韩嫣确实心动了，仍然迟疑，涉及军队，事情就不是开以随便评论的了：〃这能行么？〃
〃怎么不行？这就着手选吧。朝臣们交给我，你想想章程就行了。〃
韩嫣只得应下了。
刘彻用的名义是守卫宫室，长乐、未央各有卫尉领军，防务算得上是非常到位，可皇家园林上林的防务却比这两宫差得太远，而狩猎活动却是事故高发的时段，很需要加强警备力量，不早些准备，到明年开春的时候要有类似活动出了问题谁负责？就是有人敢负责，把全家脑袋砍了那也负责不了。事关皇家安全，朝臣怎敢随便反驳？加上选的人数又不多，就随皇帝高兴了。私底下也有人嘀咕，这皇帝年少，现在又不能做旁的解闷，就随他折腾一下吧，年轻人，别太过火就行。总比让他无聊了想折腾朝臣好吧？大家都一把老骨头了，可经不起摔打。
窦太后在长乐宫听了这消息，略一寻思，也好，有个事情做做，省得胡思乱想。文帝、景帝年轻的时候，也没少干类似的事情，后来，还不是都老老实实地呆着了？
王太后觉得儿子手头的力量是越多越好，自己这个母后也就更安全了，主事的韩嫣不管怎么说还是跟皇帝一伙的，也就放心了。
最后的结果是，刘彻的提议居然就这么被通过了。大跌眼镜！谁说刘彻新政处处受阻的？！
然后，韩嫣很头疼。不做不知道，一做很想跳！跳脚的跳！跳槽的跳！看着容易做起来难。刘彻把事情压到韩嫣头上，韩嫣也很想拿出真本事把事情办好来证明一下自己的能力。哪知道事情办起来就非常郁闷了，郁闷得想撞墙、想甩手不干了。
一想到甩手不干吧，又觉得很没面子，一直吆喝着要训练骑兵，结果任务下来了，自己却跑了，岂不是很孬种？死要面子的结果就是活受罪呗，硬着头皮开始列章程。
首先，不是兵源的问题，而是预算的问题，建的是骑兵，骑兵要马，一人还需要不止一匹的马，配上马具，马上使用的武器。骑兵的伙食，不但包括人吃的，还包括马吃的。这些算下来要多少钱？士兵的饷呢？营地的建设问题呢？要有房子吧？让人来当兵，总不能露天住宿吧？还要有帐篷吧？到了草原上谁给你盖好了房子等你去住？得先练习搭帐篷。训练器械呢？服装呢？汉军的服装韩嫣看不上，打算把后世军人的军装改得稍稍符合汉代审美观给搬过来，样式与现有军装不一样，自然是要做新的。这新军装从哪里来？等等等等……
其次，才是兵源的问题。是从原有的军队里抽调还是从民间征选？用什么样的标准？韩嫣自己有自己的标准，但是这个标准在刘彻那里、将军们那里能不能通过？这样的标准会不会显得太高？无论用哪一种方法，按照韩嫣的要求，都要大范围的征选才能保证选出足够数量的合格士兵。这样的扰攘，大家能接受么？
第三，训练问题。要怎么训？完全用汉代的方法，韩嫣不认为可行。韩嫣自己闭门造车加上从程、李等人那里讨教来的知识，很是写了不少练兵方法，自己却从来没有实践过。在军营里的经历，除了借用人家的场地锻炼身体和前几日切磋，就是前世统共半个月的军训了。后世的经验搬到汉代，能行得通么？
第四，军队的构架。要怎么建构军队，不光是制度还有军队的精神。低级军官的任命、选拔要用什么样的标准？这支骑兵，它的风格将会是怎样的？它要以什么精神来作为支撑？……这都是在建军伊始所要考虑的。
第五，纪律问题。韩嫣特别希望能够建成一支类似后世正规职业军队的队伍，可这样的想法，如此严格的纪律规定，在汉代能不能为人所接受？程不识那样在韩嫣眼里并不是很严格的纪律规定，在汉代已经让士兵哀叫连连以为痛苦了。韩嫣的规定一公布，会不会被人扔鸡蛋？要是有人觉得鸡蛋太贵，扔石块可就惨了。
