纳树，这个时代大部分人还都不了解用途，在大明，除了朱由校之外，更是没有一个人知道它的用途，所以所有的人都不理解朱由校为什么要花重金从南洋买来金鸡纳树？
朱由校指着金鸡纳树说道：“此树是朕从南美花重金买来的，此树有一个很重要的用途就是它的树皮可以入药，而且是治愈‘打摆子’的特效药，几乎可以说是药到病除。”
商人们果然对这个消息更有兴趣，如果金鸡纳树能大面积种植，那立竿见影地就能获得收入，此时立刻就有人问道：“陛下，此树帝国能否种植？”
“金鸡纳输对环境要求有点高，据朕所知目前仅有台湾和吕宋都可以种植，其他地方很难种植，朕特意还让人带来了几名当地人和一批种子，如果谁有兴趣的话，朕可以让他们负责教导大家如何种植。”朱由校说道。
听到朱由校的话，现场有好几个商人就表示愿意去尝试种植金鸡纳树。金鸡纳树皮药用价值被欧洲人得知之后，一度被誉为“圣药”，荷兰人为此还大赚了一笔。
朱由校明白要完成对新领土的移民不能光靠朝廷，还必须依靠民间的力量，为了吸引更多的帝国百姓去吕宋和台湾，真的是无所不用其极，他甘愿让出了这种能给他带来极大经济利益的金鸡纳树。
金鸡纳树的出现，促使帝国产生了第一个种植园。
……
在上海待了几天之后，朱由校便踏上了返回京师的路途，中间虽然路过应天府，但朱由校却没有停留，而是直接就走了，他离开京师太久了，他现在归心似箭。
四月份，朱由校收到东厂密报：在三月中旬，后金在阿勒楚喀要塞铸造红衣大炮，炮身上镌曰：天祐助威大将军。后金铸炮取得了成功。后金铸炮成功之后，决定在据沈阳数百里之外筑新城，取名为“吉林乌拉”。
袁崇焕上疏请求出兵吉林乌拉，趁城池还未修筑完成之时，将其摧毁，但被朱由校留中不发。听到后金铸炮成功，朱由校原本还有些担心的，但听到后金筑吉林乌拉城时，朱由校顿时心中大喜，想依托城池抗衡大明，这对于朱由校来说，绝对是一个好消息。
同时朱由校还得到密报，说皇太极自沈阳返回之后，身体状况一直不佳，内部出现争权的现象，阿巴泰被皇太极流放至到更北的满泾站。
七月初八，皇太极集诸贝勒大臣议，定官制，设户部、礼部、兵部、刑部、工部。贝勒管部事，每部有承政其下设参政八员，启心郎及笔帖式若干。各司其事，事不留行。这次皇太极的定官制跟历史上有了很大的出入，这次汉人并没有得到重用，这跟此次后金大败有很大的关系。
第两百九十一章 第五条新政
七月十七日，湖广常德府发生六点五级地震，长沙、宝庆、岳州、衡州、荆州等府均被波及，一时之间死伤无数，财产损失更是无法计算。
湖广现在是帝国最重要的产粮区，此次大地震波及范围极广，影响极大，内阁迅速进行了赈灾。
而朱由校借此地震的机会，正式在朝会上再次提出了实行新政的事情。对于朱由校再次提出新政一事，朝廷上下其实早就做好了准备，他们都知道朱由校肯定会携北伐后金取得大胜的声势推行新政，而且他们也都想好了对策，这次朝廷上下也都早已达成了一致。
“众位爱卿都认为此时应该推行军制改革吗？而其他的新政要延后，待第五条新政实施完毕之后，再考虑其他新政。”朱由校问道。
“陛下，正因有了陛下的军制改革，帝国才取得了北伐的胜利，可见军制改革不但是有效的，而且还是迫在眉睫的事情。”孙承宗说道。
“既然如此，那就按众位爱卿所言，执行军改。现已成立了沈阳、京师、成都、济南四大都督府，还需成立应天、广州、吕宋、西安四大都督府，共计八大都督府，八大都督府由大都督府统一管辖，大都督依然是英国公张维贤，大都督府直接对朕负责，其人事的任免也由朕来决定。”朱由校说道。朱由校的原则就是始终要将军权抓在自己的手里。
“谢陛下隆恩！”张维贤没想到兜兜转转他又变成了实权人物，相比以前只是他现在不直接统兵了，但实际权力比以前还有所扩大。
“应天都督府由卢象生出任都督，应天都督府领导和指挥江苏、浙江、安徽、福建、江西、台湾六省以及松江府的军事力量，包括二十万的陆军和五万东海海军，东海海军是在福建海军的基础上重新组建的。”朱由校说道。
“臣领旨隆恩！”卢象生施礼道。
