朱由校此时想到了彩票这个集合民间闲散资金的办法。光发行彩票这种办法所筹集的资金就足够用来赈灾了。
彩票的发源最早可以追溯到古罗马、古希腊时代的古代博彩。在1530年,意大利的佛罗伦萨创建了世界上第一个公开发行彩票的机构。另外还一种观点,早在两千多年前东周末期,东周列国展开了权力之争。据说,一位叫张良的改革者为了筹集军饷发明了一种凯诺彩票。
朱由校想到彩票便立刻召集内阁商议发行彩票的事情。
“朕决定同时组建福建、广东、南洋、冷洲四支水师的事情众位爱卿已经知晓,组建完四支水师,内帑也所剩无几,帝国的军事开支也不能只由内帑来维持,朕会逐渐将军事开支转移给国库。从明年起,朝廷预算就要将军事开支预算进去。”朱由校说道。
“陛下,自新政实施以来,国库收入每年的确都有增加,但是帝国的开支巨大,这几年天灾不断,义务教育、修筑驰道等等新政又所费甚巨,国库根本没有盈余。”郭允厚回答道。
“国防预算,也就是军事开支事关帝国的江山社稷,无论如何也要想办法将这笔钱筹集出来。”朱由校说道。
“陛下,此事还需慎重。”韩爌说道。
“朕现在已经有两个办法解决军饷的问题,你们可以选择其一。”朱由校说道。
“请陛下明示。”韩爌等人说道。
“第一,实行新政中的税法改革,提高商税,开征厘金;第二,建立彩票局,发行彩票,集合民间的闲散资金。”朱由校说道。
“什么是彩票?”郭允厚问道。
“彩票简单来说以抽签给奖方式进行筹款。”朱由校想了想说道。
“臣以为发行彩票进行凑款是最好的选择。”来宗道说道。
“臣附议!”韩爌接着说道。
“那就依各位爱卿所言,建立彩票局,将彩票局划入户部统一管理,先在南直和北直两地建立彩票销售点试行,抽奖采用公开抽奖的办法,彩票公开抽奖地点设在正阳门外,每月逢四、逢八为彩票的开奖日期,每注彩票为五钱铜元,奖项分为两等,分别是一等奖和二等奖……”朱由校从头至尾非常详细地介绍一遍。
彩票刚刚开始发售,朱由校不敢采用很复杂彩票销售模式,他怕太复杂了民间突然间很难接受,而是选用后世的3d直选彩票的模式,但奖金并没有采用固定奖,依然是将每期销售额的百分之五十拿出来作为奖金。
内阁成员听到朱由校的介绍,听得有点目瞪口呆,甚至都还没有完全听明白。朱由校并不需要他们完全了解,他只需要彩票局的人和百姓能明白就好。
郭允厚弱弱地问道:“陛下,这是您弄出来的?”
“当然,我日思夜想,头发都掉一大把才弄出来的。”朱由校一本正经的胡说八道道。实际上,朱由校作为资深的彩民,这个对他来说,只不过是信手拈来的事情。
“陛下,您预计彩票能解决军费问题吗?”郭允厚问道。
“肯定是不够的,刚开始一年朕预计收入大概数十万两银元。”朱由校在心里算了算说道。
19世纪60年代西班牙人在上海发行彩票,最初每年可获得四十万两白银,二三十年之后,每年可获得一百万两白银,三十多年的时间,就聚敛我国民众钱财大约达到白银两三千万两之多。到了二十一世纪,中国彩票销售额高达数千亿,换算成白银的话,一年高达数亿两。当然现在的条件和gdp跟后世都是无法比拟的,不可能达到后世的销售额。
但按照朱由校的计划,未来的彩票也是要面向整个帝国发行的,而他的目标是通过彩票销售每年获得数百万两的银元,这可以很大程度上缓解国库的压力。
“如果每年能有数十万两银元的收入,的确缓解国库的压力,但不足以解决军费开支的问题,如果陛下新军的开支计算,完全解决军费开支每年大概需要六百到一千万两银元。”郭允厚说道。
“郭爱卿所言极是,要增加国库收入,税法改革才是王道。”朱由校说道。
(本章完)
第两百六十五章 移民吕宋
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……
听到朱由校的话,郭允厚知道朱由校误会他的意思了,他赶忙说道:“臣以为裁军也不失为一个好的选择。”
“郭爱卿,你的意思是实行军事改革?”朱由校问道。