第六，韩嫣还想给这支队伍配支医疗队，至少要教一些急教知道给士兵。想让他们都认得一些字。这些，在大家看来是不是会有别的想法？
……
……
……
真的，真的，很头疼，却只能一件一件的去做。光头疼，事情是不会少去半件的。好在韩嫣管过家，知道什么事情都不能一把乱草的乱抓，少不得一件一件做下去，做了，事情自然就会变少，做了，就会慢慢找到诀窍，做了，也就慢慢有了条理。
一条一条的先写出来，一地的竹简，看得人很火大，分外思念纸张了，可惜自家试制的纸张还是达不到韩嫣的要求，在他眼里那只能当手纸用。
为了让计划尽可能完善，还跑到南军去搞了调研，顺带请教一下有带兵经验的老将军。回来就加班加点写报告。
建军的章程写好了，列明了各项指标、可能会出现的问题以及对策，韩嫣呈给了刘彻。
出乎意料的是，刘彻对这份计划持赞成态度。
〃这骑兵原就比步兵花钱多，练骑兵，知会丞相一声，再让大农拨钱就是了。实在缺了，拿内库填上。告诉叽叽歪歪的人练兵的钱，朕舍得花！〃
〃兵么选也行，重征也行，不过，你要亲自挑，嗯，咱俩一块儿亲自挑。挑最好的。你不是说过什么职业军人么？就要那样的。〃
在韩嫣列出人员战损原因的具体数字之后，刘彻对于配合更多的专业医护人员也首肯了。一场大仗打下来，真正死在战场上的，和战后因伤残疾、死亡的人数一比较，绝对会让大家吓一跳的。死在战场上的还没有战后两、三个月死的人多！还有的人，则是重伤致残失去了战斗力。
如果这些人得到及时救治，就可以免去很多不必要的减员，他们有战争经验，活下来就是真正的老兵，出几个将军也不是不可能的事情。还能节省重新征召青壮入伍，给农业生产留下劳动力，也省了重新训练新兵的时间。一翻手，这救了一个人等于给国家添了三个人。一个士兵不用损失了他光是钱的事儿还有战斗力的考量在里面，一个原本是给国家纳税的青壮可以继续种田不用不事生产了，再一个是供养前面那个青壮的人，也不用供养了，国家拿他的租税充实国库就行了。
看着韩嫣拿着竹筹比划出来的效果，刘彻更加决定要大力发展战场救护工作了。这样划算的买卖不做，真是笨蛋了。被韩嫣拿〃打仗打的就是后勤〃、〃战争的目的是为了让自己过得更好而不是为了赔钱〃等等念得耳朵长茧的刘彻，对于充实自己的国库、内库还是非常有兴趣的。
被请教的李广、程不识却对韩嫣有些刮目相看了，许多地方是后世千年积累的知识，被韩嫣拿了出来，更让这些懂门道的人惊奇。光医护一项，只有久经战阵的人，才能明白这其中的好处。将军知兵，当然知道用熟了的老兵和菜鸟新兵之间的战斗力的差别。
得到了老将的首肯，刘彻心里轻飘飘的：这是我选的人呐
然后，两人开始挑兵、挑马、挑营地、挑器材、挑训练方案、挑新军制度、挑、挑、挑，忙了个人仰马翻。别说跟李当户他们斗殴、喝酒了，就连回家的时间都没有，建章宫因为地理位置的关系，经刘彻提议，就成了韩嫣的临时住处。
士兵，要选身体素质好的、最好是有骑马的底子的，没有疾病是最低的要求，年龄在十五到三十之间的，识字的最好。然后，还搞了一道政审工作，汉代的户籍制度做得还是可以看的。查这些人的底细，不光是为了防匈奴，还有藩王、窦太后、王太后等等等等。让自己的军队里混进别人的奸细，实在是件卸了盔甲再把后背送到别人眼前的矬事。