“西安都督府由马世龙出任都督，西安都督府领导和指挥陕西和甘肃两省的军事力量，常备兵力为十万。”朱由校说道。
马世龙现在人在西安，到时候会通过圣旨传达。
“广州都督府由孙传庭出任都督，广州都督府领导和指挥湖广、广东、广西、琼州四省的军事力量，包括二十万陆军和五万南海海军。”朱由校说道。
孙传庭此时人还在成都府，也只能通过圣旨传达。
“吕宋都督府由王梦熊出任都督，吕宋都督府负责领导和指挥吕宋和冷洲的军事力量，常备兵力为十万陆军和五万吕宋海军。”朱由校说道。
……
朱由校通过此次军事改革，他不但实现了军政完全分开，而且将帝国的总兵力控制在了一百五十万。帝国所有的军队将按新军的编制统一整编，而且朱由校这次将一个师的兵力配置提升到了一万人。
“陛下，漕运十二万官兵应该如何处置？”韩爌问道。
“裁撤漕运总督，总兵官等以及十二万官兵，由应天都督府负责重新整编。”朱由校说道。
漕运的事情是朱由校一定处理的事情，在清朝的时候，漕帮已经尾大不掉，漕帮演变成了后来的青帮，到乾隆时期，漕帮的实力已经大到让政府都无可奈何，其间甚至出现了“乾隆入帮”的传说。
“漕运牵涉甚广，不但牵涉到十二万官兵，而且还牵涉到了居多的民间利益。”韩爌说道。
“朕决定从明年开始将运粮的事务承包给民间的商人，由他们来负责运粮，朕相信他们肯定要比朝廷做得更好。”朱由校说道。
“陛下，此事事关江山社稷的安稳，切不可亲率用事。”孙承宗说道。
“每年漕运定额四百万石粮食，但为了运输这四百万石粮食，朝廷每年却要上百万两银元，如果交给民间的商人来负责此事，朕相信最多只需要三成的费用就能将粮食运送到京师。可见漕运要养活了多少贪官，以前贪的朕不管，但是谁敢阻扰裁撤漕运之事，就不要怪朕翻脸不认人了。”朱由校冷声说道。
“陛下，商人唯利是图，也不可亲信。”薛三省说道。
“关于商人运粮之事，朕来负责，整编漕运官兵一事由卢象生来负责。”朱由校说道。
“臣领旨。”卢象生说道。
“先礼后兵，朕允许你从京师都督府借调三万大军出京处理此事。”朱由校严肃地说道。
“诺。”
朱由校的态度已经很明确了，他将会不惜一切代价撤掉漕运。众位大臣也都不再在漕运的事情上纠结了。
……
朝会之后，李起元请求高老返乡，现在的李起元已经有七十二岁的高龄了，朱由校再三挽留之后，同意了李起元的辞呈，孙承宗接任李起元出任内阁次辅。
第二日，为了漕运之事，朱由校特意召见了张国纪。
“朕想改漕运为海运，将海运之事交给商人来负责。”朱由校说道。
“此事臣已经听人说过了，漕运改海运的确可以节省大笔的钱钞，但是漕运牵涉到众多人的利益，恐怕没有人敢接。”张国纪说道。
“愿意承担海运的商人将会被指定为皇商，皇商将会被允许开设私人银行，将来还特准从事烟草生意。”朱由校说道。
“烟叶？”张国纪疑惑地问道。
“对，就是烟叶，朕准备对烟叶实行专卖。”朱由校说道。
“为何烟叶要专卖？”张国纪很不理解地问道。
“应该是说，对烟叶制品专卖。朕准备在帝国开设香烟厂。”朱由校说道。
烟草是16世纪传入中国的，此时所有的人都没有意识到烟草危害，此时医书上关于烟草的记载都是正面的，被誉为“还魂草”、“忘忧草”等等，甚至在《食物本草》中还记载烟草可以当饭吃，这也使得几十年的时间里，烟民遍及整个东南沿海。朱由校见到从吕宋进贡来的烟草之后，第一次有了开设香烟厂的想法。
（本章完）
第两百九十二章 公司
“香烟是如何制作的？”张国纪疑惑地问道。
“朕倒是让人制作一些，你尝尝。”朱由校拿出一支递给张国纪。
张国纪从王礼乾手里接过香烟，一时不知道该如何应对，朱由校微微一笑，王礼乾赶忙拿出火折子将两人的烟点上。
朱由校上辈子就是一个烟鬼，这辈子还是第二次抽烟，这个时候的香烟没有过滤嘴，而且香烟里，朱由校还加了一丁点香精，朱由校还不太适应，所以抽得很少，只是偶尔会抽上一支。
张国纪�
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