“陛下,在新政中有一条军事改革,臣思索数月,发现陛下的军事改革的确可行,而且自新军建立以来,每战必胜,威震寰宇。但臣以为新军数目太过庞大,应该将新军数量控制在百万之内。”郭允厚说道。
“军事改革现在还不到时间,必须要在完全在击败建虏之后,才能实行。”朱由校说道。
“臣以为辽东可以暂缓,但其他各省可以先着手实行。”郭允厚建议道。
“此事容后再议。”朱由校现在是找不到合适的人选来担任各地都督府的都督,他也绝对不会再用以前的勋贵了。
……
《大明帝国报》已经连续三期介绍吕宋的,这使得整个帝国许多人对吕宋都有了初步的了解。从第四期开始,《大明帝国报》开始介绍移民到吕宋的政策,在这其中有一条就是朱由校第一次引入的移民奖励政策。
而奖励政策只是针对各地里长和甲首的。这条规定凡各地有愿意移民者,年龄在十六岁以上四十岁以下者,无论男女,里长和甲首各奖励五钱银子一人。而针对知县、知府、知州,一县、一府、一州的移民多少关系到他们的政绩,移民数量多少直接都纳入他们的大计之中。但这次移民也只针对福建、广东、广西三省。
这个政策使得里长和甲首对移民吕宋充满了激情,而朝廷的官员也是全力配合。
“李二郎,移民的事情考虑得怎么样了?”李家村的甲首问道。
“甲首老爷,我还是不想移民了。”李二郎轻声说道。
“不想移民,你不移民你能干什么,你在李家村就这么一间破草屋,留在这里迟早会饿死。我劝你还是趁早移民。”甲首不耐烦地说道。
“甲首老爷,我孤家寡人一个,就算暂时没地种,反正一人吃饱全家不饿,移民对我来说,真的无所谓。”李二郎躬身说道。
“官府说了,除了每人分一块地之外,未成婚的男丁去了吕宋之后,每人会分一个蛮婆子。还有,你可知道,吕宋那地方种水稻可是一年三熟,那可是一块宝地,不是看你可怜,这个名额怎么也轮不上你。”甲首说道。
“要是真有这么好的事,会轮得到我。”李二郎嘀嘀咕咕地说道。
“你说什么?”甲首不满地说道。
“没有什么,没有什么,甲首老爷,我是真的不想去了。”李二郎哭丧着脸说道。
“开玩笑,我都给你去里长那里报名了,不去都不行了。”甲首见好话说尽,李二郎都不为所动,他不由得发火了。
“甲首老爷……”李二郎哀求道。
“别废话,今天赶快收拾,明天一早去里老那里报名。”甲首根本不给他机会。
……
在五省的乡村中,到处都在上演这样的故事,里老和甲首通力合作,将名额指派到各甲中贫困百姓的头上。而在城乡结合部或者是县城里的人,很多地方又是另外一番景象。他们都能接触到官方的消息,出于对《大明帝国报》或者是官府的信任,有些人主动申请移民。
在衙门里,官员们都在谋划怎么实现更多地移民。
“大人,我认为此事可以变通操作。”
“哦,说来听听。”
“大人,本县城外有数百的流民聚集,我以为可以将他们全部送到吕宋去,这样的话,不但解决移民的问题,本县治安也好了许多。”
“如果那些不愿意的人,本官强行送到吕宋的话,恐怕引起民乱。”
“他们滞留在本县,也无非想讨口饭吃,送他们去了吕宋乃是行善积德之事。只要宣传得当,他们一定都会愿意去的,大人您想,去吕宋有饭吃,有地种,留在这里随时都会饿死,您说他们愿意留在哪里?”
“这倒是可行,那此事就交给你来办。”
“诺。”
……
朱由校原本的计划是打算给吕宋移民十万,三省官员从上到下这么一折腾,硬是弄出一百多万移民人口,三省的流民也被清理一空。这真的是让朱由校大跌眼睛,朱由校意识到里甲一级还是大有潜力可挖的。
不过一百多万人口,对于吕宋来说也不是问题,吕宋可是有近三十万平方公里的土地。只是一百多万人口全部移民所耗费时间就比较久了,内阁预计需要五年左右才能完全完成对吕宋的移民。
六月中旬,身在吕宋城的刘有福和王梦熊接到了朱由校的圣旨。
六月十八日,两人奉旨处斩数百西班牙俘虏,并在吕宋城设立祭坛祭奠在1603年被屠杀的中国人,而在八连的所有中国人也都参加这场祭奠活动,事后,在1603年屠杀中幸存的中国的人带领下,所有人都自发地朝北跪拜高呼“皇上万岁,万岁,万万岁!”