刘彻的意见是：既然是从头开始，不如从良家子里选，就不从军队里挑了，这样上手就是自己的人。他的意见大如天，他的气魄也不小。韩嫣正有此意。征兵工作就从北方人口里先选，靠北，民风彪悍、习骑射的也多、身体素质也好。打起仗来，战争的重心在北方，用北方人，免去了水土不服带来的困扰。
营房按照韩嫣的要求，要建得干净、卫生，一边征兵，一边调拨物资。其中的军装，韩嫣先让人做出了样品，命士兵试穿了，程、李、窦婴等人都被请来提意见。这就是后世军装的汉代版，剪裁合体，看着很精神，引进了带扣皮带，不再用绕身n圈的布条当腰带，还省了不少布料。鞋子分为合脚的左右只，与军服一样规定了几个固定的尺码，可以统一定做。征兵的时候挑出来的都是身高比较整齐的，衣物之类的用品，自然比较好做。引进了绑腿、背包、急救包、单架等物品。厨房卫生是韩嫣顶在意的，传说中的霍少，是喝了带疫病的水还是吃了瘟羊死的？水要煮沸了才能喝，东西要熟了才能吃。定期打理个人卫生……
〃娘的，比娘们儿还仔细！〃李当户暴粗口了。人手不够，他被拎过来当教官，主讲射箭。这新兵是天子亲自过问的，能过来当个教官兼军官，前途是不用说的。李当户自信满满深觉前途一片光明，谁知到了营地一看，情况满不是那么一回事本来以为是当教官，也确实是当教官，只是在当教官之前，先要做保姆的工作，这让李当户非常愤怒。
不光李当户暴粗口，选来的士兵也很想暴粗口，无奈待遇太好，上司来头太大，只好硬扛。私底下不守规矩的当然不少，大动作没有，小动作不断。罚，是扬汤止沸，想要根治，就要让大家从思想上转变过来。
于是，奖罚结合，做得好的给奖励、升职、提拔，做得差的扣饷、营地里跑圈儿做俯卧撑。韩嫣手上的功夫很过硬，李当户虽然不喜欢韩嫣的领兵作风，却不会拆他的台，也帮衬着。刘彻时不时的视察，呃，他是有空就跑过来看，程、李也会过来观摩一下。一来二去，也就镇住了场面。
至于习字，被韩嫣拿来当成福利：〃在咱们这儿习了字，回去可以教给兄弟子侄，至少会写自己的名字，不至于被人卖了还给人数钱。读书认字的人，总归更有出息些。〃直说这样是为了提高大家的文化水平如何如何，显然会被一群士兵鄙视，换了个说法，把这事当成彩头，〃学了写字还能回去教给别人，你们这是占便宜了〃。何况，识字的人确实能得到一些尊敬。于是，大家上当了……抱着沙盘拼命画，韩嫣偷着乐。
一边乐，一边得了便宜还卖乖：〃想当初，我可是连沙盘都没有啊，只能用笔蘸水来写字……〃其实吧，他小时候不用沙盘是因为年纪小又是大户人家，怕弄得一身沙土，很掉身份。而且，用沙盘，那是硬笔书法，用水，才是后来沾墨写字会用到的软笔书法，都是练习，不如拣那为以后打基础的东西练。这就是韩嫣认识的一个误区了，谁说〃与上学书相爱〃就是指韩嫣字写得好了？人家那是一起学习识字时就结下了深厚的情谊好不好？可怜韩嫣一直以为自己得先把字写好才行，拼命练习，直到后来才回过味儿来，已经是好久以后的事情了，那时候善书的名声已经传开了，有心停止练习吧，又怕水平倒退然后被人笑话，只能坚持下来了。到最后，都成习惯了，也就不再追究当初自己怎么会这么呆了。
精神风貌的教育也是少不了的，保家卫国与光耀门楣相结合的洗脑式宣传很成功，民风本就淳朴，军队也是个淳朴的地方，加之〃谎言重复一千遍也会变成真理〃的实际应用。一个月，这支队伍的面貌就发生了很大的变化。拿出去，也很像支〃威武之师〃了。
新军初成，韩嫣请刘彻来检阅。刘彻检阅时步伐齐整的正步、齐步走，是韩嫣搬了国庆大阅兵的方阵式场景策划，非常成功、非常到位，大家平常来看时都是分开练习的，如今合到一起，效果虽然比不上国庆大阅兵，却也很有样子。加上齐声高喊的口号，气势十足。汉代也会有些检阅之类的活动，只是没有这样整齐好看，效果也没有这次这样好。刘彻喜不自胜，努力想表现严肃嘴角还是止不住的往上翘。老将们也看傻了眼，齐齐侧目看向韩嫣。韩嫣耳根都发红了还在努力站得笔挺装正经，然后冷不防被李当户一巴掌拍到肩膀上。
得了表扬的士兵，早忘了当初站军姿时的牢骚满腹，得意得不得了。当初，要不是韩嫣领头跟他们一起站，一刻不少，后面李当户拎着鞭子虎视眈眈，少不得一大堆偷懒的人。
韩嫣其实是不满意的，最初很是亲自上阵打了几架，拔了几个刺儿头，才让大家懒懒地按着他的要求训练的。这一个月的操练，只是初具一点儿军人风范罢了，还远远达不到他的要求。
一般部队军训还要三个月呢，这才哪儿跟哪儿啊？站军姿、走正步，只是第一步，目的是练出军队的氛围，练出军人的气质，不光是面子工程、看起来齐整。更重要的是，通过这种千人同行，举手一样齐，抬腿一样高，整肃出军队的纪律来、一看就有一种奋发向上斗志昂扬的激情，配上整齐的口号，就更好了。有了基本精神，剩下的训练，做起来就要顺利多了。
检阅过后，刘彻很满意、很兴奋。他本是拿这些兵来试验的，顺便看看韩嫣有几分真本事，也把韩嫣从南军拉过来。其实对结果抱的希望并不大。这回真是意外之喜，光看着整齐的军容他就高兴，乐得嘴巴都合不拢了。
外行看热闹、内行看门道。领过兵的看这支队伍，跟别人不一样，虽说是新军，光看精气神，就觉得很有前途。程不识挺喜欢这种风格，对刘彻道：〃青出于蓝而胜于蓝，王孙领兵之术自成一体，实是胜臣一筹。上林骑军，假以时日，必成精兵。〃
李广的风格与程、韩不同，看了这些新兵，却也很是夸了一通。虽然自己风格已经形成，不过，适当借鉴一些东西还是可以的。
听了两位的夸奖，刘彻大喜，好在他还记得与韩嫣的约定，现在不许拿出来显摆。真要是训好了，当成一支奇兵也好，或者，改元大典上再拿出来显摆也罢，总之，现在不许漏密。
众人得了嘱咐，自是不会去说。士兵也得了死命令，刘彻亲口下达，效果自是非同一般。
散了之后，刘彻便围着韩嫣打转转。嘿嘿地傻笑，伸出手，离韩嫣半尺，又缩了回去。再伸。要说话，刚开口，憋住了。过了一会儿，再张嘴。如此反复，令韩嫣毛骨悚然，很想逃回家关门放狗。
终于。
〃阿嫣，你再征兵吧，阿嫣，咱们再召个两千人怎么样？阿嫣……〃
〃已经一千五开外了，再征，人就太多了。再说了，现在的军费，还有一些是从内库补贴的呢，再多，就是你，也吃不消的。〃现在已经累得像条狗了，怎么说，也得这一批人上了套路能从中间挑几个帮手再想下一批吧？
〃要是再多些人就好了〃无限回声中。
〃先把这批人给训出来好不好？这才多久？他们还没学会射箭呢，至少，得当户说他们合格了才行。还有格斗、骑术。不是把人扔到马上，这人就会变成骑兵的。那只是骑马的人，顶多算是骑马的步兵。〃
摆事实讲道理。
刘彻终于答应先不扩军，再训练一段时间，看出了成果再说。
韩嫣还有愁事。接触了军队，也在军队里开了个不错的头，同时，也发现了更大的问题。
比如，那个军校的想法。中国传统社会，讲究一个父传子、子传孙，有经验的将军，有什么看家本领，一般比较乐意传给自己的子孙。人家还指望这点本领在自己家里传下去，然后来个〃