六月二十八日,便是拍卖被俘虏的西班牙女子。西班牙女子的数量虽然不如男子的数量,但也有二百多人。可能是出于报复心理,或者是猎奇的心理,来参加拍卖的人极多,就连吕宋周边的一些人听到消息也都赶过来了,反而王梦熊和刘有福等刚从大陆来的人对这些女子并不敢兴趣。
“林老,苏老,你们也都来了,快请上座。”刘有福微笑着说道。
“刘大人,您坐,我们也就看看。”苏老赶忙说道。
“林老,可有心仪的?”刘有福轻声问道。
“我就陪苏老来看看。”林老微笑着说道。
“刘大人,林老我不知道有没有心仪的对象,但苏老肯定是有的。”容观笑着说道。
“哦,苏老有心仪的对象?看来苏老是老当益壮啊!”刘有福笑着说道。
“就是那名老番婆子。”容观指着一名四十多岁女子说道。
“苏老,不会吧,那名女子可是一名老妇人了。”王梦熊惊讶地说道。
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(本章完)
第两百六十六章 彩票开奖
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……
“这其中恐怕是另有隐情吧?”刘有福微笑着问道。
“的确,苏老刚来吕宋之时,有一次在无意中碰了这个番婆子一下,就被这个番婆子当众抽过几个耳光,还赔了一笔钱。话说这名番婆子借着她的身份可是欺侮过不少八连的人,现在沦落至此,应该连她自己都没想到会有今天吧。”容观解释道。
“据说这名番婆子和他相公来吕宋之时,可是身无分文的,到了今天她也算是家产万贯了,想她一不从商,二不种地,这些钱可不都是从八连人身上抢下来的吗?”苏老说道。
“既然如此,那我就私下做主将那老妇送给苏老吧。”刘有福说道。
“谢大人!老夫却之不恭了。”苏老躬身说道。
“大人,那老妇左边的那名二十多岁的女子便是她女儿,而在右边便是她外孙女。”容观又说道。
“这可不行,要是全送了可就坏了规矩了,等下本官可不好交代。”刘有福说道。
“小人明白,小人的意思是说,这真是三十年河东,三十年河西,当年这些人可都是骑在八连人头上拉屎撒尿的,现在却是沦落至此,祖孙三代都被卖为女奴,这也是报应。”容观赶忙解释道。
“这叫君子报仇,十年不晚,苏老在八连也算是富甲一方了,本官相信这祖孙三代可难逃你之手啊!”王梦熊笑着说道。
“苏老,你可要当心身子啊!”刘有福也笑着说道。
“两位大人可不要嘲笑老夫,老夫也就是为了出口气而已。”苏老摆摆手说道。
……
这次拍卖的结果出乎意料的好,无论老幼都被抢购一空。这其中有些人可能是为了报恩,有些人可能是为了报仇,当然还有些人完全是为了猎奇。苏老更是毫掷千金将那祖孙三人全买走了。
这时王梦熊似乎也明白了为什么朱由校要极力推行殖民掠夺,马尼拉一战,远征军虽然消耗巨大,但是通过对殖民地的掠夺,远征军获得的足以弥补消耗的掉,甚至还有盈余。此外帝国还获得了整个吕宋,而且吕宋的产出还极其丰富,这后续还能为帝国贡献大量的税收,另外这么大块土地足够来安置国内的流民了。
也是在这一天,帝国的凯诺彩票第一次开奖。历史上是否真有凯诺彩票朱由校是无法论证了,但他却是借用了这个名字。
在彩票开奖之前,《大明帝国报》已经是连续宣传三期了,但是作为一个新事物,虽然很多人都非常好奇,但实际上第一期彩票的销量并不大,而且第一期还是试销售,销售的范围完全局限在京师之内,这导致第一期仅仅销售了一千多两银元,按照朱由校规定,两百枚五钱的铜元等于一两银元,第一期也销售近二十多万张彩票。
但在这二十多万张彩票中,其中凤求凰就买走了十万张,小小为了帮助朱由校宣传彩票,她将彩票作为福利发给了在京师的员工。
在彩票防伪上了,朱由校采用后世山西票号的防伪技术,而且销售的每一张彩票都是有票根的,这样不但能用于防伪,而且便于统计中奖的结果。
朱由校规定的开奖时间是在巳时一刻,但在辰时的时候,正阳门外已经是人山人海,不管是买了彩票的,还是没有买彩票的赶过来看热闹。而顺天府的衙役一早就将开奖区隔离开来了。
距离巳时还有一刻钟的时间,开奖的工具就被抬了上来。开奖的工具实际上就三个大盆,每个大盆里都放着十颗蜡丸,蜡丸中裹着的便是开奖的号码。
开奖的主持人是从宫里派出来的一名阉人,名叫岑忠,实际上彩票局使用的人大多都是从宫里调派出来的阉人,朱由校现在是不遗余力地削减阉人数量。
岑忠举起大喇叭,先是将凯诺彩票的中奖规则说了一遍,然后又将开奖规则说了一遍,最后才说道:“为了以示公正,现在我要请一名童子上来协助我开奖,可有自愿的?”
下面围观的小孩虽然也很多,但现在的人都含蓄,岑忠的话根本引不起人群的兴趣,没有一个人举手。
“我这里有一枚一元的铜元,愿意上来的协助开奖的童子,这枚铜钱就是他的了。”岑忠从口袋摸出一枚铜元说道。
金钱的魔力是最大的,岑忠的这枚铜元让他很轻松地就找了一名小孩来协助他开奖。
“从左至右,先从第一个盆子里摸一个蜡丸。”岑忠吩咐小孩道。
小孩赶忙从盆子里摸出了一个蜡丸交给岑忠。岑忠接过蜡丸,将蜡丸打开,然后大声念道:“5,第一个号码是5。”
而旁边协助岑忠的人赶忙写了大大的“5”字挂在第一个盘子的正前方。
“现在摸第二盘子的蜡丸,也只摸一个。”岑忠又说道。
……
开奖的过程很短,三个号码很快就被抓出来了。开完之后,岑忠说道:“三天之后,进行兑奖,第二期彩票从明天起开始销售,下月四日开奖
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